오래된 건물·노포 가치에 주목20여곳 매입 식당·카페등 오픈지역거리 활성 '명소' 계획 불구지가상승노린 '투기' 우려 시선전문가 "지속 가능성 담보 핵심"인천 싸리재에 일고 있는 변화는 민간 사업가를 비롯한 몇몇 인사들이 주도하고 있었다. 이들은 '개항로 프로젝트'라는 이름으로 싸리재의 '재생'을 표방하고 있다.하지만 이들의 활동이 마을공동체 회복과 지속가능성이 핵심인 '도시재생' 측면보다, 기획부동산의 '투기'처럼 악용되거나 지역 주민의 정주성을 깨뜨리는 방향으로 흐를 수 있다는 우려가 여전하다.싸리재 일대에서 '개항로 프로젝트'를 주도하는 인물은 이창길(41) 대표다. 그는 "역할이 끝나고 비어있는 공간(싸리재)에 새로운 콘텐츠를 불어 넣어 사람이 찾는 곳으로 만드는 게 개항로 프로젝트의 핵심"이라고 했다.이창길 대표 등과 함께 다른 프로젝트 등에서 활동한 경력이 있는 20여명이 참여하고 있다. 이들은 앞서 싸리재의 폐업 이비인후과 병원을 고쳐 만든 카페를 시작으로 전시공간, 레스토랑, 일본식 식당 등을 잇따라 열고 있다. 한결같이 젊은 세대의 관심을 끌기에 충분한 공간들이다. 이들은 싸리재 일대에 구입한 건물 20여개를 활용해 싸리재를 소위 '핫 플레이스'로 만들겠다는 구상이다.이창길 대표는 "우리가 가진 아이디어와 중구와 싸리재의 노포와 다른 자산과 결합한다면 다른 곳보다 더 특별하고 매력적인 곳으로 만들 수 있다는 구상에서 시작한 프로젝트"라고 했다. 이어 "4월에 식당 2곳이 더 문을 열 예정이고, 그래서 사람이 올 수 있도록 할 것"이라고 했다.지역 주민과 상인을 비롯한 도시재생 전문가들은 이들의 움직임에 일부 기대감을 나타내면서도 의혹의 시선을 거두지 않고 있다.이들의 활동이 옛 공간에서 향수를 느끼는 노인과 SNS 공간에서 일정 기간 좋은 평가를 받을 수 있지만, 마을과 함께 지속적으로 성장하기엔 한계가 있다는 평가다. 쇠락하고 저평가된 지역에 풀린 자본이 언제든지 원주민들의 삶의 터전을 갉아먹는 '투기'의 장으로 만들 수 있다는 우려도 지워지지 않는다.지역 자산이 외부 자본에 의한 단순한 먹잇감으로 쓰고 버려지는 것 아니냐는 의구심이다.지역의 한 도시재생 전문가는 "원도심 지역과 주민을 소비하는 행위에서 벗어나 지역과 소통하고 상생하는 방향으로 추진되길 바란다"며 "지금의 변화가 최소 30년 이상 지속될 수 있도록 지역사회가 관심을 가져야 한다"고 말했다.이창길 대표는 "우리는 정해진 계획을 세워두고 있지 않다. 최종 목적지는 우리도 모르겠다"고 했다. /이현준·김성호기자 ksh96@kyeongin.com인천 최고의 번화가에서 구도심으로 쇠퇴한 싸리재에 젊은이들이 선호하는 상점도 늘어나는 등 변화의 바람이 일고 있다. 27일 중구 기독병원 인근 빌딩 옥상에서 본 싸리재 일대. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2019-03-28 이현준·김성호

'정체 구도심' 상가건물 매매 ↑타지역 법인·개인 잇따라 팔려단독소유서 공동형태 변화조짐이익 노린 투기 가능성 경고도인천 최고의 번화가를 상징하던 곳에서 구도심으로 쇠퇴해버린 인천 경동 싸리재 일대에 변화의 바람이 일고 있다. 최근 2~3년 사이 싸리재 주변 상가건물의 주인이 급속히 바뀌고 있다. 1년 매매거래가 5~6건 정도에 불과했던 이곳이 2년 전엔 한 분기에만 14건의 거래가 이뤄지기도 했다. 인천이 아닌 외부 자본이 갑작스럽게 싸리재에 몰리고 있다는 분석이다. → 위치도 참조지역의 활발한 상가거래가 지역 상권 활성화와 지역 주민 삶의 질 상승 등 효과로 이어질 수 있다는 긍정적인 시각과 투자를 가장한 투기가 아니냐는 의견이 나온다. 싸리재에 몰려드는 자본의 움직임을 예의주시해야 한다는 데 무게가 실린다. 인천 중구 경동130의2, 4층짜리 건물. 허름해 보이는 이 건물은 지난 2017년 여름 서울 강남구에 주소를 둔 한 주식회사가 사들였다.이 건물과 골목길을 마주한 경동 172, 4층짜리 건물은 같은 해 9월 서울 마포구와 경남 창원시에 주소지를 둔 개인 4명이 구입했다. 이곳과 멀지 않은 한 건물(경동 100의 1)은 서울 성북구의 개인 2명이 샀다. 역시 인근의 2층짜리 건물(경동 127)은 서울 강남구에 주소를 둔 개인 1명이 사들였다. 경인일보 취재팀은 지역 전문가의 도움을 얻어 이들 4개 건물을 포함해 비교적 최근 거래가 이뤄진 싸리재 주변 상가건물 20개의 소유주를 파악했다. 서울에 주소를 둔 '개인'이 2명 이상 공동소유하고 있는 형태의 건물은 5개였다. 이들은 서울 송파구를 비롯해 성북구, 용산구, 서대문구에 주소를 둔 것으로 파악됐다. 건물 3개는 서울 강남구에 주소를 둔 '개인'이나 '법인'이 단독으로 사들였다.서울에 주소를 둔 '개인'이 인천이나 경남에 주소를 둔 인사들과 공동 소유하고 있는 형태가 2개였다.조사대상 상가건물 가운데 인천에 주소를 둔 '개인'이 단독으로 소유하고 있는 경우는 4개 건물에 불과했다.나머지 6개 건물은 서울 외 지역 인사들이 단독이나 공동 소유 형태로 사들였다. 이들 건물의 매매 시기는 2개(2018년)를 제외하곤 모두 2017년이었다.국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 인천 중구 경동의 '상업·업무용' 건물의 매매 거래는 2006년부터 2018년 12월까지 총 103건이었다. 이 가운데 44건(42%)이 2017년과 2018년, 2년간 거래됐다. 특히 2017년도엔 3분기에만 14건이 거래되는 등 총 28건의 거래가 있었다. 매매 거래가 1건뿐이었던 2009년 상황과 대비된다.정석 서울시립대 교수는 "자본은 가장 평가 절하된 데에 투자해 단기 이익을 내고 빠져나가는 게 보통"이라며 "(이익을 위해) 상대적으로 지가나 임대료가 높지 않은 데를 노리는 경향이 있다"고 했다. 싸리재에 몰려든 자본의 움직임을 예의주시해야 한다는 목소리가 커지는 이유다. /이현준·김성호기자 uplhj@kyeongin.com1년 매매거래가 5~6건 정도에 불과했던 인천의 대표적 구도심인 싸리재 일대가 최근 한 분기에만 14건의 거래가 이뤄지는 등 외부 자본이 갑작스럽게 몰리고 있다는 분석이다. 사진은 26일 싸리재 일대. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-28 이현준·김성호

