13년째 추진 내년 착공 예정 사업지역현안 많은데 막대한 예산소요 인수위 부정적 의견·주민도 찬반연 1만2천석 채울행사 얼마나 反50만도시에 걸맞은시설 필요 贊지난 13년간 예산문제로 속도를 못내던 광주시의 대표 투자사업인 '종합운동장 건립'이 사실상 재검토에 들어갔다.총 사업비 중 절반이 넘게(56%) 투입된 상황에서 이뤄지는 재검토에 체육계는 물론 시민들의 관심이 집중되고 있다. 13일 광주시에 따르면 오는 2020년 완공을 목표로 추진 중인 종합운동장 건립사업이 민선 3기였던 지난 2005년 사업이 시작된 이래 올해로 13년째 추진되고 있다. 올해 초 가까스로 토지매입이 완료됐고, 현재 설계공모를 거쳐 최종설계 선정을 위한 심사를 앞둔 상황이다.총 1만2천석 규모의 주경기장을 메인으로 하는 종합운동장 건립은 광주시 오포읍 양벌리 23-9번지 일원에 지어지며 다목적체육관을 포함해 면적 17만7천517㎡ 규모, 현재 총 사업비 1천258억원 중 699억1천900만원이 투입됐다. 기존 계획대로라면 올해 설계를 마무리하고 내년에 착공할 방침이었지만 민선 7기가 들어서며 브레이크가 걸렸다. 민선 7기 출범을 이끈 인수위원회에서 부정적 견해를 담은 재검토 의견이 제기된 것이다. 시 관계자는 "종합운동장 건립과 관련해 재검토에 들어간 것은 맞지만 아직 정해진 것이 없어 말하기가 조심스럽다"면서 "운동장의 경우 건립은 물론 운영에도 많은 예산이 소요되는 만큼 여러 측면에서 검토하고 있다"고 말했다. 신동헌 시장도 "당장 시급한 여러 현안이 산적한 상황이라 막대한 예산이 소요되는 사업에 검토가 이뤄지고 있는 것"이라며 "한정된 예산을 합리적으로 집행하기 위한 노력으로 봐줬으면 좋겠다"고 전했다.그러나 시민들 사이에서도 찬반여론이 팽팽한 상황이다. 종합운동장 건립에 부정적인 시민 측은 "1년에 1만2천석을 채울 행사가 얼마나 진행되겠느냐. 막대한 예산을 운동장 짓는데 쓸 필요가 있는지 모르겠다"는 입장인 반면 긍정적 시민 측은 "체전은 물론이고 노후화된 공설운동장에서 제대로 된 체육행사를 열기 힘든 상황이다. 인구 50만명을 바라보는 상황에서 이에 걸맞은 운동장이 절실하다"고 주장하고 있다. 광주/이윤희기자 flyhigh@kyeongin.com

2018-08-13 이윤희

조경공사중 사전점검 물의 빚더니입주예정일 연기 사용승인 불투명조경공사를 완료하지 않은 채 사전점검을 강행해 입주예정자들의 민원(8월 2일자 10면 보도)이 잇따랐던 대명종합건설의 '하남 U-CITY 대명루첸(이하 하남 대명루첸)'이 경기도의 공동주택 품질검수에서 무더기로 지적을 받은 것으로 드러났다. 대명종합건설은 입주예정일(8월 20일)을 10여일 미뤘지만 사용승인(준공)을 받을 수 있을지는 여전히 불투명한 상황으로, 또 다른 민원 발생이 우려되고 있다.13일 경기도 등에 따르면 도는 지난 7월 26일 하남 대명루첸에 대해 사용검사 품질검수를 실시했으며 최근 검수 및 조치(예정) 결과를 통보했다. 품질검수 결과, 하남 대명루첸은 건축물 공용부문 25건, 세대 내부 25건, 주차장 52건, 조경·부대시설·기타 22건 등 총 124건이 지적됐다.지적사항에는 '수성페인트 오염 부위 제거 및 청소 바람', '주민공동시설 에어컨 및 실외기 설치'처럼 단순 지적사항도 있지만, '옥상 및 특별피난계단 출입구 방화문 설치하기 바람', '세대 내부 스프링클러 헤드 설치하기 바람', '방화 셔터 설치 완료하기 바람'과 같은 안전시설과 관련된 내용도 포함됐다. 또한 '지하 2층 주차장 연결통로 결로', '지하층 피트 바닥 물 고임', '기계실 벽체 누수 부위 보수' '주차장 천장 균열 보수', '북측 시설녹지 경계부에 배수시설 설치'와 같은 하자 관련 사항도 있는 것으로 확인됐다.이처럼 도의 품질검수에서 무더기로 지적받은 데 이어 조경과 상가 공사마저도 애초 입주예정일인 20일까지 완료하기가 사실상 불가능하게 되자 대명종합건설은 입주예정자 인터넷 카페를 통해 '입주 예정일'을 20일에서 31일로 늦췄다.그러나 사용승인 절차가 최소 2주가 소요되는 만큼 오는 17일까지 시에 사용승인을 신청하지 않으면 31일까지 사용승인을 받기가 사실상 불가능하기 때문에 임시(동별)사용승인이 신청될 가능성을 전혀 배제하지 못하고 있다.시 관계자는 "지난 10일께 사용승인 신청예정이라고 했는데 아직 신청이 들어오지 않았다"면서 "도 품질검수가 완료된 이후 사용승인 신청이 가능해 시기적으로 빠듯한 상황"이라고 말했다. 한편, 대명종합건설 측에 전화로 입장표명을 요청했지만, 답변을 듣지 못했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2018-08-13 문성호

