부동산경기침체 부작용 홍역21곳중 준공 1곳·6곳은 중단수백억대 매몰비용 '걸림돌'주민들 '돈 문제' 취소 요구市, 3차 출구전략 해결 노력부동산이 활황이던 2000년대 중반, 낙후된 지역을 새롭게 개발하는 뉴타운 사업은 '황금알을 낳는 거위'로 불렸다.헌 집을 새집으로 고친다는 취지 아래 이곳저곳에서 뉴타운 신화가 쓰여지며 뉴타운 붐이 일기도 했다. 하지만 이같은 뉴타운 인기도 한때였다. 부동산 경기침체가 오자, 뉴타운 추진지역 곳곳이 사업 중단 등에 따른 부작용으로 홍역을 치르고 있다.수원시도 재개발·재건축에 대한 사업 백지화를 요구하는 주민들이 늘어나는 등 각 구역마다 혼란을 겪고 있는 중이다. 이미 투입된 매몰 비용도 수백억원대여서 이러지도 저러지도 못하는 갈림길에 서 있다.■ 21개에 달하는 사업지역, 취소 요구 잇따라=수원시에 따르면 정부의 뉴타운 정책 등과 맞물려 시의 재개발지역으로 지정·고시된 곳은 21곳에 달한다. 전체 면적만 181만여㎡, 계획된 공동주택은 2만8천여 세대에 달한다. 이중 영통1구역을 제외한 20곳이 부동산 경기가 좋던 2009년과 2010년에 지정·고시된 구역이다. ┃표 참조하지만 부동산 경기침체 등의 여파로 7년이 지난 현재까지 사업이 준공된 지구는 화서동 115-1구역 단 1곳에 불과하다. 현재 6곳은 주민들의 요구로 재개발사업이 취소됐고, 영화동과 고색동 등 3곳은 시에 사업취소를 신청한 상태다. 또 정자동·영화동·인계동 등 6개 재개발지역 주민들은 사업취소를 시에 요구하고 있다.■ 오락가락 정책, 커지는 갈등=재개발지역 주민들이 사업취소를 시에 요구하는 가장 큰 이유는 역시 '돈'문제다. 개발이 지연되면서 거주환경이 나빠지고, 재산권 행사도 못하게 된 주민들이 차라리 해제를 요구하고 있는 것이다. 인계동의 한 주민은 "당초 재개발조합이 3.3㎡당 1천만원씩 보상해 주겠다고 했는데, 감정평가에서 절반가량인 500만원대로 책정됐다"며 "우리가 더 달라는 것은 아니다. 현재 주변 시세와 맞게 책정돼야 하는 것 아니냐"라고 불만을 토로했다. 특히 재개발지역에 묶여 있다 보니 부동산 거래와 은행 대출도 쉽지 않아 전세금 반환 문제 등으로 인한 갈등도 커지고 있다는 설명이다. 하지만 주민 불만에도 해제가 쉬운 건 아니다. 의견이 엇갈리면 수원시가 조례로 정한 해제기준(토지 등 소유자 또는 토지면적이 50% 이상 반대)을 충족하기 쉽지 않기 때문이다. 수원시의회가 최근 이 기준을 완화하는 '수원시 도시 및 주거환경정비조례 개정안'을 추진했으나 통과되지 못했다. 매몰비용 문제도 향후 걸림돌이 될 전망이다. 현재 일부 조합에서는 사무실 임대료와 용역비 등에 사용된 비용이 수백억원에 달하는 것으로 알려졌다. 하지만 시는 '정비사업 추진위원회 및 조합 사용비용 보조기준'에 따라 검증액의 30% 이내에서 최대 12억원까지만 보전해 줄 수 있다는 입장이다. 송기돈 수원시재개발비대위연합 대표는 "장기간 지지부진한 재개발 사업으로 인해 주민의 피해가 늘고 있는 상황에서 시의 정책이 오락가락하고 있다"며 "시는 주민들의 생존이 달린 재개발사업 해제를 모른 척하면 안된다"고 주장했다.■ 수원시만의 출구전략 통할까?=시는 조합운영 투명화 및 사업촉진 제고를 위해 '재개발 재건축 종합대책'이 필요하다는 공감대를 형성하고 있다. 