인천시 추진속 주민 반대에 발목朴시장 지시로 타당성 용역 계획향후 직매립 금지 용량확보 시급수도권매립지 조기 종료를 위한 대체 매립지 확보 문제와 맞물려 인천시 폐기물 소각장 증설 현안이 본격적으로 쟁점화 하고 있다.인천시는 청라 자원환경시설 현대화 사업 타당성 검토 및 기본계획 용역을 실시할 계획이라고 24일 밝혔다. 인천시는 이번 용역을 통해 내구연한이 다한 청라 소각장의 증설과 폐쇄·이전 여부를 결정할 계획이다.서구 로봇랜드 인근에 위치한 청라 소각장은 2001년 12월부터 인천 중구와 동구, 부평구, 계양구, 서구, 강화군 등 6개 지역에서 배출한 생활폐기물을 처리하고 있다. 하루 처리용량 500t 규모(250t×2기)로 조성됐으나 내구 연한(15년)이 지나 처리 용량이 하루 410t으로 줄어들었다. 반입 폐기물은 오히려 늘어나고 있어 현 추세라면 하루 처리용량 250t의 소각로 1기가 더 필요한 실정이다. 인천시는 지난해부터 소각장 증설을 추진해왔으나 인근 청라국제도시 주민들의 반발에 부딪힌 상태다. 인천시는 박남춘 시장의 지시에 따라 청라 소각장 증설 문제를 원점에서 들여다보기로 하고, 다른 대안을 찾는 용역을 추진하기로 했다.청라소각장 증설은 수도권매립지 조기 종료 문제와도 직접 연결돼 있다. 인천시는 2025년 인천 서구 수도권매립지를 폐쇄하기로 하고 대체 매립지 조성을 추진 중이다. 생활폐기물 직매립 금지를 법제화해야 한다는 입장이라 소각장 증설은 불가피한 상황이다. 기껏 매립지를 종료하고도 소각장 용량을 확보하지 못한다면 인천시 폐기물 정책이 큰 혼란에 빠질 수 있다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-03-25 김민재

'대립각' 주민단체 靑앞 집회 진행조정관·온라인청원 노력에도 심화행정력 낭비·주민간 마찰까지 키워"공동체의식보다 이기적 관점" 지적인천의 신도시 송도·청라·영종 지역의 주민 단체와 인천시의 갈등이 갈수록 커지고 있다. 공공 갈등 조정관 파견, 온라인 시민청원 등 갈등 관리를 위한 시의 여러 가지 노력에도 불구하고 해결될 기미가 보이지 않는다. 공공 갈등 관리를 위한 보다 획기적인 방법이 요구되고 있다. 청라국제도시연합회는 지난 23일 청와대 인근 효자치안센터 앞에서 '청라 개발'을 촉구하는 집회를 열었다. 궂은 날씨에도 주민 1천여명이 모였다. 이들은 시가 증설 계획을 밝힌 청라광역폐기물소각장의 폐쇄와 이전, 청라의 랜드마크인 청라시티타워의 조속한 착공, 국제업무단지 내 지시티(G-city) 승인 등을 요구하며 지난해 말부터 시와 대립각을 보였다. 기자회견, 대중 집회를 병행하고 있으며, 온라인 시민청원에서도 제1호 청원을 달성했다. 청와대 앞 집회에서는 "시가 외면한 청라 현안을 문재인 대통령이 해결해달라"고 촉구했다.같은 날 오후 송도 최대 커뮤니티 올댓송도에서는 송도 센트럴파크 인근에서 항의 집회를 열었다. 최근 인천시의회가 인천경제청이 각종 사업에 관한 협약·계약을 체결하기 전 시의회 동의를 거치도록 하는 내용의 조례를 상정해 상임위에서 가결했는데 이를 항의하기 위한 것이었다. 이들은 개정안 부결을 요구하며 "인천시 입법기관인 시의회가 법률을 위반하여 조례를 다시 개정 시도하는 것이 법치국가에서 있을 수 있는 일이냐"며 "시민이 갖고 있는 임의권한과 법적권한 행사 검토에 착수할 것"이라고 말했다. 세브란스 병원을 계획대로 연수구 송도동에 유치해야 한다는 주장도 펼쳤다.영종국제도시총연합회 등 영종의 주민단체는 최근 수도권 대체 매립지로 '준설토투기장'이 유력한 것으로 알려지자 최근 잇따라 성명을 내거나 비상대책위원회를 구성해 매립지 조성 반대 집회를 벌였다. 얼마 전까지 영종 주민들은 영종과 청라를 잇는 '제3연륙교' 조기 개통을 강하게 촉구하고 있었는데, 대체매립지 조성이라는 현안이 더해지면서 주민들의 결집력이 더욱 커졌다.신도시 민원이 많아지는 것은 전국적인 현상이라는 게 전문가들의 이야기다. 인구 수가 많고 결집력이 강하기 때문이다. 이러한 현상이 행정력 낭비는 물론 시민 전체의 피로감이나 주민 간 갈등을 키우면서 공공 갈등을 더 효과적으로 관리할 필요성도 덩달아 제기되고 있다.전형준 단국대 분쟁해결연구센터 교수는 "신도시에 민원이 많은 것은 전국적인 특징인데 기대수준과 권리의식이 높은 상태에서 시작하고 아직 전부 완성되지 않은 채로 시작하기 때문에 여러 우려 사항이 많고 불확실성이 높은 탓"이라고 말했다. 그는 또 "우리나라 공공갈등이 30년 동안 증가 추세인데 많은 의견을 모으는 것 자체는 긍정적이지만 지역에 대한 공동체 의식보다는 집값이나 나의 이기적 관점으로 주장하게 될 가능성이 매우 많다"며 "제3자 투입으로 공론화하면서 객관적인 판단을 도울 수 있게 할 필요도 있다"고 지적했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-03-25 윤설아

1차 내년 종료에 일부 조정 '지속'행안부, 2차 수립 용역 예산 반영정부가 급변하는 남북 정세에 발맞춰 '서해5도 종합발전계획'의 사업 내용을 일부 변경하고 사업 기간을 10년 더 연장하기로 했다.행정안전부는 '제2차 서해5도 종합발전계획(2021~2030)'을 수립하기로 하고 용역 수행에 필요한 예산 1억원을 내년도 예산안에 반영할 계획이라고 21일 밝혔다.행안부는 서해5도 지원 특별법에 따라 2011년 처음 수립한 '서해5도 종합발전계획(2011~2020)'을 마무리할 시기가 다가왔지만 계획에 담긴 사업의 절반밖에 시행되지 않았다며 옹진군이 사업 기간 연장을 요구하자 이같이 결정했다.옹진군에 따르면 사업 종료를 2년 앞둔 지난해 말 기준 서해5도 종합발전계획에 반영된 국비 지원 예산 4천599억원 중 53%인 2천440억원만 투입됐다. 확보한 예산의 절반 정도를 쓰지 못하게 되자 옹진군은 남북관계 개선 등 달라진 서해5도 여건 변화에 따른 지역 주민의 새로운 요구를 반영한 사업 계획 변경과 기간 연장을 정부에 요청했으나 기재부가 부정적인 입장을 보여 수용되지 않았다.옹진군은 이후 정부와 정치권에 지속적으로 연장을 요구했고, 행안부는 최근 남북 평화 분위기에 발맞춰 서해5도 발전과 주민 정주 여건 개선을 위해 제2차 종합발전계획을 수립하기로 했다. 사업 기간은 2021년부터 2030년까지다.행안부 관계자는 "제2차 서해5도 종합발전계획 수립을 위해 필요한 용역 예산을 내년도 예산안에 반영할 계획이며 관련 사항을 충분히 검토하고 있다"며 "내년 용역을 실시해 구체적인 사업을 정할 예정"이라고 말했다.행안부는 최근 서해 5도 종합발전계획의 2019년(9년차) 사업 시행계획을 확정하고, 24개 사업에 국비 249억원을 투입하기로 했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2019-03-25 윤설아

