올해 인천지역 공공기여 사전협상제 대상지가 확대될 전망이다.22일 경인일보 취재를 종합하면, 인천시는 만석지구, 항동 1-1구역, 항동7가 일원 SK에너지 유류저장·송유시설 부지 등을 대상으로 공공기여제 적용을 검토하고 있다. 해당 부지를 매입한 민간사업자들은 지난해 12월 각각 인천시에 공공기여제를 통해 부지를 개발하는 방안을 건의한 상태다.만석지구는 옛 동일방직 건물 등이 있는 공장지구로 공장들이 운영을 중단하며 기능을 상실했다. 동일방직 부지 등은 인천시가 지난 2021년 공공기여제를 처음 도입했을 당시 1호 대상지로 거론됐던 곳인데, 최근 이 일대가 특별계획구역으로 지정되면서 사전협상 대상지로 선정됐다. 현재 민간사업자가 개발계획안을 수립하고 있는 단계로, 계획안이 제출되면 본격적으로 사전협상이 이뤄질 예정이다.항동 1-1구역 민간사업자는 지난해 12월 40층대 아파트·오피스텔 단지 건립을 뼈대로 하는 개발계획안을 인천시에 제출한 것으로 파악됐다. 해당 계획으로 사업을 추진하려면 건폐율과 용적률 등을 완화해야 한다. 인천시와 민간사업자는 항동 1-1 구역 도시계획 변경안을 논의하고 있다.항동7가 일원 민간사업자는 공공기여제를 적용해 지하 3층~지상 65층 규모 건물을 건립할 계획(1월27일자 3면 보도=인천항 남항 일대 65층짜리 '랜드마크' 건립 추진)이다. 인천시는 항동7가 민간사업자가 정식으로 사업제안서를 제출하면 개발계획 방향 등을 검토하겠다는 방침이다.
앞서 인천에서는 지난 2021년 '옛 롯데백화점 부지'가 1호 공공기여제 대상지로 선정된 바 있다. 인천경찰청이 교통 정체, 헬기 이착륙 등 비상업무 방해·보안 문제를 이유로 옛 롯데백화점 부지의 도시계획 변경을 반대하면서 지난해 4월 사업이 중단됐다.
이와 관련해 국민권익위원회가 지난해 9월 인천경찰청의 반대 의견이 합리적이지 않다는 판단을 내렸고, 인천시는 최근 옛 롯데백화점 부지에 대한 도시계획 변경안을 공고하는 등 행정 절차를 다시 추진하고 있다.민간사업자들, 개발방안 건의… 계획안 수립 단계 또는 접수 파악이익 일부 공공시설 조성… 산정기준 불명확 '특혜 면죄부' 지적도공공기여제는 민간이 개발사업을 추진할 경우 도시계획 변경 등 행정적으로 지원하는 대신 개발이익 일부를 환수해 공공시설 조성 등에 쓰는 제도다. 용도지역 변경 등에 따른 특혜 시비를 막고, 환수한 개발이익을 생활 SOC 조성 등 공공사업에 재투자하겠다는 취지다. 원래 기능을 상실하거나 방치된 도심 속 유휴 부지를 개발해 지역 활성화를 유도하려는 목적도 있다. 그러나 개발이익 산정 기준과 환수한 개발이익의 사용 기준 등이 명확하지 않아 공공기여제가 '특혜 면죄부'가 될 수 있다는 지적도 나온다.김동현 부산대 도시공학과 교수는 "현행 사전협상제는 개발 초기에 한 협상으로만 개발이익 환수가 이뤄지고 있다"며 "협상 당시 부동산 경기가 안 좋으면 개발이익이 낮게 산정된다. 개발이 이뤄지는 시점에 부동산 경기가 회복돼 이익이 훨씬 늘어나도 반영할 방법이 없다"고 말했다. 이어 "환수한 개발이익을 단순히 개발구역 인근의 도로·공원 등 기반시설을 마련하는 위주로 쓰는데, 공공기여제의 실효성을 높이기 위해선 개발구역 외에 낙후된 지역에도 활용해야 한다"며 "단계별로 협상하고 개발이익 산정·활용에 대해 명확한 기준을 마련하는 게 필요하다"고 덧붙였다.