시는 해결방안으로 지난 2011년 '지속 가능한 도시재생 발전 모델' 완성을 목표로 한 새로운 도시재생 패러다임 1차 추진계획을 발표한 후, 이를 보완한 2차 도시재생 추진 종합계획을 지난 2014년에 발표하는 등 수원시만의 특화된 출구전략을 마련했다. 시는 현재 도시재생 촉진 지원·조합운영 투명성 개선실현·해제지역 지원·제도개선 건의·정비구역 해제기준 변경 추진 등이 담긴 3차 출구전략 수립에 나선 상태다. 변영선 시 재개발사업과장은 "사업이 되는 곳은 서두르고, 부진한 곳은 감정평가 금액 등을 검증해 주민이 동의할 수 있도록 유도하는 등 노력하고 있으나 이해관계가 워낙 복잡해 쉽지 않다"고 말했다. /이경진·신선미기자 lkj@kyeongin.com낙후된 지역을 새롭게 개발하는 뉴타운 사업이 부동산 경기침체로 인해 곳곳에서 사업이 중단, 취소되는 등 각 구역마다 혼란을 겪고 있다. 사진은 주민들이 수원시에 사업취소를 요구하고 있는 인계동 재개발 예정 부지. /하태황기자 hath@kyeongin.com
2017-05-03 이경진·신선미
여의도 절반 면적의 인천 송도국제도시 땅을 개발할 사업자로 대상산업(주) 컨소시엄이 선정됐다.인천경제자유구역청은 송도 6·8공구 개발사업시행자 공모 우선협상대상자로 대상산업 컨소시엄을 선정했다고 1일 밝혔다. 앞서 인천경제청은 개발사업 관련 분야별 전문가 10여 명으로 평가위원회를 구성해 지난달 27일 인천 송도에 있는 인천글로벌캠퍼스에서 평가를 진행했다. 이때 평가위원들은 이번 공모에 참여한 '대상산업 컨소시엄'과 '(주)정일종합건설 컨소시엄' 두 곳을 대상으로 사업제안서 내용 검토, 현장 방문, PT(프레젠테이션) 사업설명·질의응답 등을 진행했고, 대상산업 컨소시엄이 높은 점수를 받았다. 인천경제청은 앞으로 대상산업 컨소시엄과 협상을 거쳐 올 8~9월에는 사업 협약을 체결한다는 계획이다. 대상산업 컨소시엄이 사업 협약 체결 후 10일 이내에 토지매매 가격의 1%에 해당하는 협약이행보증금을 인천경제청에 내면 사업을 본격 추진할 수 있게 된다.대상산업 컨소시엄은 대상산업(30%), 포스코건설·GS건설(25%), KDB산업은행·메리츠종금증권·메리츠화재해상보험·부국증권·미래에셋대우(45%) 등으로 구성됐다. 모리빌딩도시기획, 디안, 희림건축, PETERPRAN+H, 극동엔지니어링 등도 컨소시엄에 참여하고 있다.대상산업 컨소시엄은 사업제안서에 '68 전망대' 등 랜드마크 조성 계획을 포함했다. 제안 내용에는 인천상공회의소를 송도로 이전하는 계획이 있다. 인천미술협회, 국내 유수 대학 조형연구소 등과 함께 6·8공구 내에 문화거리를 조성한다는 내용도 있다.대상산업 컨소시엄은 개발 이익의 10%를 재투자해 학교시설을 확충하고 청년 창업 지원, 공동육아사업을 추진한다는 내용의 지역사회 공헌 활동 계획도 제안서에 넣었다. 도로·공원 부지를 기부채납하고, 매년 10억원의 재원을 마련해 인천 소외계층 지원, 장학금 지급 등을 하겠다는 계획도 제시했다. /홍현기기자 hhk@kyeongin.com
2017-05-01 홍현기