인천교통공사 실시계획 인가 받아궤도 교체와 신호·통신시설 설치내년 상반기 중 시운전·개통 계획인천시가 재추진하고 있는 월미도 모노레일 사업이 궤도 교체와 차량 제작 등 본격적인 공사에 착수했다. 사업을 맡은 인천교통공사는 내년 6월 공사를 마무리하고 열차 운행에 들어갈 계획이다.인천교통공사는 13일 인천시로부터 월미도 모노레일 사업과 관련한 '도시계획시설 사업 시행자 지정 및 실시계획 인가'를 받아 공사를 시작했다. 인천교통공사는 새로 도입하는 차량이 다닐 수 있도록 궤도를 교체하고 신호·통신 시설, 안전시설을 설치할 계획이다.새 차량은 46인승 규모(2량)의 자율주행방식 궤도차량으로 평균 속도는 14.4㎞/h다. 4개 정거장이 설치된 레일 한 바퀴(6.1㎞)를 도는 데 걸리는 시간은 33분이다. 인천시는 총 5대를 편성해 하루 2천640명의 승객을 수송하겠다는 구상이다.2007년 안상수 시장 재임 시절 '월미은하레일'이라는 이름으로 추진된 이 사업은 2010년 시험 운행 도중 안전사고가 발생하는 등 부실 논란에 휩싸여 잠정 중단됐다. 이후 송영길 시장 때는 레일바이크로 추진하려다 무산됐고, 유정복 시장 재임 시절인 2017년 5월 모노레일 사업으로 재추진됐다.인천시는 지난해 12월 대림모노레일을 사업 시행사로 선정했고, 올해 4월 실시설계와 궤도사업 변경 허가 등의 절차를 거쳐 이날 실시계획 인가를 고시했다.인천교통공사는 부실시공 방지를 위해 궤도·차량·신호·통신 등 분야별 전문업체를 따로 선정했고, 외부기관에 책임감리를 맡겼다. 특히 과거 시험 운행 과정에서 사고가 잦았던 'Y'자 레일 대신 3개의 레일이 열차를 지탱하는 방식으로 궤도를 교체하기로 했다.인천교통공사는 내년 4월까지 궤도 교체와 교각·정거장 등 시설물 보수 공사를 마무리하고, 운행 시스템을 구축한 뒤 시운전에 들어갈 예정이다.인천교통공사 관계자는 "사업 계획상 완공 날짜는 6월 30일까지지만 시범 운행 등을 거쳐 상반기 중으로 개통하려 한다"며 "공사가 잘 마무리되면 사업 시작 10년여 만에 첫 상업운전을 개시하게 되는 것"이라고 했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com월미도 모노레일이 인천시의 '도시계획시설 사업 시행자 지정 및 실시계획 인가'를 받아 공사가 시작된 13일 옛 월미공원역에서 이민사 박물관역 사이의 공사구간에서 작업자들이 레일 공사를 하고 있다. /김용국기자 yong@kyeongin.com

2018-08-13 김민재

행안부 "지방분권 역행" 부정적정부 기구 아닌 '위원회'로 검토인천 광역버스 준공영제 논란 등"분권 침해 아닌 '행정사각' 보완"전문가 제도적 장치 필요성 주장인천, 경기, 서울 등 수도권 광역교통망 체계의 근본적 문제 해결을 위해 '대도시권 광역교통청(수도권광역교통청)' 설립이 시급하다는 목소리가 커지고 있다.광역버스 준공영제 논란이 인천에서 촉발됐지만 계속 확장되고 있는 철도망 구축 사업으로 수도권 버스 승객이 감소하고 있고, 최저임금 인상과 근로시간 단축 등으로 버스 적자가 눈덩이처럼 늘어나는 상황에서 정부가 적극 개입할 수 있는 제도적 장치가 필요하다는 게 교통 전문가들의 분석이다. 지난 7월 박남춘 인천시장과 이재명 경기지사, 박원순 서울시장, 김현미 국토교통부 장관은 이런 광역교통체계 문제점을 인식하고 수도권 광역교통청 설립을 조속히 추진하기로 합의했다.국가 기관인 새만금개발청과 같이 독립된 조직과 예산 집행 권한을 갖고 수도권 교통문제에 대해 강력히 대응할 수 있는 정부 기구가 필요하다는데 수도권 3개 시·도와 국토교통부가 합의한 것이다. 이에 따른 정부조직법 개정안 등 관련 법률도 국회에 상정돼 있는 상태다.그러나 최근 행정안전부가 수도권광역교통청 신설에 부정적 입장을 보이면서 교통청 설립 논의가 지연되고 있다. 버스와 지하철 등 광역교통 업무는 지방자치단체 고유 사무로 이 같은 사안을 지방자치단체가 아닌 국가 기관이 나서 조율하는 것은 현 정부의 국정 기조인 지방분권에 역행한다는 게 주된 이유다.현재 행안부는 정부 기구가 아닌 인천, 경기, 서울, 국토교통부 등이 참여하는 '위원회' 성격의 조직을 만들어 광역교통 업무를 처리하도록 하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다.교통분야 전문가들은 수십 년간 답을 찾지 못한 수도권 교통 문제를 해결하기 위해선 지방분권이란 명분이 아닌 실질적으로 사안을 해결할 수 있는 강력한 제도적 장치가 필요하다고 입을 모은다. 광역교통청 설립이 지방분권을 침해하는 것이 아니라 행정의 사각지대로 남아 있는 부분을 정부가 나서 보완하는 측면으로 봐야 한다는 것이다. 모창환 한국교통연구원 광역교통행정연구팀장은 "수도권 3개 시·도는 아무런 법적 구속력도 없는 조합 형태의 수도권교통본부를 10년 넘게 운영해 왔지만 결국 문제를 해결하지 못하고 실패했다"며 "강력한 권한과 예산집행 능력 등을 갖춘 정부 기구가 신설돼 수도권 주민들의 교통 편의를 확보하는 게 가장 효과적인 방법"이라고 설명했다.이와 관련해 행정안전부 관계자는 "수도권교통 문제 해결을 위한 전담 기구 설립에는 반대하지 않는다"며 "그러나 조직 형태상 지방분권 기조와 다르게 가는 측면이 있어 이를 국토부와 논의하고 있는 과정"이라고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com