인천시 관계자는 "인천은 사전협상제 도입 초기인 데다 협상이 완료된 사례가 없어 다른 시·도 정책을 참고하며 진행하고 있다"면서 "인천형 사전협상제를 구축하기 위해 인천연구원에 용역을 의뢰했다. 제도가 (목적에 맞게) 적용될 수 있도록 보완해 나가겠다"고 말했다. /유진주기자 yoopearl@kyeongin.com인천시가 공공기여제 적용을 검토하고 있는 항동 SK에너지 유류저장시설 일대 전경. /경인일보DB인천 만석지구 동일방직 건물 일대. /경인일보DB
2023-02-22
경기·인천지역 정치권은 22일 미군기지처럼 국군이 주둔했던 군 부지를 활용한 공익사업에 대해서도 정부가 국비를 지원해야 한다고 한목소리를 냈다.기부 대 양여에 따른 토지 평가도 군이 제공하는 부지에 대한 양여재산을 기존 시가가 아닌 잔존가치로 평가하는 특례를 도입해 공익사업을 추진하는 지방자치단체의 부담을 완화해야 한다는데 뜻을 모았다.더불어민주당 홍영표 의원이 주관하고, 강득구·김교흥·김민철·김태년·박정·신동근·양기대·이용우·홍기원·홍정민 의원 등 16인이 국회 의원회관에서 공동 주최한 '군 부지 이전·개발을 통한 공익사업 활성화 방안' 토론회에서다.김동연 "유휴지 경제활성화 필요"홍영표 "주민들 삶의 질 높여줘야"정성호 "법안 통과 정부도 협조를"
김동연 경기도지사도 정치권의 목소리에 공감했다. 김 지사는 "이는 주택이나 산업, 관광, 문화, 체육, 환경, 생태 등 주민의 삶뿐만 아니라 대한민국 경제의 경쟁력도 한층 제고할 수 있는 좋은 일"이라면서 "보다 현실적인 방법을 통해 유휴지의 활용을 높이고 경제 활성화와 주민들의 삶의 질을 높일 수 있는 대안을 내놓는 것이 필요하다"고 강조했다.
경인지역 정치권은 이를 현실화하고자 '국방·군사시설 사업법'과 '국유재산특례제한법' 개정안의 국회 통과에 힘을 모을 방침이다.이들 법안을 대표 발의한 홍 의원은 "군 부대가 이전하고, 그 지역을 공공 용도로 사용할 때는 반드시 정부가 지원을 해서 주민들의 생활을 개선해야 한다"며 "(관련법에 대해) 여야가 합의하고, 반드시 국회에서 통과될 수 있도록 노력할 것"이라고 다짐했다.정성호 의원도 "특별법에 따라 미군기지 부지에 대해선 (정부가) 많은 지원을 하면서 경기북부지역 등 군부대가 떠난 부지를 활용하겠다는 데 대해선 협조하지 않고 있다"며 "관련 법안 통과에 적극 노력하고, 정부 역시 협조해야 한다"고 말했다.한편, 이날 토론회에선 박진아 경기연구원 연구위원의 주제 발표에 이어 권일 한국교통대 교수, 최태안 인천시 국장, 허훈 대진대 교수, 송영진 국방부 과장, 강민조 국토연구위원, 남동오 기획재정부 과장 등이 참석해 군 부지 활용방안을 논의했다. /김연태기자 kyt@kyeongin.com
2023-02-22
부동산 냉각기에 경기도 분양시장에서 '옥석 가리기'가 심화될 것이라는 전망이 현실화되는 모습이다.수도권광역급행철도(GTX) 호재를 업고 지난 2021년 천정부지로 치솟았던 화성 동탄신도시 집값이 지난해 하반기부터 이어진 주택 경기 침체로 하락세를 면치 못하는 가운데, 동탄신도시 내 일부 단지에선 급매물이 소화되고 신고가를 쓰는 단지마저 나타나고 있다.