평가위 "FI 지분비율 45%… 추가출자 여력 충분"인공해변·68전망대등 조성 6조대 경제효과 기대1일 인천 송도국제도시 6·8공구 개발사업시행자 우선협상대상자로 선정된 대상산업 컨소시엄은 출자자 신용도 등에서 좋은 평가를 받은 것으로 파악됐다. 인천경제자유구역청은 전국 각지의 개발사업 분야별 전문가 10여 명으로 평가위원회를 구성해 '대상산업(주) 컨소시엄'과 '(주)정일종합건설 컨소시엄'을 대상으로 지난달 27일 평가를 진행했다. 그 결과 대상산업 컨소시엄이 높은 점수를 받아 우선협상대상자로 선정됐다.대상산업 컨소시엄은 재무적 투자자(FI)의 지분비율이 45%로, 재무 중심으로 구성됐다. 재무적 투자자 비율이 높다는 것은 안정적이고, 사업 실현 가능성이 높다고 볼 수 있다. 대상산업 컨소시엄은 이런 강점을 전면에 내세운 것으로 알려졌다. 컨소시엄 구성원 가운데 재무적 투자자로는 KDB산업은행, 메리츠종금증권, 메리츠화재해상보험, 부국증권, 미래에셋대우 등이 있다. 신용평가기관에서는 이들의 신용등급을 안정적으로 보고 있다. 추가 출자여력이 충분하다는 평가도 나온다. 건설출자자(CI)인 포스코건설과 GS건설의 신용등급도 상대적으로 안정적인 편이다. 인천경제청 관계자도 "대상산업 컨소시엄이 높은 점수를 받은 데는 신용도가 가장 큰 역할을 했다"고 설명했다.대상산업 컨소시엄은 앞으로 인천경제청과 협상을 거쳐 사업협약을 체결하면, 송도 6·8공구 128만1천78.9㎡에 대한 개발사업자 지위를 갖게 된다. 대상산업 측은 토지이용계획의 용도별 면적 총량은 유지하면서 일부 신규 용도를 추가하고, 용도별 필지의 위치를 변경하는 쪽으로 개발 방향을 잡고 있다.현재 송도 6·8공구 용도별 면적은 상업시설 13만1천67.4㎡, 체육시설 71만7천402.5㎡, 주상복합 24만9천221.2㎡, 단독주택 12만251㎡, 공동주택 6만3천136.8㎡ 등이다. 대상산업 컨소시엄은 여기에 자족시설, 유원지, 학교, 교육연구시설 용도 토지를 추가로 배치해 도시 활성화를 도모한다는 계획이다. 상업시설은 지하철역, 워터프론트조성 계획과 연계해 분산 배치할 예정이다.대상산업 컨소시엄의 사업제안서에는 인공해변을 조성하고, 이를 따라 테라스가 있는 주상복합과 호텔·대관람차·야외공연장 등을 조성하는 계획이 포함된 것으로 알려졌다. 디자인 연구소, 갤러리 등이 들어서는 복합문화공간 조성 계획도 있다. 최고급 골프장과 단독주택, 스트리트형 상가 등을 조성하는 계획도 있는 것으로 전해졌다. '68 전망대' 등 랜드마크조성 계획도 제안서에 들어가 있는 것으로 파악됐다.대상산업 컨소시엄의 계획대로 사업이 추진될 경우, 6조원에 달하는 지역경제 파급효과, 2만명 규모의 고용효과가 있을 것이라는 전망이 나왔다.인천경제청 관계자는 "앞으로 협상 등 절차를 거쳐 사업협약을 체결할 예정이다. 아직 구체적 사업계획 등은 공개할 단계가 아닌 것 같다"고 했다. /홍현기기자 hhk@kyeongin.com송도국제도시 6·8공구 개발사업시행자 우선협상대상자로 선정된 대상산업 컨소시엄이 인천경제청 평가위원회로부터 안정적으로 사업 실현 가능성이 높은 것으로 평가됐다. 대상산업 컨소시엄의 사업제안서에는 인공해변 조성, 테라스가 있는 주상복합과 호텔·대관람차·야외공연장 등을 조성하는 계획이 포함된 것으로 알려졌다. 사진은 인천 국제도시 6·8공구 모습. /조재현기자 jhc@kyeongin.com
2017-05-01 홍현기
