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경기도 일산에서 퇴계원과 판교를 거쳐 다시 일산으로 돌아오는 도시순환 고속도로 서울외곽순환선이 '수도권제1순환선'으로 이름이 바뀐다.이재명 경기도지사가 민선7기 주요공약으로 내걸고 명칭 변경을 추진, 지난해 6월 국토교통부에 명칭 개정을 공식 요청한지 꼭 1년만에 이뤄낸 성과다. 앞서 경기도와 경기도민들은 ‘서울외곽순환고속도로’라는 명칭으로 인해, 경기도가 서울의 외곽(변두리)이라는 잘못된 인식이 생산되고 있다고 지적하며 명칭 변경을 꾸준히 요구해 왔다. 하지만 오랫동안 사용해온 명칭을 변경하는 절차가 까다롭고, 명칭을 놓고 서울 및 인천의 이해관계도 서로 달라 명칭 변경이 성사되는데 긴 시간이 걸렸다. 1일 국토교통부는 지난해 6월 서울시, 인천시와 합의를 마친 경기도의 요청에 따라 관계기관 협의, 도로분야 각계 전문가로 구성된 도로정책심의위원회 심의를 거쳐 기존 서울외곽순환선 명칭을 수도권제1순환선으로 바꾼다고 밝혔다. 해당 명칭이 적용되는 시점은 오는 9월 1일부터다.이번에 변경되는 수도권제1순환선은 1988년 1월 '판교-구리 고속도로'로 지정된 후 1991년 7월 퇴계원까지 종점이 연장되면서 명칭이 서울외곽순환선으로 변경됐다. 명칭이 바뀌는 것은 30년 만이다.해당 노선은 2007년 12월 의정부 나들목(IC)에서 송추 나들목까지 연결되면서 전체 128km 구간으로 완전 개통됐다.명칭 변경에 따른 표지판 교체 및 정비 작업은 이달 초부터 8월 말까지 3개월 동안 진행될 예정이다. 최종적으로 현장을 점건한 후 9월 1일부터 변경된 노선명이 사용된다.국토교통부 관계자는 "표지판 교체공사가 진행되는 3개월(6~8월) 동안에는 '서울외곽순환선'과 '수도권제1순환선'이 혼용되는 기간이므로 운전자들의 각별한 주의가 필요하다"고 당부했다./윤혜경기자 hyegyung@biz-m.kr현행 서울외곽순환선 및 제2순환선 노선도. /국토교통부 제공명칭 변경 홍보계획(안) /국토교통부 제공
서울시 3개 區도 '명칭 변경' 합의李지사 공약, 법적 준비절차 마쳐이재명 경기도지사의 '경기 퍼스트' 실현이 한 걸음 가까워졌다. 서울 중심의 사고가 반영된 '서울외곽순환고속도로'의 명칭을 '수도권순환고속도로'로 변경하는 데(1월30일자 1면 보도) 서울시가 최종 합의했기 때문이다.9일 도에 따르면 서울시는 최근 송파구, 노원구, 강동구 3개 구청의 명칭 개정 동의서를 도에 전했다. 현행 제도상 고속도로의 명칭을 변경하려면 해당 노선을 경유하는 모든 지자체장의 동의를 얻어 2개 이상 지자체장이 공동으로 신청해야 한다. 서울외곽순환고속도로가 고양시 등 도내 14개 시군과 서울시 3개 구, 인천시 3개 구를 원형으로 연결하는 만큼 명칭을 변경하려면 인천, 서울시의 동의를 받아야 하는데 그동안 서울지역 동의만 받지 못했었다. 서울시 3개 구가 동의함으로써 서울외곽순환고속도로 명칭 개정을 위한 법적 준비 절차가 완료된 셈이다.앞서 이 지사는 지난해 선거과정에서 서울외곽순환고속도로 명칭 변경을 공약으로 제시했다. 도가 중심이 되고 도민들이 불이익을 받지 않는 '경기 퍼스트'의 대표격인 약속이었다. 이 지사는 "서울외곽순환고속도로라는 이름은 서울 중심의 사고가 반영된 것"이라고 지적하며 "경기도민 입장에선 경기도를 '외곽'으로 규정하는 게 상처가 된다"고 변경 필요성을 역설해왔다.이에 도는 올해 서울시와 부단체장 면담을 추진하고 4차례 실무협의를 거치는 등 명칭 개정에 노력을 기울였다. 경기도의회 역시 명칭 개정 촉구 결의안을 채택했고 양주시 등 13개 시의회도 연달아 결의안을 채택하는 등 힘을 실었다. 도 관계자는 "명칭 변경은 경기도와 인천시를 서울 외곽으로 만들어버리는 기존 이름을 버린다는 점에서 중요한 의미"라고 설명했다.이 지사도 자신의 SNS를 통해 이같은 소식을 알리며 "동의해준 서울시민과 박원순 서울시장께 감사드린다"고 밝혔다. /강기정·신지영기자 sjy@biz-m.kr서울외곽순환고속도로. /비즈엠 DB