2018-08-13 김명호

상동·소사1-1구역등 의견 '봇물'장 시장 "원칙지켜 행정지원 할 것"부천지역 재개발사업과 관련한 각종 민원이 봇물 터지듯 쏟아져 장덕천 시장이 민원 해결 시험대에 올랐다.현재 부천지역의 핫 이슈로 부각 되고 있는 상동 특고압설치 반대 민원을 비롯해 삼정1-2구역 주택재개발정비사업, 송내1-2구역 재개발사업, 계수·범박구역 재개발사업, 소사1-1구역 재개발사업 등과 관련한 민원으로 부천시청은 조용할 날이 없다.상동지역 학부모, 주민들은 34만5천V가 추가되는 지하전력구 지역이 스쿨 존, 아파트 밀집지역이므로 전력구를 우회하거나 우회가 불가능하면 당초 홍보했던 45~55m 깊이로 설치하라고 요구하고 있다.이에 한국전력공사 측은 전자파 우려는 지나친 것으로 안전기준에 미달한다며 국가 전력사업이어서 중단할 수 없다고 강행하고 있다. 상동 특고압 비대위는 매주 목요일 오후 8시 촛불집회를 개최하며 특고압 반대 목소리를 내고 있다.지난 9일 부천지역 인사 84명은 '부천지역 시민사회 선언'을 통해 "한전은 법적 기준만 강조하며 공사를 강행해 자칫 주민들과 극한 갈등을 야기하기 보다는 과거와 달리 높은 안전 기준을 원하는 국민들의 요구에 부합해 시민사회, 독립적인 전문가들과 함께 생명, 건강, 안전문제를 검증해야 한다"고 목소리를 높였다. 또 범시민대책기구 발족을 통한 대안 모색과 부천 정치권, 시민사회의 적극적인 관심을 촉구했다. 장 시장은 "한전이 지난달 경기도에 행정심판을 청구했는데 인용될 경우 부천시가 도로점용허가를 내줄 수 밖에 없는 상황이 올 수도 있다"며 "한전의 행정심판 청구와 관련해 최근 대책회의를 통해 대응방안을 논의했다"고 말했다.또 시장실, 부시장실, 주택국장실은 각 지역의 재개발사업과 관련한 민원 면담요청이 쇄도하고 있다.최근 시의회에서 직권해제 의견이 통과돼 도시계획심의위원회 가부 결정만 남겨 놓은 삼정1-2구역 재개발사업의 이두열 조합장은 시장 면담에서 "부천시의 조례에 대한 소송이 진행되는 만큼 소송이 끝날 때 까지 도시계획심의위원회를 연기해 달라"고 요청했다.그러나 부천시는 예정대로 8월 말 또는 9월 초 조례소송과는 별개로 도시계획심의위원회를 연다는 방침을 세웠다.소사 1-1구역 재개발사업도 보상가 문제 등으로 정비구역해제 요청서(동의율 63.5%)가 접수돼 시의회 의견청취가 예정돼 있어 이 지역의 주민 간 갈등도 깊어질 전망이다. 송내 1-2구역, 계수·범박지역 현금청산 주민들의 하소연도 이어지고 있다. 장 시장은 "법과 제도가 허용하는 범위 내에서 주민들의 불편과 불이익이 없도록 행정지원을 하는 등 원칙을 지켜나가겠다"고 밝혔다. 부천/장철순기자 soon@kyeongin.com

2018-08-13 장철순

파주시 운정신도시 3지구 아파트 분양이 오는 10월부터 본격화될 전망이다.운정신도시 3지구는 민간분양 아파트 30개 단지 2만4천세대와 LH(한국토지주택공사)의 공공분양 아파트 11개 단지 1만1천세대 등 모두 41개 단지 3만5천여 세대로 계획돼 있다.시는 13일 올 상반기에 사업계획이 승인된 A15 블록이 오는 9월 분양 예정이고, A14 블록과 A29 블록 등 2개 단지는 현재 사업계획승인을 위한 행정절차가 진행 중이라고 밝혔다.또 나머지 단지는 LH가 입찰을 통해 매각을 준비 중인 것으로 알려졌으며, GTX 파주 연장 확정과 남북 관계 호재로 인해 입찰 경쟁률이 거셀 것으로 업계는 전망하고 있다.A15 블록은 우미건설에서 846세대 아파트를 지을 예정이며, A29 블록은 대우건설이 1천262세대를, A14 블록은 중흥건설이 710세대를 각각 지을 예정이다.부동산업계는 올 하반기를 이들 3개 업체의 분양 시작으로, 내년 초 운정신도시 3지구 아파트 분양이 본격화되면서 경기 서북부 부동산시장 경기를 부양할 것으로 내다보고 있다.유문석 시 주택과장은 "올해 말부터 운정신도시 3지구에 대한 사업계획승인 신청이 본격화될 것으로 예상된다"며 "설계단계부터 꼼꼼히 검토해 최상위 품질의 공동주택이 들어설 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.파주/이종태기자 dolsaem@kyeongin.com운정3지구 우미건설 조감도(향후 변경될 수 있음). /파주시 제공

