시체육회 구간, 수의계약한도 초과
A업체가 594m 완공, 대금 미지급
"시장 요청 3천만원, 모금액 미달"
市 "혹한기 맞추려 협약 맺고 진행"

혹한 대비와 예산낭비로 찬반이 분분한 안산 화랑유원지의 '운동터널'(2월 19일자 7면 보도)이 일부 구간을 짓는데 정식 공사발주도 하지 않은 채 진행된 것으로 드러났다. 게다가 해당 구간은 사업예산도 없이 터널을 완공해 사업 배경에 의문이 제기되고 있다.

현재 화랑유원지 운동터널은 총 818m 구간 중 594m는 안산시체육회가, 224m는 안산도시공사가 구간을 나눠 사업을 진행했다.

사업을 진행한 곳은 2개 기관이지만, 운동터널을 완공한 업체는 A업체 1곳이다.

1천800만원의 사업비를 투입한 도시공사 측은 "시의 요청을 받아 먼저 594m 구간을 완공한 A 업체에 지난달 11일, 224m구간을 발주 발의 하고 23일에 계약한 뒤 공사를 진행했다"고 밝혔다.

문제는 시 체육회가 진행했다는 '594m 구간'이다.

이 구간의 사업비는 3천만원으로, 수의계약이 가능한 한도인 2천만원을 넘기 때문에 공개입찰을 해야 하지만 입찰도 없이 A업체가 공사했다.

더구나 시 체육회는 애초에 터널 사업에 대한 공사 발주도, 계약도 하지 않았고 사업비 3천만원은 체육회 예산에 반영되지도, 업체에 지불하지도 않은 상태다.

이상한 방식으로 지어진 운동터널의 발단은 지난해 열린 한 원로모임에서 윤화섭 안산시장이 안산스마트허브경영자협회에 운동터널 건설과 관련해 기부금을 요청하면서다.

이 협회 관계자는 "윤 시장이 시민과 근로자의 건강 증진을 위해 하고 싶은 사업이 있는데, 자금이 부족하니 도와달라고 요청했다. 사회공헌 차원에서 회원들의 자발적인 모금을 통해 기부금을 모아 시 체육회에 전달하기로 했다"며 "그런데 생각보다 기부금이 잘 모이지 않아 지금도 모금 중이며 아직 기부금은 전달하지 않았다"고 밝혔다.

안산시도 현재 3천만원의 예산이 확보되지 않았고, 공사 발주와 계약서 없이 사업이 진행됐음을 시인했다.

시 관계자는 "겨울철 혹한을 대비해 1월에 사업을 완료하려다 보니 시가 직접 기부금을 받아 승인을 받으려면 3월 추경까지 기다려야 하는 상황이라 기부금 절차가 간단한 시 체육회가 받기로 한 것"이라며 "예상치 않게 기부금이 들어오지 않아 1월 초 협회와 시 체육회가 근로자 건강증진 사업에 협력하는 업무협약을 맺고 일단 사업을 진행했다. 일반적 상식에서 이해하기 어렵지만, 사업은 시민을 위한 의도였다"고 해명했다.

시 체육회 관계자는 "빨리 진행해야 해서 일단 협회와 업무협약을 맺는 방식으로 전환했고, 향후 협회에서 돈을 받아 업체에 줄 것"이라고 밝혔다.

/공지영기자 jyg@kyeongin.com