안산시의회, 명칭 변경 결의안 채택경기·인천 81·10% 통과 근거 제시안산시의회가 최근 서울외곽순환고속도로의 명칭을 수도권 순환고속도로로 변경해야 한다는 내용의 결의안을 채택했다.의회는 지난 12일 제254회 임시회 제3차 본회의에서 유재수 의원이 대표 발의한 '서울외곽순환고속도로 명칭 변경 촉구 결의안'을 참석 의원 전원 찬성으로 가결했다. 결의안에는 서울외곽순환고속도로의 총연장 128㎞ 중 81%인 103.6㎞가 경기도 지역을, 10%인 12.5㎞는 인천광역시 지역을 통과한다는 사실과 서울외곽순환고속도로라는 명칭에 경기도와 인천시를 서울시의 변두리라고 보는 인식이 담겨있다는 점 등이 명칭 변경의 근거로 제시돼 있다.또 현재 서울외곽순환고속도로 바깥쪽으로 수도권 지역을 순환하는 수도권 제2순환고속도로 건설 사업이 추진되고 있으므로, 이용자의 혼란을 막고 수도권 제2순환고속도로와의 순환축 개념을 일치시키는 차원에서 명칭 개정이 필요하다는 점도 언급됐다.유 의원은 결의안 제안 설명에서 "현행 고속도로 명칭 부여 규정인 '고속도로 등 도로 노선번호 및 노선명 관리지침'에 부합하도록, 통과 지역의 비중이 91%인 경기도와 인천시의 지역적 특성을 반영해 서울외곽순환고속도로의 명칭을 '수도권 순환고속도로'로 변경할 것을 촉구한다"고 밝혔다.의회는 채택한 결의안을 국회와 국토교통부 등 관계 기관에 송부해 도로 명칭 변경에 대한 의회의 확고한 의지를 대외적으로 알릴 계획이다. 안산/김대현기자 kimdh@biz-m.kr안산시의회가 지난 12일 제254회 임시회 제3차 본회의에서 '서울외곽순환고속도로 명칭 변경 촉구 결의안'을 채택했다. 사진은 이날 본회의에서 이 결의안의 제안 설명을 하는 유재수 의원. /안산시의회 제공
李지사 공약, 서울 동의없인 불가최종 방안 '제도 개선' 카드 검토서울외곽순환고속도로의 명칭을 변경하겠다는 이재명 경기도지사의 공약이 서울시의 반대로 벽에 부딪히자 도가 대책 마련에 고심하고 있다. 현실적으로 서울시 동의 없이는 명칭을 변경할 수 없는 만큼 강경 대응에는 한계가 있고, 서울시의 처사만 바라보다가는 '공약 불이행'이라는 꼬리표를 달 상황이다. 도는 최종 방안으로 '제도 개선을 통한 명칭 변경' 카드를 만지작거리고 있고 도의회에선 21일 서울외곽순환고속도로 개칭을 위한 정부와 경기·인천·서울간 공동 협의의 장을 제안하며 힘을 보태고 나섰다.최근 서울시의회에선 시민들의 혼선 등을 이유로 도가 지난달 인천시와 공동으로 국토교통부에 건의한 서울외곽순환고속도로 명칭 변경(2018년 12월 25일자 1면 보도)에 반대의사를 표했다.서울시의회까지 반대입장을 분명히 한 만큼, 서울외곽순환고속도로 개칭이 실현될 가능성은 현재로선 '제로'에 가깝다. 도로의 명칭을 변경하려면 국토부 지침에 따라 해당 도로를 경유하는 모든 지자체장의 동의를 얻어야하기 때문이다. 서울외곽순환고속도로는 서울 송파·노원·강동구를 경유한다.이 지사의 공약이 '불이행' 위기에 놓이자 도는 전전긍긍하는 분위기다. 서울시와 계속 협의해나가는 것을 우선 원칙으로 앞세우면서도, 현 제도 하에선 서울시가 반대하면 명칭을 아예 변경할 수 없는 만큼 제도 개선을 추진하는 방안도 검토 중이다. 해당 도로를 경유하는 '모든' 지자체장의 동의가 아닌 '일정 비율 이상'의 동의만 얻으면 명칭 변경이 가능하게끔 벽을 낮출 필요가 있다는 것이다.한편 경기도의회는 서울외곽순환고속도로의 명칭 변경을 반대하는 서울시의회에 유감의 뜻을 표하는 한편, 국토부와 경기·인천·서울 3개 광역단체가 참여하는 협의의 장을 제안했다. 도의회 더불어민주당은 기자회견을 열어 "수도권을 방문하는 전 국민이 이용하는 도로 명칭을 서울 중심적으로 고집하는 것은 구시대적 사고"라고 강조했다. /김성주·강기정기자 kanggj@kyeongin.com