2018-08-13 이종태

정부가 부동산시장 안정화를 위해 고강도 규제를 내놓고 있지만, 여전히 대단지 브랜드 아파트의 분양 열기는 이어지고 있는 것으로 나타났다.13일 부동산업계 등에 따르면 정부가 지난해 8월 부동산 대책을 발표한 이후 1년간(2017년 8월 3일∼2018년 7월) 조정대상지역 내 공급된 대형사 브랜드 아파트 13개 단지(약 1천500가구) 모두 순위 내 마감을 기록했다.특히 조정대상지역은 분양권 전매 제한, 양도세 중과 등의 규제를 받지만 13개 단지 중 한 단지를 제외하고는 모두 1순위에서 청약이 마무리된 것으로 집계됐다.실제 지난 3월 GS건설이 서울 마포구에 선보인 1천694가구 규모의 '마포 프레스티지 자이'는 1순위에서 1만4천995명이 몰려 무려 49.98대 1의 경쟁률을 기록했으며, 같은 달 현대건설 컨소시엄이 세종시에 선보인 '세종 마스터힐스'는 3천100가구 분양에 1만9천753명이 신청해 경쟁률이 18.14대 1에 달했다.단지 규모가 클수록 가격 상승 폭은 더 높은 것으로 분석됐다.지난 2016년 7월∼2018년 7월 전국 아파트 규모별 상승률은 1천500가구 이상이 20.6%로 가장 높았으며, 1천∼1천499가구 13.6%, 700∼999가구 11.9%, 500∼699가구 10.3%, 300∼499가구 10.6%, 300가구 미만 10.9% 등 순이었다.업계 관계자는 "최근 똘똘한 한 채의 가치가 중요해지고 있다 보니 규제가 적용되는 조정대상지역임에도 대단지 브랜드 앞 아파트는 희소성과 미래가치로 높은 인기를 끌고 있다"고 설명했다./이상훈기자 sh2018@kyeongin.com사진은 지난 6월 15일 서울 대치동 자이갤러리에 개관한 아파트 '고덕자이' 견본주택을 찾은 고객들이 단지 모형을 살피는 모습. /연합뉴스

2018-08-13 이상훈

경기·서울과 이달중 협의 방침 속재정 투입·준공영제는 검토 안해입장변화 없을땐 운행중단 불가피인천지역 광역버스 업체 6곳의 노선 폐선 신고로 시민들의 서울·경기 지역 출퇴근 대란 가능성이 커지자 인천시가 대책 마련에 고심하고 있다. 인천시는 재정 투입은 어렵다는 입장을 고수하고 있어 업계의 반발은 더욱 거세질 전망이다.인천시는 광역버스 19개 노선(259대)의 폐선 신고와 관련해 일시적인 재정 지원은 생각하지 않고 있다면서도 서울시·경기도와 협의해 대책을 모색할 방침이라고 12일 밝혔다. 업계가 주장하는 광역버스 준공영제 도입 요구에 대해서는 현시점에서 검토대상이 아니라는 입장이다.시는 폐선 신고 문제로 광역버스 노선 지역인 서울시, 경기도와도 이달 중 협의를 할 방침이다. 폐선 신고를 '수용'하느냐 '반려'하느냐는 면허 허가권자인 인천시에 있지만 노선이 경유하는 서울시와 경기도는 '동의'나 '부동의' 의견을 낼 수 있다.시의 재정 투입 반대 입장이 변하지 않을 경우 광역버스의 운행 중단은 불가피해 보인다. 업계가 운행을 중단하기로 못 박은 날짜는 오는 21일이다. 이럴 경우 수도권은 그야말로 출퇴근 대란이 불가피해진다. 시가 임시로 전세버스 등을 투입할 수는 있지만 19개 노선 버스 259대를 대체하기가 현실적으로 어렵다.이번에 폐선 신고를 한 광역버스 업체는 인천의 광역버스 업체 8곳 중 6곳으로, 이들의 행선지는 서울역, 강남역, 양재역 등이다. 국토부가 면허권자인 M버스는 포함되지 않았다. 시가 업체 제출 자료를 근거로 파악한 6개 광역버스 업체의 적자 규모는 2017년 기준 1일 1대당 3만3천350원씩 연간 22억원이다. 시는 정확한 산출을 위해 현재 별도 용역을 벌이고 있다. 결과는 9월 중 나올 예정이다.시 관계자는 "이번 주 중으로 '수용', '반려'에 대한 입장을 마련해 대안을 찾을 계획이지만 서울시, 경기도와의 협의가 늦어지면 이달 말까지 결정이 보류될 수 있다"며 "분명한 것은 일회성 지원은 지양한다는 것"이라고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-12 윤설아