민경욱(인천 연수을) 자유한국당 의원은 21일 인천시의회 산업경제위원회가 인천경제자유구역의 토지를 조성원가 이하로 매각할 때 시의회 동의를 받도록 한 '경제자유구역사업 설치 조례 개정안'의 상임위 통과와 관련, "경제자유구역 발전에 역행한다"며 철회를 촉구했다.민 의원은 이날 성명을 통해 "지난 2007년에도 이런 시도가 있었지만, 대법원으로부터 상위법인 경제자유구역법을 위반한다는 판결을 받아 개정조례를 폐기했었다"며 이같이 밝혔다. 민 의원은 아울러 "송도국제도시 주민들은 이번 조례 개정으로 어렵게 유치한 송도 세브란스병원의 건립을 비롯한 경제자유구역의 개발 사업이 차질을 빚게 될까 많이 걱정하고 있다"고 우려를 표명했다. 한편 이 조례개정안은 오는 29일 본회의에서 최종 심의될 예정이다. /정의종기자 jej@kyeongin.com

2019-03-25 정의종

경제청-현대무벡스, 협약 체결IHP내 6684㎡ 규모 10월 완공인천 청라국제도시에 현대그룹의 현대무벡스(주) 물류자동화시스템 R&D센터가 건립된다.인천경제자유구역청 김진용 청장과 현대무벡스 현기봉 대표이사는 21일 송도국제도시 G타워에서 협력에 관한 협약을 체결했다.이번 협약에 따라 인천경제청과 현대무벡스는 ▲R&D센터 건립을 위한 긴밀한 협력 체계 구축 ▲지역 인재 채용 ▲지역 내 연관산업 생태계 조성 등을 위해 협력하게 된다.현대무벡스는 청라에 있는 인천하이테크파크(IHP) 도시첨단산업단지 내 6천684㎡ 규모 부지에 물류자동화시스템 R&D센터를 짓는다. 이달 중 공사를 시작해 10월께 완공한다는 계획이다.현대무벡스는 현대엘리베이터의 물류자동화사업부가 2017년 7월 분사돼 설립됐으며, 지난해 현대그룹 내 ICT 회사인 현대유엔아이와 합병했다.이날 협약식에서 김진용 청장은 "현대무벡스의 R&D센터 건립이 청라의 개발을 이끄는 '마중물' 역할을 하고, 앞으로 IHP 도시첨단산업단지 발전을 선도할 것으로 기대한다"고 했다. 현기봉 대표이사는 "청라 첨단산업클러스터의 발전과 지역 협력업체들과의 협업 및 상생에 최선을 다하겠다"고 했다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com인천 청라국제도시에 건립되는 현대무벡스(주) 물류자동화시스템 R&D센터 투시도. /인천경제자유구역청 제공

2019-03-25 목동훈

4자협의체중 환경부·경기도·서울시 거센 반발 예상 희망지역 모색 선회 후보지만 빼고 용역결과 공개 추진재검토·매립 연장 노린 '꼼수' 논란반대 입장 인천시, 단독발표 가능성환경부와 경기도, 서울시가 수도권매립지 대체 부지 후보 선정 결과를 비밀에 부치고, 때아닌 대체매립지 희망지역 공모를 추진하고 있어 '꼼수' 논란이 일고 있다. 후보지 공개에 따른 반발을 명목으로 시간을 벌면서 대체 매립지 조성 자체를 무산시키려는 게 아니냐는 의혹이 일고 있다.인천시와 경기도, 서울시는 최근 수도권 대체 매립지 조성 연구 용역 수행업체로부터 최종 보고서를 제출받아 보완 작업을 진행 중이다. 1992년부터 폐기물을 처리해온 인천 서구 수도권매립지를 대신할 지역을 찾는 용역으로 환경부와 3개 시·도가 구성한 4자 협의체 합의로 진행되는 과제다. 3곳 이상의 대체 부지 후보 선정이 임박한 가운데 4자 협의체 내부에서 입지 선정 결과를 비밀로 하고, 자치단체 공모를 통해 대체 매립지를 찾는 방안이 별도 논의 중인 것으로 알려졌다. 파격적인 인센티브를 조건으로 대체 매립지를 유치할 자치단체를 찾겠다는 구상에서다.3개 시·도는 지난 2017년 9월 공동으로 대체 부지 선정 용역을 추진하면서 입지 선정 외에도 주변 지역 지원 대책(인센티브)과 수도권 폐기물 처리 개선 방향(직매립 금지 등) 등에 대한 연구도 실시했다. 또 수도권 주민을 대상으로 대체 매립지의 필요성과 입지에 대한 여론조사를 실시했다. 용역을 착수할 때 만해도 후보지 공개는 당연하다고 여겨졌지만, 용역 완료 시기가 임박하자 태도가 돌변했다. 주민 반발 여론이 상상 이상으로 거셀 것으로 예상되자 후보지만 쏙 뺀 채 나머지만 부분 공개하고, 용역 결과에서 나온 인센티브를 근거로 공모를 진행하겠다는 엉뚱한 계획을 추가로 내놓기로 한 것이다.민선 기초단체장이 주민 여론을 의식하지 않고 대체 매립지 조성에 뛰어들 가능성은 '제로'에 가깝다.또 후보지로 공개된 도시의 반발은 불 보듯 뻔한 상황이다. 결국 환경부와 서울시, 경기도는 이를 빌미로 대체 매립지 조성 자체를 재검토하자는 제안을 할 가능성이 높은 상황이다. 반발이 가장 적을 것으로 예상되는 수도권매립지 연장 수순을 밟는 것 아니냐는 우려가 나오는 이유다. 지난해 9월부터 사용 중인 수도권매립지 3-1매립장은 2025년까지 사용될 예정인데 신규 매립지 조성을 위한 주민 설득 과정은 최소 10년 이상 걸릴 것이라는 분석도 있다.수도권매립지 조기 종료를 선언한 인천시는 서울시와 경기도가 후보지 비공개 입장을 고수할 경우 단독으로라도 결과를 공개할 가능성이 높다는 전망도 나온다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com18일 인천시의 수도권매립지 대체부지로 유력하게 거론되고 있는 영종도 2단계 준설토투기장 전경. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-25 김민재