'넥스트(NEXT) 경기 창조오디션' 첫 대회(2014년 12월)에서 1위를 차지한 '국내 1호 음악마을' 가평군 뮤직 빌리지 사업이 마침내 첫 삽을 떴다.가평군은 자라섬, 남이섬, 재즈축제 등 우수한 관광자원과 연계한 관광 인프라를 구축해 침체된 지역경제의 활로를 모색하고자 폐 역사에 음악을 기반으로 하는 문화관광 융복합 시설인 '뮤직빌리지 조성'사업을 추진한다고 28일 밝혔다.28일 군에 따르면 내년 6월까지 가평역 폐철도 부지 3만8천여㎡에 공연, 영화, 녹음, 연습, 교육, 뮤직 트레인, 사무공간 등을 갖춘 뮤직 존을 비롯해 페스티벌 플라자, 안내, 전시시설 등 플라자 존과 숙박시설, F&B 등 숙박 및 체류 존, 뮤직& 기념품 숍, 로컬 푸드 매장, 팜파티 장터 등 커뮤니티 및 상업 존 등으로 나눈 문화복합 타운을 조성한다.특히 군은 뮤직 빌리지가 완공되면 대한민국 최초의 음악 도시로서의 경제적 파급효과도 클 것으로 기대하고 있다.오는 2019년에는 연간 200만명 이상의 관광객이 방문해 그로 인한 지역경제 파급효과와 더불어 1천여명의 일자리가 창출될 것으로 내다보고 있다.군 관계자는 "이곳은 음악인들이 창작하며 공연도 하고 관객과 함께 음악을 즐길 수 있는 공간이 될 것"이라고 말했다.한편 가평군은 28일 가평읍 구 역사에서 김성기 군수를 비롯해 경기도 이재율 경기도 행정1부지사, 지역주민 등 200여명이 참석한 가운데 뮤직 빌리지 조성공사 기공식을 개최했다. 가평/김민수기자 kms@kyeongin.com28일 가평군 현지에서 열린 뮤직 빌리지 조성사업 착공식에서 김성기 군수, 이재율 부지사, 고장익 군의회 의장, 각급 기관단체장 등 내빈들이 시삽을 하고 있다. 가평/김민수기자 kms@kyeongin.com
2017-02-28 김민수
우리나라 최초 철도인 경인선(1899년 개통, 제물포~노량진)을 따라 분포해 있는 다양한 문화, 역사 자원을 체계적으로 발굴하고 이를 활용해 역 주변에서 전시·공연 등을 진행하는 지역문화 사업이 추진된다.인천시는 대통령 직속 지역발전위원회의 예산을 지원받아 '경인축 문화 역사 자산 네트워크 조성 사업'을 실시한다고 26일 밝혔다. 3년간 37억5천만원이 지원되는 이번 사업에는 경인선이 지나가는 주요 거점 기초자치단체인 인천 남구, 동구, 부평구, 경기 부천시 등이 참여한다. 1899년 제물포~노량진 33.2㎞ 구간에 개통된 경인선은 개항장인 인천의 도시 발전은 물론 우리나라 근대화 과정의 한 축을 담당했다. 특히 경인선이 지나는 인천, 동인천, 도원, 부평역 인근에는 다양한 형태의 근대건축물과 차이나타운, 개항장으로서 인천의 역사를 한눈에 볼 수 있는 각종 박물관을 비롯해 배다리 헌책방 거리, 일제 수탈의 현장인 미쯔비시 줄사택 등 역사·문화 자원이 많다.부천역 주변에도 펄벅기념관, 성무정(국궁장), 송내 영화의 거리 등 다양한 볼거리가 있다.시는 독일 통일역사와 관련한 테마역으로 활용되고 있는 베를린 중앙역, 그리고 도서 대여·문화 공간으로 사용되는 폴란드 루미아역처럼 경인선 주변의 주요 역사를 문화 공간으로 탈바꿈시킨다는 계획이다. 경인선이 지나는 주요 역 내에 시민들이 자유롭게 오가며 볼 수 있는 역사·문화 기획전시실을 만들고, 경인선을 알리는 순회 전시도 준비할 예정이다. 경인선 주변의 볼거리와 먹거리 등을 담은 '경인선 지도'도 제작한다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com
2017-02-26 김명호