전체 14% 달해… 전국 최고 수준道 "사유재산탓 대책마련 어려워"경기도 곳곳에 신규 주택이 매년 10만~20만 호씩 들어서는 이면에 빈집도 전국 최고 수준에 이르러 도심 속 골칫거리로 떠오르고 있다. 하지만 도는 이미 '빈집 살리기 프로젝트'를 가동한 서울시 등에 비해 관련 조례 하나 제정하지 않은 채 사실상 손을 놓고 있다는 지적이다.12일 통계청의 '인구주택 총조사'에 따르면 지난 2016년 말 기준으로 경기도 내 빈집은 16만7천830호로 조사됐다. 이는 전국에 위치한 빈집 총 112만호의 14%에 달하는 수치로 광역시도 중 최고 수준이다.빈집 증가는 재개발 사업 지연, 도심 공동화, 경기침체로 인한 미분양 등이 원인으로 분석된다. 또 저출산·고령화 등도 빈집 증가의 요인으로 꼽히고 있어 도내의 빈집은 갈수록 늘어나는 추세다. 빈집은 각종 안전사고나 범죄 발생의 우려가 있는 데다 도시미관이나 주거환경에 장애가 되는 다양한 사회문제를 유발할 수 있어 종합적인 대책이 필요한 상황이다. 정부도 '특례법'을 만들어 지난 2월 9일부터 시행에 들어갔다. 서울시의 경우 지난 2015년부터 빈집 살리기 프로젝트를 가동하고 있다. 하지만 경기도는 실태 파악은 물론 관련 조례조차 마련하지 못 해 도 차원의 대처는 사실상 전무한 상황이다.성남시와 동두천시 등 도내 일부 시군은 자체적으로 빈집 재활용 사업을 추진하고 있지만, 단순히 빈집을 사들여 주차장으로 조성하거나 주민 공동 텃밭을 꾸리는 등 주택의 기능을 활용하지 않고 토지만을 활용하는 방식에 그치고 있다.이종구 경기도 도시재생과장은 "빈집은 사유재산이기 때문에 대책을 세우는 데 어려움이 있다"며 "소규모주택정비법이 시행에 들어간 만큼 조례 제정을 시작으로 빈집에 대한 대책을 강구하겠다"고 말했다. /김성주기자 ksj@kyeongin.com

2018-08-12 김성주

2위 경북 10만7862호로 큰 격차신규주택 미분양 늘어 대책절실다른 지자체 선제대응과 대조적경기도내 빈집은 전국 최다 수준인 것으로 나타났지만 경기도의 대응은 사실상 전무한 상태다.통계청이 조사한 지난 2016년 말 기준으로 도시와 농촌 지역의 단독주택과 아파트 등을 모두 포함하면 16만7천830호로, 당시 도내 전체 주택 444만4천430호의 3.8%에 달하는 규모다. → 표 참조같은 기간 광역 시도로 보면 빈집이 가장 많은 곳은 경기도 다음으로 경상북도가 10만7천862호, 전라남도가 10만2천257호로 큰 격차를 보이고 있다. 인근 지역인 서울도 9만4천668호, 부산 8만5천333호, 인천 5만2천941호 수준인 것으로 봐도 대책 마련이 시급한 상황이다. 특히, 신규주택 미분양도 늘고 있는 추세여서 당분간 빈집은 더욱 늘어날 것으로 보인다. 경기도는 2020년까지 매년 10만8천 호씩 도내 신규주택이 늘어날 것으로 추산하고 있지만, 국토교통부 조사에 따르면 지난 6월 수도권 미분양수는 9천508호로 집계되는 등 빈집이 줄어들 기미를 보이지 않고 있다.이처럼 경기도의 빈집 문제가 심각하지만 도의 대책 마련은 소극적이라는 지적이 나온다. 서울시의 경우, 지난 2015~2017년 빈집 살리기 프로젝트를 추진했다. 빈집을 리모델링해 임대주택이나 지역공동체 시설을 만들어 시세의 80% 수준으로 임대하는 사업이다. 서울시는 '소규모주택정비법' 시행에 발맞춰 산하기관인 서울주택공사(SH공사)에 빈집 관리 부서를 신설하는 것을 추진하고 있다. 또 25개 자치구에 도시재생사업구역 빈집 현황을 파악해 제출하라는 지시를 내리는 등 빈집 문제 해결을 위해 선제적으로 대처하고 있다.부산시도 '빈집 및 소규모주택정비에 관한 조례' 시행과 함께 자율주택 정비사업을 확대 추진하기로 했다. 토지 등 소유자 2명 이상이 주민합의체를 구성해 조합 설립 없이 단독주택·다세대주택을 자율적으로 개량할 수 있도록 한 것이다.이와 함께 아파트와 같이 생활편익시설, 노인복지, 아동복지 등 공동체 활성화를 위한 주민공동이용시설의 설치는 법적 상한까지 용적률을 완화시켜 기존 입주자, 외부 입주민이 함께 사는 공동체를 지역사회에 정착할 수 있도록 했다.경기도도 소규모주택정비법에 따른 세부내용을 조례로 제정 하겠다는 입장이지만, 아직 정확한 빈집 숫자도 파악하지 못하고 있는 상황이다. /김성주기자 ksj@kyeongin.com경기도내 신규 주택이 매년 10만~20만 호씩 들어서는 이면에 빈집도 전국 최고 수준에 이르러 도심 속 골칫거리로 떠오르고 있다는 지적이다. 사진은 화성시 장지동 동탄2신도시 신규 공공주택을 마주보고 있는 빈집. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2018-08-12 김성주