주민 강한 반발 단체행동 예고 공유수면 매립땐 '알짜배기 땅'추진 리조트사업 등에 '치명타'여론수렴 뒤로 밀려나 불만도영종대교 북단의 준설토투기장이 수도권매립지 대체 부지 후보로 유력하게 거론되는 것과 관련해 인천 영종도 주민들이 강하게 반발하며 단체 행동을 예고했다. 영종도 주민들로 구성된 영종국제도시 총연합회는 20일 성명서를 내고 "영종국제도시를 쓰레기 매립지로 결정하는 순간, 어떤 물리적 충돌을 두려워하지 않고 끝까지 주민 권익을 위해 싸우겠다"고 밝혔다.이 단체는 또 "하루 최대 20만명이 이용하는 인천국제공항이 있는 영종도를 쓰레기 매립장 후보로 선정한 결과에 당혹감과 분노를 감출 수 없다"며 "영종지역 수도권매립지 대체 부지 후보 선정을 철회하라"고 했다.인천시와 경기도, 서울시, 환경부는 공동으로 수도권 대체 매립지 조성을 위한 연구용역을 실시했다. 이 용역 결과는 인천과 경기도 해안가 지역 3곳 이상을 후보지로 올려 놓은 것으로 알려졌는데 인천 영종도 2단계 준설토투기장이 여기에 포함된 것으로 전해졌다. 준설토투기장은 항만이나 항로의 수심 유지를 위해 퍼 올린 모래를 쌓아두는 신규 매립지다. 행정적으로는 공유수면이지만, 매립이 준공되면 개발할 수 있는 알짜배기 땅이다. 대체 매립지 후보로 거론되는 영종도 2단계 준설토 투기장 맞은편(영종대교 남단)에 위치한 1단계 준설토 투기장은 복합 리조트를 개발하는 한상드림아일랜드 사업이 추진되고 있다.영종국제도시 총연합회는 "수년간 추진 중인 미단시티 복합리조트 사업과 한상드림아일랜드 사업이 추진 중인 영종국제도시에 쓰레기 매립장이 들어서는 것은 정부의 국가 경쟁력 강화 노력에도 역행한다"며 "대체 매립지는 두 사업에 치명타를 줄 것이다"고 했다.입지 선정 조사와 주민 여론 수렴(공모) 순서가 거꾸로 됐다는 지적도 나왔다. 환경부와 경기도, 서울시는 용역을 통해 입지 후보지를 마련한 뒤에도 이를 발표하지 않고, 대신 공모를 통해 대체 매립지를 유치할 도시를 찾겠다는 계획으로 알려졌다.영종국제도시 총연합회는 "이런 쓰레기 더미는 인간이 만들어낸 결과물이기에 어딘가에는 반드시 있어야 할 시설인 것이 분명하지만, 사전 주민 의견을 수렴한 뒤 결정하는 것이 상식이 아니겠는가"라고 했다. 후보 예정지 주민들의 반발이 본격화되면서 인천시와 경기도, 서울시가 대체 매립지 후보지 등 용역 결과를 투명하게 공개하고 수도권매립지 종료와 대체 부지 조성 사업을 공론화 해야 한다는 지적이 나온다. 관련 용역은 마무리 단계에 접어들었지만, 환경부와 3개 시·도는 용역결과를 언제·어떻게 발표할지 결정하지 못한 상태다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com18일 인천시의 수도권매립지 대체부지로 유력하게 거론되고 있는 영종도 2단계 준설토투기장 전경. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-25 김민재

포스코건설 도급참여 협상 결정 계약 성사땐 계획대로 공사진행LH "기한넘기면 다른방식 고려"인천 청라국제도시 시티타워(전망타워) 건설사업에 포스코건설이 시공사로 참여할 가능성이 높아졌다.청라시티타워(주)(보성산업 컨소시엄)와 포스코건설이 이달 중 도급 계약을 체결할 수 있을지가 시티타워 착공의 관건이 될 전망이다.포스코건설은 20일 내부 회의를 열고 청라시티타워(주)와 도급 계약 체결을 위한 협상을 진행하기로 결정했다.이는 '시티타워 건설사업 참여 안건'이 내부 사업 심의를 통과한 것으로 볼 수 있어, 청라시티타워(주)와 포스코건설이 맺은 양해각서(MOU)에서 한 단계 더 진척된 것이다.포스코건설 관계자는 "3월 중 청라시티타워(주)와 계약을 하기 위해 본격적으로 협의할 계획"이라고 했다.LH 청라영종사업본부(이하 LH)는 이달 중 시공사 도급 계약서를 제출할 것을 청라시티타워(주)에 요구해왔다. 이에 청라시티타워(주)는 국내 몇 안 되는 초고층 건물 실적사들을 접촉했고, 이 중 포스코건설과 양해각서를 체결해 LH에 제출했다.LH는 "양해각서는 법적 구속력이 없다"며 계약서를 요구했고, 청라시티타워(주)는 "설계와 공사 금액이 확정되지 않은 상황에서 도급 계약서를 내라는 것은 무리한 요구"라는 입장이었다. 시티타워는 기본설계안이 와류(바람 소용돌이)에 취약하다는 실험 결과가 나와 설계 변경이 필요한 상태다.LH는 이달 중 청라시티타워(주)와의 협약 유지·해지 여부를 결정할 계획(3월6일자 13면 보도)이다.이달 중 청라시티타워(주)와 포스코건설이 도급 계약을 체결하면 착공 등 계획대로 진행하고, 그렇지 못하면 새 사업자 공모 등 다른 방식으로 추진하겠다는 게 LH의 계획이다.하지만 새 사업자를 선정하려면 공모 기간 등으로 인해 착공이 2년 정도 늦어진다. LH가 직접 추진하는 방안도 거론되는데, LH는 공공시설과 주거복지 목적이 아닌 상업시설을 지을 수 없다. LH가 직접 추진하려면 시티타워 건립과 주변 복합시설 개발사업을 분리해야 하기 때문에 사업 구조가 복잡해질 수 있다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com청라 시티타워 야간 투시도. /보성산업 제공

2019-03-25 목동훈

첫 공장 옛동인천우체국 자리에성냥의 역사·공장·생활사 전시인천 동구 배다리 지역에 성냥 마을 박물관이 문을 열었다.인천 동구는 15일 오후 허인환 동구청장과 배다리 주민 200여 명이 모인 가운데, '배다리 성냥 마을 박물관' 개관식을 개최했다.성냥 마을 박물관은 지난 1917년 문을 연 우리나라 최초 성냥공장인 '조선인촌주식회사'(朝鮮燐寸株式會社)가 있던 옛 동인천우체국 자리에 지상 2층, 연면적 213㎡ 규모로 지어졌다. 인촌(燐寸)은 '도깨비불'을 뜻하는 말로, 과거 성냥을 일컬었다.박물관 1층 전시실은 '신 도깨비불! 인천 성냥 공장'을 주제로, 1부 성냥의 역사, 2부 성냥 공장, 3부 생활사 등 3개 부로 구성됐다. 1부 성냥의 역사에는 구한말 성냥 수입과 동구 금곡동의 조선인촌(주)가 설립, 해방기까지 우리나라 성냥 산업을 이끌었던 동구 배다리 지역의 역사를 소개한다. 2부 성냥 공장 부분에서는 성냥 제작 과정과 성냥 공장과 함께했던 배다리 마을 주민들의 생활상을 확인할 수 있다. 3부 성냥의 생활사에는 1960년~70년대 선물용과 홍보용으로 많이 쓰였던 성냥부터 휴대용 성냥까지 당시 시대와 문화를 반영한 물품을 볼 수 있다.2층은 다목적실이다. 동구는 이 공간을 기획 전시와 성냥 관련 주민 체험·교육장 등으로 활용할 계획이다. 배다리 주민들의 문화공간으로 개방하는 방안도 생각하고 있다.인천은 오랫동안 성냥과 인연을 맺은 지역이다. 1886년 제물포에 들어선 세창양행 무역상사에서 성냥을 수입해 팔았고, 이후 조선인촌주식회사에서 성냥을 만들었다. 이곳에 성냥 공장이 들어선 이유는 압록강 일대 삼림지에서 나오는 목재를 배편으로 쉽게 들여올 수 있고, 공장 운영에 필요한 전력사정이 다른 곳보다 좋았기 때문이었다고 한다.허인환 동구청장은 "배다리는 조선인촌(주)부터 시작해 오늘날 헌책방 골목까지 100여 년의 역사와 문화를 간직하고 있는 곳"이라며 "성냥 전시관 개관을 시작으로 배다리 관광 테마거리를 조성해 배다리를 찾은 관광객들에게 다양한 볼거리를 제공할 수 있도록 노력하겠다"고 말했다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com인천 동구는 15일 오후 배다리 성냥마을 박물관 개관식을 열었다. 사진은 1층 전시실에서 개관식에 참여한 주민들과 허인환 구청장(가운데)이 설명을 듣고있다. /동구 제공

