19C말 3곳 앞글자 딴 '평경인상회'김란사 애국지사 가족이 운영 증언김용택씨 "인천은 양쪽 상권 중심지"육로로 1주일 걸릴때 뱃길 3일 충분의료선교사 '좋은 여행길' 기록도인천이 평양과 서울을 잇는 중간 기착지였다는 사실을 아는 사람은 많지 않다. 평양에서 서울까지, 또는 서울에서 평양까지 육로로 가기 위해서는 19세기 말이나 20세기 초만 해도 1주일씩이나 걸렸다. 인천을 거치는 뱃길을 통하면 절반이 줄어 3일이면 충분했다. 평양~경성(서울)~인천을 잇는다는 의미의 '평경인상회'라는 회사까지 있었다고 한다. 인천을 중심으로 활동했던 여성독립운동가 김란사 애국지사 집안에서 '평경인상회'를 운영했다는 증언을 경인일보가 확보했다. 평양~인천~서울을 잇는 옛길 복원사업이 필요해 보인다.평양~인천~서울의 길은 19세기 후반 캐나다 출신 의료선교사 '닥터 셔우드 홀'의 '조선회상'을 보면 잘 나타나 있다. 이 책에는 서울에서 평양까지는 육로로만 편도로 1주일이 걸렸는데, 배편을 이용하면 기선 운항은 불규칙했지만 시간은 절반으로 절약할 수 있었다고 나와 있다. 1898년 4월 29일 서울을 떠나 제물포에서 배로 갈아타고 항해해 5월 1일 평양에 도착했다고 기록했다. 3일이면 됐다. 이 때문에 홀 일가는 가족과 함께 이동할 때는 배편을 이용했다.황해남도 해주까지 가는 길은 경치가 좋아 여행길로 삼기도 했다. 경치가 좋은 서해안의 뱃길을 따라 해주에 가기로 한 셔우드 홀 일행은 "날씨가 좋아서 충분히 여행을 즐길 수 있었다. 배는 험한 해안선을 따라 점점이 펼쳐져 있는 섬 사이를 들락날락하며 항해했다"고 전했다.인천은 교역·물류에 있어서도 큰 상권이 형성된 평양과 서울의 중심지였다. 2014년 한양대학교 석사논문 '개항기 진남포의 무역구조와 상권의 변화(1897~1910)'에 따르면 평양은 조선에서 한양 다음가는 상업 중심지였는데 1897년 평양을 배후지로 한 진남포가 개항한 이후에도 한동안 평안도의 무역은 인천에 의존했다. 1903년 이전까지 진남포에 제일은행 인천지점 진남포출장소가 있을 정도였다.19세기 말에는 '평경인상회'라는 무역회사까지 등장했다. 김란사 지사의 조카 손자인 김용택 '김란사 애국지사 기념사업회장'은 최근 경인일보와의 인터뷰에서 "(김란사) 할머니와 가족이 '평경인상회'를 운영했다"고 말했다. 그는 "당시 평양의 평, 경성(서울)의 경, 인천의 인, 앞글자를 따서 만든 회사인데, 지금으로 따지면 무역회사나 상사 역할을 했다. 주로 비단, 면직물을 팔았다"며 "평양과 서울, 충청지역까지 오갔는데 그 중심지가 인천이었기 때문에 지금도 우리 후손들이 모두 인천에 모여 살고 있다"고 설명했다. 인천이 평양과 서울의 배후지이자 평양과 서울 상권의 중심지 역할을 했다는 얘기다.1872년 평양에서 태어난 김란사 애국지사는 유관순 열사의 스승으로 알려진 인물이다. 개항기 인천에서 사법·외교 기능을 했던 인천 감리서의 하상기 별감을 남편으로 맞으면서 인천과 연을 맺었다. 우리나라 최초 미국 자비 유학생이자 여성 문학사로, 이화학당 총교사 사감을 맡아 유관순 열사를 가르쳤으며, 전국을 돌며 자주정신과 여성인권 향상을 위한 교육을 펼쳤다. 1919년 파리국제강화회의 한국대표로 비밀 파송 중 북경에서 독살된 것으로 전해진다.