표준시장단가 조례 개정 재천명SNS에 관련조항 우선삭제 밝혀발의안되면 집행부서 직접 추진건설업계 반발등 논란 이어질듯최근 업계 반발 등으로 핫 이슈로 떠오른 100억원 미만 관급공사에 대한 '표준시장단가'적용과 관련, 이재명 경기도지사가 조례개정을 통해 공공건설에 거품을 빼겠다며 물러서지 않겠다는 뜻을 분명히 했다.이재명 지사는 12일 페이스북을 통해 "100억원 미만 공공건설공사 표준시장단가 적용을 정부에 건의하기 전에 경기도 조례 조항부터 삭제하겠다"고 밝혔다. '경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례' 제11조(표준시장단가 적용 제한)는 도지사가 지역중소건설산업 활성화를 위해 추정가격 100억원 미만의 모든 건설공사에 대해서는 예정가격 산정 시 표준시장단가를 적용하지 않도록 규정하고 있다. 이는 상위법인 행정안전부 예규에 100억원 미만 공공건설공사에는 (표준시장단가가 아닌) '표준품셈'을 적용한데 따른 것이다.이 지사는 이에 대해 "행안부 예규도 함께 개정한다면 더욱 좋겠지만, 경기도가 할 수 있는 일부터 당장 시작하려 한다"며 상위법과 상관없이 경기도 의지대로 실천하겠다는 뜻을 피력했다.표준품셈은 재료비, 인건비, 기계 경비 등 부문별 공사 비용을 표준화 해 비용을 적용한다. 이에 반해 표준시장단가는 과거 수행된 공사에서 축적된 공정별 단가를 토대로 물가상승률 등을 고려해 산출한다. 표준시장단가는 시장 체제에 맞지 않지만 중소건설업을 보호한다는 취지에서 적용되고 있다.이 지사는 이와 관련 "시장에서 900원에 살 수 있는 물건을 1천 원 주고 살 이유가 없지 않겠느냐. 누군가 불로소득을 얻으면 그건 모든 이들의 손실이다"며 "공공건설공사비 거품제거, 할 수 있는 것부터 시작하겠다"고 강조했다.이 지사가 페이스북에 첨부한 관련 업무보고서에는 우선 도의원을 통해 발의를 추진하고, 안될 경우 다음 회기에 집행부에서 직접 발의한다는 계획이 담겨져 있다. 예상대로 건설업계는 "중소 업체들의 피해가 우려돼 100억원 미만 공사의 경우 표준품셈을 적용한다. 대기업이 아닌 중소기업이 희생양"이라고 불만을 표시하고 있다.도의회도 일부 불만을 표시하는 모습이다. 상위법에 맞지 않는 조례개정을 도의원을 이용해 한다는 계획은 물론, 논란이 된 사항에 대해 도민 대의기구인 의회와 협의없이 강행한다는 게 주된 이유다. 이에 조례 개정까지는 험난한 길이 예상된다. /김태성·김성주기자 mrkim@kyeongin.com

2018-08-12 김태성·김성주

인천 2호선 개통 후 16.3% 급감시내버스 8.8% 감소 8년간 최대수도권 광역교통청 설립 목소리"준공영제 정부개입 필요" 지적인천에서 서울을 오가는 광역버스 노선의 86.3%(M버스 제외)가 폐선 위기까지 처한 데에는 철도 교통 발달, 버스 이용객 감소, 최저임금 인상 등의 요인이 복합적으로 얽혀 있다고 볼 수 있다. 광역버스의 경우 지자체가 면허 허가권을 갖고 있지만 영향권이 여러 지역에 걸쳐 있어 이해관계도 복잡하다. 이 때문에 광역 교통 분야에 대한 국가적 지원이 필요하다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 또한 정부와 수도권 3개 지자체가 연계한 수도권 광역교통청의 설립 목소리도 높다.12일 인천시에 따르면 광역버스 이용객은 지난 2013년 2만3천266명에서 2014년 2만2천487명, 2015년 2만924명, 2016년 2만144명, 2017년 1만6천856명으로 지속적으로 줄고 있다. 4년여 만에 27.5%가 감소했다. 특히 인천지하철 2호선이 개통한 2016년 7월 이후로는 급격히 줄어 2016년 대비 2017년 이용객은 16.3%가 감소했다. 광역버스뿐만 아니라 시내버스에도 영향을 미쳤다. 2016년 대비 2017년의 시내버스 이용객은 8.8%가 감소해 지난 8년간 최대 폭을 기록했다.광역교통에 대한 문제가 매년 불거지자 경기도는 올 초 14개 시·군 176개 노선 중 59개 노선에 대해 준공영제를 도입, 200억원 대 예산을 투입했다. 경기도의 경우 시·군이 재정을 분담해 부담이 크지 않지만 지원 예산은 시간이 지날수록 증가할 가능성이 높다. 인천의 경우 광역 버스 전체 노선에 준공영제를 도입할 경우 최소 200억원에서 최대 700억원까지 시 예산으로만 투입해야 할 것으로 추산된다.수도권 자치단체장은 지난 7월 국토교통부와 함께 수도권 광역교통청을 설립하기로 합의했다. 광역교통청은 정부가 광역 교통을 전담하고 지자체와 예산을 함께 분담해 광역교통 환경을 개선하는 것이 핵심이다. 모창환 한국교통연구원 박사는 지난달 23일 서울 대한상공회의소에서 열린 '수도권 광역교통 활성화 방안'을 발표하는 자리에서 광역교통청 설립 효과로 수도권에서 2조7천억원의 순편익이 발생할 것이라는 조사 결과를 내놓기도 했다.장기적으로는 정부의 준공영제 지원이 뒤따라야 한다는 지적이다. 국토부는 현재 '버스 준공영제 도입여건 분석 및 제도적 개선방안' 연구 용역을 추진 중이다. 지자체가 개별적으로 시행하고 있는 준공영제에 대한 법적 기반을 만들고 지자체의 준공영제가 잘 도입될 수 있도록 하겠다는 것이다. 내년 2월께 결과가 나올 예정이다. 결과에 따라 광역버스의 경우 정부의 지원도 검토할 가능성이 높다.시 관계자는 "최저임금 인상 요인도 크지만 근본적으로는 광역 교통 구조를 개선해야 한다"며 "이는 한 지자체에만 해당하는 문제가 아니기 때문에 정부의 재정 지원과 개입이 필요하다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com