2019-03-18 김태양

작년부터 폐지 수거장 무단 운영사업자 강제이행금 내며 '버티기'침출수 직접 배출 토양오염 우려區측 "절차따라 연내 시설 처리"인천 계양구 그린벨트 지역 내에 불법 폐기물 처리 시설이 들어선 이후 농민들이 비산먼지, 환경 오염 등의 피해를 호소하고 있다.사업자가 강제 이행금을 내면서까지 '배짱 영업'을 하고 있어 계양구가 적극적으로 대응해야 한다는 지적이다.13일 오전 11시 30분께 찾은 계양구 방축동 70의 2. 개발제한구역인 이곳에는 약 가로 20m, 높이 5m의 폐지 더미가 쌓여 있었고, 바닥에는 종이 쓰레기가 널브러져 있었다. 쓰레기 더미 위에서는 포클레인 1대가 폐지를 가득 실은 덤프트럭에서 이를 내리는 작업이 한창이었다. 먼지가 날리는 것을 막기 위해 물을 뿌리는 시설은 전혀 없었다.게다가 주변 경계에 설치된 가림막은 일부가 무너져 있어 쓰레기가 인근 밭까지 쏟아진 상태였다. 100m가량 떨어진 밭에서도 쓰레기장에서 날아온 것으로 추정되는 종이 쓰레기가 곳곳에서 발견됐다.계양구에 따르면 지난해 초부터 한 폐기물 업체가 쓰레기장을 운영하고 있다. 폐지를 들여와 압축한 뒤 이를 다시 내보내는 작업을 하고 있다. 하지만 이는 모두 불법이다.이 지역은 개발제한구역으로, 환경 오염 등을 유발할 수 있는 폐기물 시설은 전혀 들어올 수 없다. 지난해 5월, 계양구로부터 시정 명령을 받은 업체 측이 뒤늦게 허가를 문의했지만, 구는 허가를 내주지 않았다. 업체의 배짱 영업은 이때부터 이어져 오고 있다.지난해 8월 계양구가 4천만원의 이행 강제금을 부과했지만, 이를 분납하며 영업을 계속하고 있다. 경찰, 특사경 고발도 불법 영업을 막지 못하고 있다.그린벨트 내 쓰레기장으로 인근 농민들만 피해를 보고 있는 상황이다.농민들은 쓰레기장에서 날리는 먼지와 쓰레기 피해를 입고 있는 것은 물론 침출수로 인한 하천, 토양 오염까지 우려하고 있다. 불법 시설이다 보니 침출수 처리 시설도 갖춰져 있지 않은 탓이다.방축동에서 40여 년간 농사를 지었다는 A(77)씨는 "쓰레기장이 들어온 이후부터 하천에 기름띠가 생기고 악취가 나고 있다"며 "쓰레기장에서 나오는 오염된 물이 어디로 가는지도 모르는데, 농사짓는 땅까지 스며든다면 그 피해는 누가 책임질 것이냐"고 말했다. 이어 "그린벨트에서 대놓고 불법 영업을 하고 있는데, 계양구는 이를 전혀 해결하지 않고 있다. 당장이라도 내보내야 한다"고 말했다.이에 계양구 관계자는 "불법 시설인 점에는 공감하지만, 처벌에도 행정 절차를 따라야 하는 어려움이 있다"며 "인근 주민들에게 피해가 가지 않도록 조치하고, 올해 안에 시설을 처리할 수 있도록 하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com13일 오전 인천시 계양구 방축동 그린벨트 지역에서 한 폐기물 업체가 쓰레기장을 운영하고 있다. 그린벨트 지역은 환경오염을 유발하는 폐기물 시설이 들어올 수 없으나 해당 사업자는 강제 이행금을 납부하면서까지 영업을 하고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-18 공승배

인천 강화군은 2020년 6월 준공을 목표로 '갑룡공원' 조성 사업을 추진 중이라고 13일 밝혔다.강화군은 지난해 갑룡공원 조성계획(안) 수립에 이어 기본·실시설계 용역, 주민설명회, 의견수렴 등 관련 절차를 진행했다. 현재 재해영향평가와 환경영향평가가 진행되고 있다. 강화군은 토지보상과 함께 상반기 중으로 관련 개별법 인허가를 거쳐 오는 7월 갑룡공원 조성 공사를 시작할 계획이다. 갑룡공원은 갑곶리 441-1번지 일원 1만2천96㎡ 부지에 조성된다. 총 62억원의 사업비가 투입된다.복합체험 힐링 공간이 될 이곳엔 숲 속 정원과 순환산책로, 산수원과 초화원, 어린이 물놀이 시설, 공연·전시회 등 문화활동을 위한 공간, 다목적 복합 운동공간 등이 들어서게 된다. /김종호 기자 kjh@kyeongin.com갑곶리 갑룡공원 조성 예시도. /강화군 제공