인천의 여성 독립운동가 김란사 애국지사에 대한 남북 학계의 공동 연구와 더불어 김란사 지사가 오갔던 평양~인천~서울 간 옛길이 새롭게 되살아 날 수 있을지 관심이다.김용택 회장은 "김란사 지사는 평양에서 태어나 서울, 인천에서 살았고, 교역은 물론 부인 계몽교육, 독립운동, 사회운동에 앞장섰던 인물"이라며 "남북이 함께 김란사 지사의 길과 족적을 연구할 수 있는 날이 오길 바란다"고 말했다. /윤설아기자 say@kyeongin.com
2018-09-30 윤설아
평택·화성·양주 등 대지 조성 불구 3만~4만가구씩 공급못해수도권 미분양 85% 도내 집중… 39가구 불과한 서울과 대조경기도는 서울 집값을 잡기 위한 신규 택지 개발의 주무대였다.'강남 집값'으로 대변되는 부동산 시장이 과열될 때마다, 정부는 신도시 조성을 해법으로 들고 나왔고 그때마다 도내 곳곳이 아파트 숲으로 변해갔다. 30년 전 1기 신도시는 노후화 문제에 당면했고, 2기 신도시를 비롯한 도내 대규모 택지개발 지구는 교통 등 각종 인프라가 미비해 상당수가 베드타운으로 전락하고 미분양·미착공도 속출하고 있다. 이러한 상황 속에 정부가 3기 신도시를 포함한 추가 택지 조성 계획을 밝히자 도내 곳곳에서 반대 목소리가 커지고 있다. 경기도민들은 우리 동네가 교통도 불편하고 자족기능을 갖추지 못한 '베드타운'으로 전락하는 것을 반대하고 있다. 경인일보는 세 차례에 걸쳐 경기도 택지 개발의 실태와 문제점을 짚어보고 대안을 모색해본다. → 편집자 주·그래픽 참조서울의 집값 등을 안정화시키기 위한 2기 신도시 등 경기도내 대규모 택지 개발 사업이 '반쪽짜리'가 된 것으로 나타났다. 3분의1에 달하는 택지가 빈 땅으로 방치되고 그나마 아파트가 들어선 지역들도 미분양 문제를 겪고 있는 것이다.30일 정성호 더불어민주당 의원실에 따르면 도내 주택공급을 위해 조성된 택지 물량은 모두 주택 77만600호다.이 중 3분의1에 해당하는 22만4천500호 물량의 택지가 미착공(아파트가 건설되지 않음)·미매각(민간 건설업자에게 팔리지 않음) 상태로 방치되고 있다. 7조원 가량의 막대한 비용을 들여 대지 조성까지 마쳤는데 주택을 공급하지 못한 채 땅을 놀리고 있는 것이다.택지 미착공·미매각 상태가 가장 심각한 곳은 평택, 화성, 양주, 파주 등이다. 이들 지역은 적게는 3만호에서 많게는 4만6천호의 계획된 주택 물량을 공급하지 못하는 실정이다. 이 같은 상황은 해당 택지개발 지구의 각종 인프라가 부족한 데서 기인한 것으로 분석된다. 교통망은 물론 학교, 병원, 문화시설, 사업체 등이 갖춰지지 않다 보니 아파트를 지어도 입주 수요가 높지 않을 것으로 판단, 민간 건설사들이 좀처럼 뛰어들지 않고 있는 것이다.그나마 대규모 택지 개발을 통해 주택이 다수 들어선 지역들은 미분양 문제를 겪고 있다. 지난 8월 기준 경기도의 미분양 주택(민간)은 7천287가구로, 수도권 전체 미분양 주택(8천534가구)의 85%를 차지하고 있다. 같은 기간 서울의 미분양 주택 수는 39가구에 불과해, 그동안 대규모 택지개발이 집중됐던 경기도의 상황과는 대조된 모습을 보이고 있다. 