2018-08-12 윤설아

인천시가 2022년까지 신혼부부와 청년, 저소득층을 위한 공공임대주택 2만 가구를 공급하기로 했다.인천시는 이 같은 내용의 '2018년 주거종합계획'을 수립해 공공임대주택 보급, 구도심 우선 개발, 맞춤형 주거복지 사업을 단계적으로 실시해 나가겠다고 12일 밝혔다.인천시는 한국토지주택공사(LH), 인천도시공사와 함께 2022년까지 신규 주택 건설, 기존 주택 매입·임대를 통한 공공임대주택 2만3천여 가구를 확보하기로 했다.우선 논현·검단 택지를 활용해 공동주택 1만 가구를 지어 신혼부부와 청년, 노인, 장애인, 1인 가구, 저소득 취약계층에 공급할 계획이다. 또 빌라 등 다세대 주택 4천 가구를 매입해 취약계층에 임대하고, 인천시가 전세로 빌린 주택 9천 가구를 저소득층에 재임대하는 사업도 실시할 방침이다. 사업비는 주택도시기금과 국·시비 등 3조1천억원이 투입될 예정이다.인천시는 또 정체된 구도심 정비사업 활성화를 위해 '공공지원 민간임대 연계사업'을 우선 과제로 추진하기로 했다. 이 사업은 재개발 조합이 짓는 아파트 일반 분양 물량 중 일부를 임대사업자가 통째로 매입해 임대주택으로 공급하는 방식이다. 현재 숭의4구역이 이 방식으로 재추진되고 있다.전면철거가 필요 없거나 사업추진 가능성이 낮은 정비 구역은 직권해제하기로 했다. 대신 정비구역 해제에 따른 매몰 비용의 30%를 보조하고, 저층 주거지 관리 사업과 인천형 주거환경개선사업(더불어 마을)을 추진할 계획이다.이밖에 소득 수준이 낮은 주민들에게 단열재 보강과 창호 교체 비용을 지원해 주는 에너지 효율 개선사업, 시영아파트 시설개선 사업, 영구 임대주택 전기요금 지원 등 주거복지 사업 예산 1천644억원도 확보했다.민간 공동주택 부실 시공 방지와 시공 품질 관리를 위한 점검단을 운영하고, 관리비 절감을 위한 자문단 운영, 입주자 대표 회의 생방송 장비 지원사업 등을 지속 실시하기로 했다. 인천시 관계자는 "올해는 서민들에게 맞춤형 공공 임대주택을 안정적으로 공급하고, 구도심을 중점적으로 개발하겠다는 취지로 주거종합계획을 수립했다"고 설명했다. /김민재기자 kmj@kyeongin.com

2018-08-12 김민재

지난 민선6기 사업·계약등 조사李지사 "평택현덕지구 특별감사"인수위 8개 불법 행정 감사 요청경기관광공사 수사기관 고발 등전방위 확산에 공직 사회 '술렁'경기도가 개발사업과 민간계약 등 민선 6기 시절 펼쳐진 각종 행정에 대해 대대적인 감사를 진행하고 있다. 향후 버스 정책에 대한 감사도 예고돼 있어, 하반기 내내 '감사 정국'이 도정 전반에 전개될 전망이다.12일 도에 따르면 평택 현덕지구 개발사업에 대해 이재명 경기도지사가 최근 특별 감사를 지시했다. 지난 2012년부터 진행된 평택 현덕지구 사업은 평택시 현덕동 일대 231만6천㎡를 개발하는 것으로, 최초 산업단지로 추진됐으나 공공시설·주택·상업·관광 등의 복합개발로 전환됐다.황해구역청은 지난 2016년 6월 사업시행자인 대한민국중국성개발(주)에 자기자금 출자 500억원·90일 이내 토지보상 실시 등을 조건으로 이를 승인했지만, 승인 2년이 지난 현재까지 이를 이행하지 않고 있다. 게다가 이런 상황에서 사업기간이 2020년까지로 연장되고, 공동주택 공급계획도 사업자에 유리하도록 변경되면서 특혜가 의심된다는 것이 특별 감사의 이유다.이재명 경기지사의 지시에 따라 도는 사업 시행자 승인 취소를 위한 청문 절차를 진행 중이다.이뿐 아니라 경기도지사직 인수위원회의 특별 감사 요청도 예고됐다. 인수위 측은 인수위 과정에서 파악한 경기도의 8가지 불법 행정 사례를 추려, 도청 측에 특별 감사를 요청할 예정이다.앞선 2일 이미 감사가 끝난 경기관광공사의 쪼개기 계약 의혹에 이례적으로 수사기관 고발을 강행한 경기도가 잇따라 행정 감사를 진행·예고하면서 공직 사회도 술렁이는 분위기다. 이달 중 경기도의회가 버스 준공영제와 공항버스 면허 전환, 2층 버스 도입 등 교통 정책에 대해서도 행정 감사를 예고한 터라 한 동안 '감사 정국'은 전방위로 확산될 전망이다. 인수위의 감사 요청 예고 등 최근 상황에 대해 도 관계자는 "인수위에서 파악한 불법 행정 사례기 때문에, 인수위 측이 경기도에 감사를 요청하는 것"이라면서 "공직 기강 확립과 불편부당한 행정을 펼치기 위한 조치라고 보면 된다"고 설명했다. /신지영기자 sjy@kyeongin.com경기도가 평택 현덕지구 특혜 비리 논란의 원인을 명확히 규명하기 위한 특별감사에 착수하기로 했다고 10일 밝혔다. 사진은 평택시 현덕면 일대 현덕지구 예정부지. /경인일보DB