2019-03-18 김종호

양키시장 자리에 주상복합 2개동北광장, 공공임대 130가구등 건립3~5 존치 구역은 실정 맞춰 '정비'인천시와 LH가 동인천역 북측 광장과 양키시장 자리에 아파트와 상업시설을 짓는 동인천 역세권 복합개발사업을 공동 추진하기로 했다.인천시와 LH는 13일 인천시청에서 '동인천 역세권 복합개발 사업 및 원도심 재생사업 활성화를 위한 기본협약'을 체결했다.LH는 일명 양키시장이라 불리는 송현자유시장 부지 5천337㎡에 지하 3층~지상 31층 규모의 주상복합건물 2개동(220가구)을 지을 계획이다. 민간 회사가 소유한 양키시장 건물·부지를 매입해 전면 철거 후 개발하는 방식으로 진행된다.동인천역 북측 광장에는 공공임대주택(130가구)과 상업·문화시설이 결합한 지하 2층~지상 16층 규모의 건물을 짓기로 했다. 북광장 전체 면적 1만3천474㎡ 중 4천353㎡ 부지에 건물이 들어서고, 나머지는 광장 기능을 유지한다. 북광장 지하에는 공영주차장을 조성하기로 했다. 사업비는 총 1천534억원이며, LH는 2023년까지 사업을 마무리할 계획이다.이번 동인천 역세권 복합개발사업은 10년 넘도록 지지부진했던 동인천역 주변 재정비촉진지구 사업의 첫 번째 개발사업이다. 동인천역 북광장(1구역)과 배다리(금곡동·2구역), 수문통(송현동·3구역), 냉면 거리(화평동·4구역), 화수시장(화수동·5구역) 일대 23만4천951㎡는 2007년 재정비촉진지구로 지정됐지만, 사업이 번번이 무산됐다. 2017년에는 2조원대 민간자본을 끌어와 임대주택 5천300가구와 80층짜리 주상복합건물을 짓는 '동인천 르네상스' 사업을 추진했다가 자금 조달 문제로 없던 일이 됐다. 그 사이 3~5구역은 사실상 개발 취소를 의미하는 '존치구역'으로 전환됐다. 2구역은 도로 정비 등 주거환경관리사업 구역으로 바뀌었다. 인천시와 LH는 2017년 11월부터 2018년 6월까지 마지막 개발구역으로 남아 있는 동인천역 주변(1구역)을 대상으로 사업화 용역을 실시했고, 이날 복합개발사업을 공동 추진하기로 합의했다. 존치구역으로 전환된 지역은 '전면 철거 후 재개발' 방식을 버리고 인천도시공사와 함께 지역 실정에 맞는 정비 사업을 실시할 계획이다.인천시 관계자는 "동인천 역세권 복합개발사업은 인근 송림초교 뉴스테이 사업 등과 함께 주변 지역 활성화를 견인하는 시너지 효과를 낼 것으로 기대한다"고 했다. LH 관계자는 "내부 심의 절차 등을 거쳐 세부적인 사업 계획을 수립하고 인천시와 실무협의체를 구성해 구체적인 사항을 협의할 예정"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-03-18 김민재

실시계획 미이행시 자동해제 우려반환전에 환경영향평가 먼저 진행인천시, 25일까지 범위 등 의견수렴인천시가 부평 미군기지(캠프마켓) 반환 부지에 들어설 '신촌공원' 조성 사업을 본격적으로 시작했다. 시는 부평구 산곡동 20 일원 신촌공원(42만7천여㎡) 조성을 위한 환경영향평가를 벌인다고 11일 밝혔다. 신촌공원 부지에는 현재 미군기지가 들어서 있다. 부평 미군기지는 2002년 체결된 한미연합토지관리계획에 따라 평택기지로 이전이 예정돼 부지 반환을 앞두고 있다. 현재 토양정화작업이 진행 중이다.신촌공원은 2020년 6월 장기미집행 도시계획(공원) 일몰제에 해당하는 공원 부지로 내년 6월까지 사업 실시계획인가를 하지 않으면 도시계획이 자동 해제된다.시는 아직 부지 반환 전이기 때문에 일부 현지 조사는 어렵지만, 공원조성사업 실시계획인가를 하기 위해 환경영향평가를 시행하고 2022년께 부지가 반환되면 곧바로 공원 조성에 뛰어들 수 있도록 할 방침이다.시는 지난 1월 전문가와 환경단체, 시민단체, 주민들과 환경영향평가협의회 심의를 벌였다. 이때 위원들은 신촌공원 조성 시 인근 지역의 스카이라인, 조망권, 경관 등을 고려해 조성해줄 것을 주문했다. 2011년 부평구 조사 결과, 부평미군기지 바깥지역에 다이옥신 등 토양 오염이 확인된 만큼 토양오염 조사가 추가로 필요하다는 의견도 냈다. 또한 역사·문화적 측면에서 상징성이 있는 시설물은 보전·활용할 수 있는 방안을 수립해야 한다고 강조했다. 멸종위기야생동물 2급인 맹꽁이가 서식하고 있는 만큼 야생생물보호구역을 지정할 수 있도록 해야 한다는 의견도 나왔다. 시는 이러한 결과를 공개하고 오는 25일까지 환경영향평가 항목, 범위, 대상 등에 대한 주민 의견을 수렴할 예정이다. 시 관계자는 "반환·정화 일정이 명확히 정해지진 않았으나 장기 미집행공원으로 내년 공원 계획에서 해제되는 것을 막기 위해 반환 전이지만 환경영향평가를 진행하게 됐다"며 "오랜 기간 미군기지로 활용됐던 곳인 만큼 반환 후 시민들의 휴식공간이 될 수 있는 공원을 만들기 위해 노력할 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com11일 인천시가 부평 미군기지 반환 부지에 '신촌공원' 조성사업을 본격적으로 시작한다고 밝혔다. 시는 부평구 산곡동 20번지 일원 신촌공원(42만7천여㎡) 조성을 위한 환경영향평가를 시행하여 2022년께 미군기지 부지가 반환되는 데에 따라 바로 공원 조성을 할 수 있도록 할 방침이다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-12 윤설아

소유권 가진 유승건설 사업 포기인근토지주 '자격상실' 민원제기서구 위약금소송 해지 불가 해명실제론 '금지특약' 맺은사실 숨겨인천 서구 검단1지구 토지구획정리사업이 대형 건설사의 '체비지 알박기' 논란으로 1년 가까이 진척을 보지 못하고 있다. 새롭게 사업을 추진하려는 업체들과 인근 토지주들은 서구가 대형 건설사의 '알박기'를 두둔하고 있다며 불만을 제기했고, 서구의회도 문제를 지적하고 나섰다.10일 서구와 서구의회에 따르면, 지역 건설사인 A주택과 유승종합건설(이하 유승건설)은 2017년 12월 28일 유승건설이 A주택 소유 토지를 매입하는 조건으로 사업을 함께 진행하기로 했다.A주택과 유승건설은 서구 원당동 810의4 일대 4천㎡ 규모의 체비지 매매계약 당사자를 A주택에서 유승건설으로 변경하기로 합의했다. 이듬해 1월 24일 유승건설은 서구와 체비지 매매계약을 체결하고 계약금을 지급했다. 유승건설은 다음 날인 25일 공동주택사업을 주민제안신청 방식으로 지구단위계획을 접수했다. 그러나 서구는 공동주택의 주 출입로 등에 문제가 있다며 2월 6일 지구단위계획 불가를 통보했다. 유승건설은 지구단위계획 신청이 받아들여지지 않자 사업을 포기했다.유승건설은 3월 8일 A주택에 토지매매금 반환을 요청하고, 공동주택용지 매매계약을 합의 해지한 뒤 공증까지 완료했다.사업을 포기한 유승건설이 2018년 4월과 7월 2차례에 걸쳐 체비지 중도금과 잔금을 내면서 알박기 논란이 불거졌다.이미 체비지 인근 토지매입을 해지한 유승건설이 공동주택사업 승인을 받지 못해 사실상 체비지 매입 자격을 상실했다는 게 구 관계자들의 설명이다. 그런데도 서구는 이런 사실을 알고도 유승건설에 계약금을 돌려주지 않고 오히려 중도금과 잔금을 받았다. 구는 아직까지도 유승건설 측에 체비지 소유권을 넘겨주지 못하고 있다. 공동주택사업 승인을 받지 못했기 때문이다. 체비지 알박기가 된 셈이다.이에 체비지 주변 토지주들은 "공동주택사업을 추진하려고 서구에 수차례 체비지 매입의향서를 제출했으나 매번 거절당했다"며 "구 담당자가 유승건설에 소유권이 있다며 매입의향서를 받아주지 않아 항의도 하고 민원도 제기했지만, 소용이 없었다"고 불만을 제기했다.이와 관련 서구의회가 체비지 매매계약 해지를 요청하지 않는 이유를 묻자 구 담당자는 "유승건설이 체비지 대금을 전액 납부해 (소유)권리가 있다"며 "구가 일방적으로 체비지 계약을 해지할 경우 유승건설이 이자와 위약금 소송을 내면 감당하기 어렵다"고 해명했다.하지만 구 담당자의 해명은 사실이 아닌 것으로 드러났다. '원당지구 체비지 매매계약서' 9조 특약규정에는 주택건설사업 사업계획 미승인 시 매매계약을 합의 해제하고, 계약해제 이후 어떠한 이유로든 추가 환급금액을 '매도인(서구청)'에게 요청할 수 없다고 명시돼 있다. 이자와 위약금을 요청할 수 없는 특약을 감춘 채 해명한 것이다.이에 대해 구 관계자는 "유승종합건설이 공동주택사업 승인에 필요한 인근 토지를 확보하지 못해 체비지 소유권이 이전되지 않은 것은 맞다"면서도 "유승건설이 '체비지 인근 부지를 더 확보해 주택사업을 진행하겠다'고 해서 매매계약 해지를 하지 않았다"고 말을 바꿨다.서구의회 최규술 부의장은 "지난해 2월 지구단위계획 주민제안신청 불가 판정이 내려졌을 때 바로 체비지 매매계약을 해지했어야 했다"며 "체비지 매매계약을 해지하고 유승건설을 비롯해 사업을 희망하는 사업체와 토지주들 모두에게 기회를 주어야 한다"고 말했다. /이진호·박경호기자 province@kyeongin.com