도내 지역별로는 평택(1천275가구), 안성(1천236가구), 남양주(987가구), 김포(772가구), 화성(601가구) 순으로 많다. 안성을 제외하면 모두 2기 신도시등 대규모 택지개발 지구가 소재한 기초단체다.이렇듯 기존 택지개발 지구에 빈 땅, 빈 집이 수두룩한 상황이지만 정부가 또다시 신규 택지 조성을 추진하자 해당 지자체가 앞장서서 반대하는가 하면 청와대 국민청원까지 빗발치고 있다. 이른바 '3기 신도시'를 비롯해 현재 추진 중인 18개 택지개발 지구들 역시 빈 땅·빈 집이 되거나 '베드타운'으로 전락하는 등 기존 택지개발 사업의 전철을 밟을 수 있다는 것이다. 이에 대해 정부 관계자는 "지속적인 주택 공급으로 주택 보급률이 꾸준히 개선되고 있지만 수도권은 전국 대비 여전히 낮은 수준"이라며 "양질의 주택 공급을 위해 2022년 이후에도 안정적인 공급 계획이 필요한 상황"이라고 설명했다. /강기정·신지영기자 kanggj@kyeongin.com
2018-09-30 강기정·신지영
부평구 지정 계획에 인근주민 반발아파트 밀집지 주거여건 악화 주장1차공청회 행정기관 '통보' 불만도인천 부평구 공병부대의 이전부지 활용을 두고 부평구와 주민 간 갈등이 커지고 있다. 부평구는 땅 대부분을 주상복합 건물 등 준주거지역 용도로 활용하는 방안을 마련했는데, 인근 주민들은 공원 등 주민 편의시설 조성을 강력하게 요구하고 있기 때문이다.부평구는 최근 산곡2동주민센터에서 '제1113 공병단 부지 지구단위계획구역 지정 주민 설명회'를 열고 공병부대 부지인 청천동 324의20 일대 준주거지역 지정 계획을 밝혔다. 군부대가 이전하고 남는 전체 6만6천㎡ 부지 중 약 5만㎡는 주상복합, 대형마트, 지식산업센터 등의 입점이 가능한 준주거지역으로 지정, 관리 검토하겠다는 내용이 골자인데, 이런 계획을 공병부대 인근 주민들이 반대하고 있다. 주민들은 '대규모 공원 조성' 또는 '대형 복합 쇼핑몰 개발' 등을 선호하는 반면 지식산업센터의 입주를 우려하고 있다.청천동 공병부대 부지는 청천동과 산곡동의 경계에 있다. 그 주변은 부평금호타운, 산곡현대5차, 청천푸르지오 등 대단지 아파트가 밀집한 주거단지가 형성돼 있다. 산곡4구역 등 산곡동과 청천동의 재개발이 계획대로 진행되면 1만5천세대 이상의 아파트 신규 공급이 예상된다. 이런 이유로 청천동, 산곡동 주민들은 공병부대 이전 부지에 주민 편익시설이 들어서야 한다고 주장하고 있다.지식산업센터의 경우 오염물질 배출시설이 없는 첨단산업단지 입주만 가능하다고 하지만, 그로 인해 주거 여건이 악화할 것을 염려하고 있다. 한 주민은 "청천동과 산곡동 일대 인구는 포화상태지만 쇼핑센터, 공원, 체육시설 같은 편의시설은 턱없이 부족하다. 이제는 주민들을 위한 개발이 필요하다"고 말했다. 현재 부평구에는 이와 관련된 내용의 민원이 10여건 접수된 상태다.1차 공청회가 주민 의견을 수렴하기 위한 목적이 아니라 행정기관이 결정한 것을 '통보'하는 자리였다는 불만도 나오고 있다. 청천동·산곡동을 기반으로 한 인터넷 커뮤니티에는 "'이 부지를 어떤 형식으로 사용할까요'라고 의견을 물어보고 주민이 원하는 방향으로 진행해야 할 공청회가 아니었고 이미 결정된 내용을 설명하는 자리였다"며 "이전에 우체국 물류센터도 아무런 (정보) 공유 없이 들어와 트럭이 수시로 들락날락하는데, 이번만큼은 주민 의견이 반영돼야 한다"는 주장이 힘을 얻고 있다.이에 부평구 관계자는 "지난 설명회는 기본적인 개발 방향에 관해 설명한 자리였다. 아직 정해진 건 아무것도 없다"며 "다음 달로 계획 중인 2차 설명회를 통해 주민들의 다양한 의견을 들을 예정"이라고 말했다. /공승배기자 ksb@kyeongin.com