2018-08-12 신지영

가람마을 상업지 소음·먼지 풀풀휴일새벽까지 '쾅쾅' 굉음시달려동패고 등굣길 공사장 출구 아찔파주시 운정신도시 주민들이 공사장에서 날아오는 먼지와 소음 때문에 주거환경이 심각하게 침해를 받고 있다며 반발하고 있다.12일 운정신도시 주민들에 따르면 운정1·2 동 가람마을 주민들은 인근 상업지구 공사장에서 들려오는 공사 소음과 먼지 때문에 살 수가 없다며 대책을 호소하고 있다. 경의중앙선 야당역 앞 해솔마을 주민들도 오피스텔 등 인근 공사장 소음과 불법 주차로 인해 주거 환경이 침해받고 있다며 단속을 요구하고 있다.운정역 앞 중심상업지구와 운정1동 가람마을 앞에는 오피스텔을 비롯해 상업용 건물 신축공사가 한창이지만 세륜기나 소음저감시설 등이 미비해 도로에는 먼지가 날리고 쇠망치 소리가 귀를 아프게 하고 있다. 이로 인해 인근 아파트 단지 주민은 물론 유치원과 초등학교, 중학교까지 수업을 방해받고 있다. 특히 공사장은 주민들이 잠들어 있는 토요일 새벽시간에도 공사를 벌이면서 '쾅쾅' 굉음을 토해내고 있어 주말 휴식을 취하고 있는 주민들이 분통을 터트리고 있다.주민 황모(60)씨는 "평일은 물론 토요일까지 공사장 소음과 먼지에 시달리고 있다"면서 "공사를 못하게 할 수는 없지만 규정을 준수하지 않는 현장에 대해서는 엄격히 단속해 주길 바란다"고 당국의 단속 필요성을 강조했다.또한 동패동 동패고 학부모들은 학교 인근 H아파트 공사현장에 대해 '학생들의 안전 통학'과 '소음방지' 등을 요구하며 한 달째 '학교 방향 출입구 폐쇄'를 강하게 요구하고 있다. 류장무(54) 학교운영위원장은 "등하굣길에 공사장 제2출입구가 있어 학생들이 안전사고에 무방비로 노출돼 있고 소음으로 창문조차 열 수 없는 상황"이라면서 "수능시험이 얼마 남지 않은 고3 학생들의 피해는 누가 보상하느냐. H사는 학부모 요구를 신속히 수용하라"고 주장했다.H사는 최근 등하굣길 '학생 안전을 이유'로 공사장 방향 인도를 막고 학생들을 건너편 인도로 우회시켰으나 학부모들은 "학생 불편은 뒤로 한 채 자신들 이익만 챙긴다"며 원천적 해결방안 마련을 위해 물리력 행사도 불사할 태도다. 파주/이종태기자 dolsaem@kyeongin.com"토요일에도 공사를 해요." 파주 운정신도시 주민들이 공사장 소음과 먼지 피해를 호소하고 있다. 파주/이종태기자 dolsaem@kyeongin.com

2018-08-12 이종태

용인 동백·구성 지구에서 영동고속도로와 연결하는 마성IC 접속도로가 착공한 지 9년만에 오는 17일 낮 12시부터 부분 개통한다.용인시는 마성IC 접속도로 개설공사구간 중 석성로(동백-마성간도로)에서 마성IC 인근 마성로에 이르는 4차로 가운데 왕복 1차로씩 2차로를 우선 개통하기로 했다.시는 지난 2009년 3월 착공해 아직 공사가 마무리되지 않았지만 동백·구성지구 일대 시민들의 교통불편 완화를 위해 가능한 범위 내에서 우선 차량통행을 허용할 계획이다.이번 부분개통으로 석성로의 동백동 방향에선 이날부터 마성IC로 진출·입을 할 수 있게 되며 포곡 방향에선 내년 4월 전차로 개통 뒤 진출·입이 가능하게 된다.마성IC 접속도로가 연결됨에 따라 기존에 마성IC 진입을 위해 에버랜드 인근의 전대교차로까지 돌아가야 했던 동백지구 시민들은 5㎞가량 통행 거리를 단축할 수 있게 됐다. 또 출·퇴근 때마다 나타났던 석성로와 성산로 등의 차량정체도 완화될 것으로 기대된다.시는 이번 접속도로 연결의 후속 작업으로 마성IC~에버랜드 간 마성로의 기존 4차선 구간을 6차선으로 확장하고 선형을 개선할 예정이다.또 마성IC접속도로 남단의 포곡방향 연결도로와 북단의 에버랜드 방면 연결도로를 건설하는 공사도 조속히 진행해 내년 4월 4차로 전 구간을 개통할 계획이다. 용인/박승용기자 psy@kyeongin.com오는 17일 정오부터 부분 개통하는 용인 동백·구성 ~ 영동 마성IC 접속도로 전경. /용인시 제공

2018-08-12 박승용