2019-03-12 이진호·박경호

국가균형발전프로젝트 포함 '반전'옹진군, 사전타당성평가용역 계획교량·진입도 총사업비 최대 1천억인천 옹진군 북도면 모도와 장봉도를 연결하는 다리 건설 사업이 영종~신도 평화도로 사업의 예비타당성 조사 면제에 힘입어 3년 만에 재추진된다.인천 옹진군은 '모도~장봉도 간 연도교 건설 사전타당성 평가 용역'을 실시할 계획이라고 7일 밝혔다. 북도면 모도와 장봉도를 연결하는 왕복 2차선 교량(1.6㎞)과 양 방향 진입도로(1.7㎞)를 건설하는 사업으로 총 사업비는 800억~1천억원 규모다. → 위치도 참조4개의 섬으로 이뤄진 옹진군 북도면은 신도~시도~모도만 교량으로 연결됐고, 모도와 장봉도 사이에는 다리가 놓이지 않았다. 옹진군은 2016년 모도~장봉도 교량 건설을 위해 사전타당성 조사를 실시했는데 경제성이 낮게 평가돼 무산된 바 있다. 옹진군은 진입도로의 위치에 따라 4가지 노선을 두고 조사를 벌였지만, 비용 대비 편익 값(B/C)이 0.54~0.66에 그쳤다. 배를 타고 섬에 들어오는 방문객의 숫자는 한정돼 있기 때문에 북도면(신도)이 육지와 연결되지 않는 이상 불가능한 사업으로 여겨졌다.하지만 지난 1월 29일 정부가 발표한 '국가균형발전 프로젝트'에서 영종도와 신도를 연결하는 평화도로가 예비타당성 조사 면제 대상으로 확정돼 상황이 반전됐다. 이 사업 역시 경제성이 낮게 평가돼 불투명한 사업이었지만, 접경지역 발전이라는 명분 아래 수도권 지역에서는 예외적으로 예타 면제 대상 사업이 됐다.신·시·모도의 인천 내륙 연결이 확정되면서 덩달아 모도~장봉도 연결 사업의 경제성도 높아질 전망이어서 옹진군이 재추진하기로 한 것이다. 이 사업은 최근 행안부가 최근 변경한 '접경지역발전종합계획(2021~2030)'에 포함된 사업이기도 해 국비를 지원받을 수도 있다. 옹진군은 이달부터 1년 동안 사전 타당성 조사에 착수해 자체적으로 경제성을 분석하고, 2020년 정부에 예비타당성 조사를 신청할 계획이다.옹진군 관계자는 "예전에는 인천시가 추진하고 있는 영종~신도 평화도로가 확정되지 않은 상황에서 모도와 장봉도 연결을 추진했기 때문에 타당성을 확보하지 못했다"며 "신도가 영종도와 연결되면 자연스럽게 교통 유입량이 많아질 것이기 때문에 2016년 조사 때보다는 B/C값이 높아질 것으로 예상하고 있다"고 했다.이 관계자는 또 "북도면 전체가 다리로 연결되면 해상교통에만 의존했던 섬 주민들의 생활 여건이 한층 나아질 것으로 기대하고 있다"고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2019-03-10 김민재

동구, 본·별관 사이 5층 규모 건립 내년 상반기 준공 목표 용역 돌입옹진군도 청내 농기센터 복합화안소재한 미추홀구에 용적률↑ 요청인천지역 기초단체들이 잇따라 청사 증축을 추진한다. 청사 내 사무공간 부족을 해소하고, 대민 서비스 수준을 높일 수 있도록 하겠다는 취지가 크다.인천 동구는 최근 '동구청사 건립(증축) 사업 기본 및 실시설계 용역'을 시작했다고 6일 밝혔다.동구는 송림동 청사 본관과 별관 사이 공간에 지상 5층, 연면적 800㎡ 규모의 건물을 지어 업무시설, 회의실, 주차장 등으로 활용할 계획이다.총 사업비는 29억9천만원이 투입될 예정이고, 내년 상반기 준공이 목표다.동구는 앞으로 5개월간 추진되는 이번 용역에서 구체적인 설계안을 마련할 예정이다.동구 관계자는 "청사 내부 공간 부족 문제로 일부 부서들이 외부에 나가 있는 상황"이라며 "청사 증축이 마무리되면 행정 여건 변화에 대응하면서도 효율적인 행정서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다"고 했다.인천 옹진군은 용현동 청사 내 부지에 연면적 4천㎡ 규모의 농업기술센터를 2021년까지 신축하는 방안을 추진하고 있다. 청사를 복합화 해 대민 서비스 수준을 높이고 행정업무 능률을 끌어올리겠다는 게 주된 목적이다.옹진군은 이 같은 계획을 추진하기 위해 최근 청사가 있는 인천 미추홀구에 청사 건폐율과 용적률을 상향 조정해달라고 요청한 상태다.옹진군은 건폐율의 경우 기존 20% 이하에서 30% 이하로, 용적률은 기존 80% 이하에서 120% 이하로 각각 변경해 줄 것을 원하고 있다.미추홀구는 현재 옹진군의 요구사항을 담은 '도시관리계획(공공청사) 결정 변경(안)'을 공람·공고 중이다.미추홀구 관계자는 "옹진군의 관련 계획 변경 요청으로 이번 변경안을 마련하게 됐다"고 했다. 이어 "오늘(6일)까지로 돼 있는 공람·공고기간이 끝나면, 구의회 의견청취, 구 도시계획위원회 심의 등 절차를 밟아야 한다"며 "이르면 오는 7월 정도에 이번 변경안이 확정 고시될 것으로 예상한다"고 했다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com