2018-09-30 공승배
2018-09-30 경인일보
시운전 기간등 50%이상 늘리기로국토부 운행지침 개정안 행정예고市 "공감하나 개정조항 이미 반영적용땐 4~5개월 차질" 의견서 제출국토교통부가 '철도종합시험운행 시행지침' 전부 개정안에 대한 행정예고를 지난 14일 마쳤다. 이 안이 시행될 경우 김포도시철도 개통이 애초 한차례 연기된 일정인 내년 7월보다 더 늦춰질 것이란 우려가 제기돼 김포시가 총력 대응에 나섰다.앞서 국토부는 인천2호선·우이신설선·신분당선 등의 개통 초기에 사고와 장애가 빈번하자 이를 예방하고 안전성과 신뢰성을 강화하기 위해 '철도종합시험운행 시행지침' 전부 개정안을 마련, 지난 8월 22일 행정 예고했다. 개정안에는 고시 발령 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다고 명시됐다. 내년 초부터는 지침이 적용된다는 의미다.개정안은 철도시설 완공 후 시설물검증시험, 영업시운전 기간을 각각 원래 정해진 기간보다 50% 이상 늘리는 내용을 담고 있다. 특히 무인운전시스템은 지진·화재·사고 등 다양한 이례적인 상황에 대해 철도종사자의 긴급대응능력을 강화한다는 취지로 '영업 시운전 기간 2배 할증(60일→90일)', '시설물 검증시험 시작 3개월 전 전문기관과 철도운영자의 사전협의', '종합시험운행 결과 시도지사 경유', '검토의견 첨부 제출'이 추가됐다.개정안대로라면 시운전 기간 증가와 경기도의 추가검토기간 등에 따라 김포도시철도 개통시기가 2019년 7월 31일에서 4~5개월 지연된다는 게 시의 설명이다. 30일 시 관계자는 "조기 개통도 중요하지만, 어떠한 것도 시민의 안전보다 우선될 수는 없기에 안전부문을 철저하게 하자는 시행지침 개정에 깊이 공감한다"면서도 "그러나 김포시는 개정안에서 요구하는 조항을 이미 반영하고 있어 시행지침 적용에서 제외돼야 한다"고 주장했다.시는 시행지침 개정안 마련이 추진되던 지난 3월께 충분한 사전검증 및 지침개정 배경인 타 시·군의 이례적인 사항을 분석, 김포도시철도 종합시험운행 시행계획에 반영하고 '시설물 검증시험', '영업시운전 시행주체 구분', '장애 원인분석 보고 의무화', '전문기관 컨설팅제 도입' 등도 이미 반영하고 있다는 입장이다. 시 관계자는 "이 같은 의견을 국토부에 제출했으며, 한국교통안전공단 등에도 계속 요청할 것"이라며 "또한 지역 정치권과 함께 김포도시철도는 종전 규정이 적용되도록 최선을 다하고 있다"고 말했다.한편 총 공정률 95.4%인 김포도시철도는 10월 중 노반공사가 완료되며, 현재 전 구간 시운전 중이다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com
2018-09-30 김우성