동탄신도시 급매물 소화·첫 거래미분양 평택 등 몰려 과천과 대조
21일 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 화성시 오산동에 소재한 주상복합 아파트 '동탄역파라곤(2021년 2월 준공)' 전용 79.88㎡가 지난 1월 7억9천만원(10층)에 매매계약서를 썼다. 해당 단지는 올해 입주 2년을 맞은 단지로, 해당 면적이 거래된 것은 올해가 처음이다. 사실상 신고가를 쓴 셈이다. 해당 거래 이후 동일면적 호가는 9억원을 넘겼다.소위 '우·포·한(우남·포스코·한화)'으로 불리며 동탄역 대장주로 꼽혔던 '동탄역 시범한화 꿈에그린 프레스티지(2015년 9월 준공)'도 전용 84㎡ 매매가가 10억원을 다시 넘겼다. 전용 84.51㎡ 기준 매매가는 지난해 12월 8억8천800만원(6층), 올 1월 9억4천500만원(22층), 올 2월 11억원(14층)으로 두달 새 매매가가 2억1천200만원 올랐다.이는 집값이 대체로 크게 하락하는 추세인 동탄신도시의 전반적인 상황과는 대조된 모습이다. 한국부동산원에 따르면 지난 13일 기준 화성시 집값은 1.06% 하락했는데, 동탄신도시 중심으로 떨어졌다는 게 부동산원 설명이다. 지난 2021년 19.56% 오른 화성시 집값은 지난해엔 13.2% 하락했다. 동탄신도시 집값 변동이 큰 영향을 미쳤다.이런 가운데에서도 일부 단지의 가격이 일시적으로 회복세를 보이는 이유는 정부의 규제 완화 조치 영향 때문으로 풀이된다. 동탄신도시가 고점 대비 집값 하락폭이 큰 상황에서 정부가 대출 문턱을 낮추자 입지 여건이 비교적 좋은 일부 단지를 중심으로 거래가 조금씩 살아나는 모양새다.동탄신도시 내에서도 양극화 현상이 나타나는 가운데, 미분양 상황 역시 지역에 따라 희비가 엇갈리고 있다.지난해 12월 말 기준 경기도 민간 미분양 주택 수는 총 7천588가구다. 이 중 대다수가 평택(1천684가구), 안성(1천239가구), 양주(1천94가구) 등에 몰렸다. 이들 지역은 지난해 하반기 꾸준히 미분양이 있던 곳이다. 3개월 전인 지난해 9월 말에도 도내 미분양 주택 다수가 평택(1천329가구), 안성(1천468가구), 양주(1천149가구)에서 발생했다. 그러나 소위 '준강남'으로 분류되는 과천과 안산엔 미분양 주택이 하나도 없어 대조된 모습을 보였다. /윤혜경기자 hyegyung@kyeongin.com
2023-02-21
전국적인 분양 시장 한파 속에서 안양에서 미분양 물량을 잡기 위한 밤샘 줄서기가 등장해 눈길을 끌었다.안양시 동안구 호계동 인근 '평촌 센텀퍼스트' 주택 전시관 앞에는 지난 19일 선착순 분양을 앞두고 분양을 받기 위해 사람들이 18일부터 길게 줄을 서는 광경을 연출했다. 이들은 이동식 의자, 텐트, 비를 피할 우산까지 동원해 줄을 섰다.평촌 센텀퍼스트 선착순 분양에 열기가 뜨거운 데에는 인근 단지 시세 회복이 주효했던 것으로 보인다. 인근 주요 단지가 지난달 전용면적 59㎡ 기준 6억원대로 거래됐지만 이번 달에 들어서는 평균 7억원대로 거래되고 있다.선착순 분양 앞두고 전날 부터 길게 줄 서인근 주요단지 시세 회복하면서 인기 상승'분양가 10% 하향' 지역 시세 수준 내려가올해 한시적 특례보금자리론 이용도 가능여기에 평촌 센텀퍼스트가 분양가를 10% 하향 변경하면서 지역 시세 수준으로 내려가자 실수요자들의 이목을 끌었다는 분석도 나온다.평촌 센텀퍼스트는 덕현지구 재개발을 통해 지하 3층~지상 38층, 23개동, 전용면적 36~99㎡ 총 2천886가구 규모로 조성된다.이곳은 평촌 학원가를 비롯해 롯데백화점, 안양시청 등 평촌 인프라를 손쉽게 이용할 수 있으며, 오는 2027년 개통을 추진 중인 동탄인덕원선 호계사거리역(가칭)이 가까운 역세권 단지로서 입지가 우수하다는 평가를 받는다. 수도권제1순환고속도로 평촌IC 및 1번 국도, 47번 국도 등 다양한 도로 교통망, 단지 앞 건립 예정인 행정복지센터 등도 수요자의 기대감을 높여 왔다.이곳은 오는 11월 입주 예정인 후분양 단지로서, 올해 한시적으로 운영되는 특례보금자리론을 이용할 수 있는 점도 돋보인다. 분양가가 낮아지면서 72㎡ 타입까지 특례보금자리론의 혜택을 받을 수 있게 된 상황이다.분양 관계자는 "발코니 확장, 시스템에어컨, 붙박이장, 거실 아트월 연장, 거실·주방면 목재패널마감의 옵션 상품들을 무상으로 제공해 가격 경쟁력을 높였다"며 "선착순 당일 정도 대기 줄을 예상했으나 궂은 날씨에도 불구하고 예상보다 더 빠르게 많은 분들이 모였다"고 말했다.안양/이석철·이원근기자 lwg33@kyeongin.com지난 18일 안양시 호계동에 마련된 평촌 센텀퍼스트 분양사무소 앞에서 분양을 받기 위해 모여든 사람들이 19일 선착순 분양을 앞두고 밤샘 줄서기를 하고 있다. 2023.2.18 /에이블미디어플러스 제공
2023-02-21
2023-02-19