2019-03-10 이현준

LH, 시공사 설계변경 합의 불구초고층 공사실적 서류미비 '변수'업체 "포스코건설과 MOU" 해명해지땐 공기 지연·법정다툼 우려인천 청라국제도시 시티타워(전망타워) 건설사업이 중대한 갈림길에 섰다. 현 사업시행자에 계속 사업을 맡길지, 계약 해지 후 새로운 방식으로 추진할지가 이달 안에 결정될 것으로 보인다.5일 LH 청라영종사업본부(이하 LH)에 따르면 청라시티타워(주)(보성산업 컨소시엄)와의 계약 유지·해지 여부를 이달 중 결정할 계획이다.시티타워 건설사업은 청라 호수공원 일대에 448m 높이의 고층 전망타워를 짓는 것이다. 청라시티타워(주)는 2016년 10월 시티타워 및 복합시설 건립 사업시행자로 선정됐다. 이듬해부터 기본·실시설계, 풍동실험(풍하중), 예비공탄성실험 등을 진행했다. 그러던 중 기본설계안이 와류(바람 소용돌이)에 취약하다는 실험 결과가 나왔다. 이 문제를 해결하기 위해 LH와 청라시티타워(주)는 기반시설 공사를 진행하면서 설계 변경을 추진하기로 합의했다.시티타워 건설사업이 설계 변경으로 늦어지는 것을 막기 위한 조치다. 문제는 시공사다. 시티타워를 짓는 건설사는 초고층 건물 시공 실적이 있어야 한다. 청라시티타워(주)는 초고층 건물 실적이 있는 포스코건설과 양해각서(MOU)를 체결해 LH에 제출했다.하지만 LH는 "양해각서는 법적 구속력이 없다"며 계약서 제출을 청라시티타워(주)에 요구한 상태다.청라시티타워(주) 의견은 다르다. 청라시티타워(주) 관계자는 "설계와 공사 금액이 확정되지 않은 시점에서 (포스코건설 등 어떤 업체와도) 계약을 체결하기는 어렵다"면서 "양해각서에는 포스코건설이 설계부터 참여하고 기본공사도 함께하기로 돼 있다. 구속력이 있다고 판단한다"고 말했다.LH는 청라시티타워(주)가 착공을 위해 제출한 서류들을 검토 중이다. 보완을 요구한 서류를 이달 중으로 완벽하게 갖추지 못하면 계약을 해지할 수 있다는 게 LH의 입장이다.김인기 LH 청라영종사업본부장은 지난 4일 청라2동 행정복지센터에서 열린 시티타워 주민설명회에서 "현 사업자가 (시티타워 건설을) 진행하는 것이 가장 빠르다"면서도 "새로운 사업 방식으로 추진하는 것도 검토하고 있다. 3월에는 어떤 형태로든 결론이 난다"고 했다. 청라시티타워(주)가 착공을 위한 서류를 완비하지 못하면 계약을 해지할 수 있다는 얘기다.계약 해지는 사업 지연으로 이어질 수 있는 만큼 LH는 신중하게 이 문제를 검토하고 있다. 새 사업자를 선정하려면 공모 기간 등으로 인해 착공이 2년 정도 늦어지기 때문이다. 계약 해지 책임 소재를 놓고 청라시티타워(주)와의 법적 싸움이 벌어질 수도 있다. 한편, 지난 4일 설명회에 참석한 청라 주민들은 시티타워 착공이 늦어지고 있는 것과 착공·준공 시기 또한 불투명한 것에 대해 거세게 항의했다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com

2019-03-06 목동훈

강제노동자 합숙소 유일한 건물인근주민 "주거상태 열악" 호소평가나선 부평구… 22일 토론회역사적 가치판단 통해 방향결정일제강점기 전범기업 미쓰비시(삼릉·三菱)의 흔적인 부평 '미쓰비시 줄사택'을 두고 보존과 개발의 목소리가 엇갈리고 있다.'오락가락'하던 부평구는 본격적으로 줄사택의 역사 가치 판단에 나섰다.부평구는 오는 22일 '미쓰비시 사택의 가치와 미래, 그리고 부평'이라는 주제로 학술 토론회를 개최한다고 3일 밝혔다.역사 보존과 주거 환경 개선 주장이 함께 제기되고 있는 상황에서 줄사택의 역사적, 건축적 가치를 먼저 논의하겠다는 취지다.미쓰비시 줄사택은 일제강점기 조병창이었던 미쓰비시 부평공장의 노동자 합숙소로, 당시 1천명 이상이 이곳에 거주하며 강제 노역을 했다. 전문가들은 이곳이 사실상 한반도에 남아있는 유일한 강제 노동자 합숙소라는 점에서 보존 가치가 크다고 입을 모으고 있다.정혜경 일제 강제동원&평화연구회 연구위원은 "일제 강제 노동자들의 대규모 숙소가 남아 있는 곳은 부평과 부산의 '일광광산' 2곳인데, 부산의 경우 변형이 워낙 많이 이뤄져 원형의 모습이 거의 없다"며 "미쓰비시 측이 '강제 징용 피해자들에게 손해 배상을 하라'는 대법원 판결을 무시하고 있는 상황에서 줄사택은 강제 노동의 증거이자 생활 흔적으로 그 가치가 매우 높다"고 말했다. 반면 인근 주민들은 줄사택 부지의 개발을 주장하고 있다. 주거 환경 개선이 주된 이유다.줄사택이 있는 부평2동에서 30년간 살았다는 이모(57·여)씨는 "지금의 사택은 수십 번의 보수를 거치면서 변형이 많이 이뤄졌을 뿐만 아니라 누가 봐도 사람이 도저히 살 수 없는 환경"이라며 "역사적 가치를 부정하는 건 아니지만, 현실을 고려해 주민들을 위해 부지를 활용해야 한다"고 말했다. 현재 줄사택은 대부분 철거가 이뤄져 60여채만 남아 있는 상황이다.실거주자는 10가구 미만으로 추정되고 있다.부평구는 지금까지 보존과 개발 중 확실한 입장을 보이지 못했다. 지난 2017년 줄사택의 역사적 가치를 활용해 마을 박물관 설립 계획을 추진했지만, 주민 반발 등으로 무산됐다.지난해에는 줄사택 일부를 철거해 공영 주차장으로 개발하려 했지만, "줄사택의 역사적 가치를 먼저 판단해봐야 한다"는 구의회에 가로막히면서 현재 보류된 상태다.부평구 관계자는 "보존, 개발에 앞서 줄사택이 우리 역사에서 어떤 가치를 지니는지 먼저 판단하기로 했다"며 "그 결과에 따른 조치를 취하겠다"고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com일제 강점기 조병창이었던 미쓰비시 부평공장의 노동자 합숙소인 부평 줄사택을 두고 역사보존과 개발의 목소리가 함께 제기되고 있는 상황에서 부평구가 오는 22일 이와 같은 주제로 학술 토론회를 개최하기로 결정했다. 사진은 인천시 부평구 미쓰비시 줄사택. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2019-03-04 공승배
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