경기도는 대중교통 취약지역의 교통여건 개선을 위해 운영 중인 '따복(따뜻하고 복된)버스' 노선을 기존 12개에서 올해 19개 노선으로 확대한다고 26일 밝혔다.따복버스는 도내 벽지·오지지역 등 교통취약지역, 산업단지, 관광지 등을 대상으로 운행하는 경기도만의 맞춤형 교통복지 수단이다. 수익 문제 등으로 운송업체가 정규 노선 편성을 기피하는 곳에, 따복버스 노선이 개설되고 있다. 지난 2015년 처음 도입된 따복버스는 현재 가평, 김포 등 7개 시·군 12개 노선이 운행 중이다.이번에 신설되는 노선은 광명, 군포, 김포, 수원, 시흥, 포천, 화성 등 7개 시에 각각 1개 노선씩, 총 7개 노선이다.신설 노선들은 운행준비를 마친 후 오는 4월부터 순차적으로 운행을 개시할 전망이다. /김태성기자 mrkim@kyeongin.com
2017-02-26 김태성
인천 서구 검단신도시 1-1공구(검단 새빛도시) 착공식이 지난 24일 사업 부지인 서구 원당동에서 유정복 인천시장 등 1천여 명이 참석한 가운데 열렸다.검단 새빛도시 사업은 오는 2023년까지 서구 원당·당하·마전·불로동 일대 11.2㎢에 7만4천가구의 주택을 짓는 택지 개발로, 인구 18만3천명을 수용하는 도시 건설을 목표로 한다.사업비는 총 10조8천218억원으로 인천도시공사와 한국토지주택공사(LH)가 절반씩 부담한다. 이날 첫 삽을 뜬 곳은 1단계 구역인 1-1공구(198만㎡)다.착공식과 함께 아파트 분양을 위한 토지 공급도 본격화 한다.LH는 다음 달 검단신도시 내 AA2 블록에 1천124세대의 아파트를 분양할 수 있는 토지(6만8천446㎡) 공급을 시작으로 AA11블록(1천253세대), AA14블록(942세대) 등에 대한 토지 공급을 오는 5월까지 순차적으로 진행할 예정이다.수도권의 마지막 신도시 개발사업으로 불리는 검단 새빛도시는 서울과 한강신도시(김포)의 중간 지점에 위치해 있어 교통 여건은 물론 우수한 입지 조건을 갖췄다는 평가를 받고 있다.시는 검단 새빛도시 개발 활성화를 위해 철도와 도로망 등 각종 교통 인프라도 확충할 예정이다.인천지하철 1호선을 계양역에서 검단까지 7.2㎞ 연장해 2024년 개통시킬 예정이고 검단과 경기 고양일산·김포 등을 잇는 광역도로 7개 노선 건설도 추진된다.이와 함께 새빛테크노밸리, 에코힐링도시, 교육문화도시 조성 등 검단 새빛도시에 대한 특화 계획을 실현시킨다는 방침이다. 당초 시는 이곳에 중동 자본을 유치해 '검단스마트시티'를 조성한다는 계획이었지만 최근 사업 자체가 무산됐다.한편 이날 착공식에는 유정복 인천시장을 비롯해 제갈원영 인천시의회 의장, 자유한국당 안상수 국회의원, 더불어민주당 신동근 국회의원, 강범석 서구청장 등이 참석했다. 유정복 인천시장은 "검단 지역을 상업, 업무, 교육 등 복합 기능을 갖춘 도시로 만들 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com지난 24일 오후 인천시 서구 검단지구 택지개발사업 부지에서 열린 검단새빛도시 착공식에서 유정복 인천시장, 제갈원영 시의회의장, 자유한국당 안상수 국회의원, 더불어민주당 신동근 국회의원, 강범석 서구청장 등 참석한 내빈들이 발파버튼을 누르고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com
2017-02-26 김명호
2017-02-28 홍현기
2017-02-26 조재현