정부가 고강도 부동산대책을 쏟아내면서 서울과 경기 등 일부 아파트값 상승폭이 둔화한 것으로 나타났다.4일 한국감정원에 따르면 이달 1일 기준 전국의 아파트값은 지난주 대비 0.09% 상승, 지난달 초 0.47%까지 올랐던 상승폭이 4주 연속 축소되는 모습이다.강남4구(동남권)의 아파트값이 지난주 0.07%에서 금주 0.05%로 오름폭이 줄어든 가운데 강남(0.04%)·서초(0.01%)·송파구(0.07%) 등에서 지난주보다 오름폭이 감소했다.이어 최근 가파른 오름세를 보였던 과천시와 광명시도 나란히 0.13%로 지난주(0.17%)보다 오름폭이 둔화했다.또한 고양 일산동구와 일산서구의 아파트는 각각 매매가격이 0.07%, 0.03% 하락한 것으로 조사됐다.특히 신규 공급물량이 많은 평택시 아파트값은 0.38% 떨어져 지난주(-0.13%)보다 낙폭이 확대됐다.이 같은 영향으로 경기지역 아파트값은 지난주 0.07%에서 금주 0.02%로 상승폭이 줄었고, 전국의 아파트값은 7주 만에 상승에서 보합으로 전환했다. 이 외에 경남(-0.17%)·경북(-0.17%)·충남(-0.06%) 등지는 약세가 이어졌지만, 광주광역시(0.38%)·대구(0.14%)·대전(0.03%) 등지는 가격이 상승한 것으로 나타났다.한편, 이 기간 전국 아파트 전셋값은 지난주와 동일하게 0.02% 하락했다./이상훈기자 sh2018@kyeongin.com

2018-10-04 이상훈

정부가 주택 투기 수요를 차단하고자 종부세 강화 등 잇따라 대책을 내놓으면서 경매시장에 쏠리는 투자의 흐름이 아파트에서 상가로 급격히 옮겨지고 있는 것으로 나타났다.4일 수익형부동산전문기업 상가정보연구소에 따르면 대법원경매정보의 매각통계를 분석한 결과 올 9월 현재 상가의 평균 매각가율(감정가 대비 낙찰가 비율)이 70.8%로 작년(52.7%) 대비 18.1%p 상승했다.이는 매년 상가의 평균 낙찰가율이 50%대에 그쳤던 것을 고려하면 상당히 이례적인 결과라고 상가정보연구소 측은 설명했다. 반면, 아파트의 매각가율은 지난해 91.4%로 정점을 찍었다가 올해 87.5%로 상승세가 한풀 꺾이는 모습이다.매각률(경매 진행건수 대비 매각건수 비율)도 비슷한 추세를 보이고 있다.상가는 이달 현재까지 783건의 경매 물건 중 204건이 매각돼 26%의 매각률을 기록, 지난 2014년 15.5%, 2015년 21.6%, 2016년 24.4%, 2017년 20.6%와 비교해 상승세가 뚜렷했다.반면, 아파트는 올해 1만6139건 중 6192건이 매각돼 38.4%의 매각률을 기록, 지난 2014년 43.2%, 2015년 47.1%, 2016년 44.8%, 2017년 42.6%에 비해 크게 줄었다.이런 결과는 정부가 다주택자를 중심으로 세제 및 대출 규제를 강화하면서 상대적으로 규제가 덜한 상가 시장으로 눈길을 돌리는 투자자들이 늘고 있는 것으로 풀이된다.상가정보연구소 이상혁 선임연구원은 "최근 9·13 대책으로 다주택자 규제가 대폭 강화됨에 따라 투자수요가 상가로 쏠리는 풍선효과가 더욱 뚜렷해질 가능성이 크다"면서 "하지만 상가시장도 자영업 경기 불황과 공급 과잉 등 여파로 공실 위험이 커지고 있기 때문에 입찰 전 신중한 조사와 판단이 필요하다"고 설명했다./이상훈기자 sh2018@kyeongin.com법원경매 용도별 매각가율. /상가정보연구소 제공

2018-10-04 이상훈

19.5㎞구간 사업비 1조8천억 추정 市, 김포·서울과 연내 '협의' 방침방화차량기지 옮겨 오는 조건에다건설폐기물장 동반이전 요구 난관2·7호선의 청라 연장 사업도 진행인천시가 서울지하철 5호선을 서구 검단 지역까지 연장하는 방안을 본격 추진한다. 현재 인천시는 서울지하철 2호선과 7호선을 서구 청라국제도시까지 연장하는 사업도 진행하고 있어 교통 기반시설이 열악한 인천 서북부 일대의 철도 교통망 개선에 대한 기대감이 커지고 있다.인천시는 경기 김포, 서울시와 5호선 연장에 대한 기관 협의를 연내 시작할 방침이라고 3일 밝혔다.연장 노선은 5호선 방화역(방화차량기지)에서 경기 김포시 고촌을 지나 인천 검단, 김포 장기를 잇는 19.5㎞ 구간으로 사업비는 1조8천508억원으로 추정된다.서울시는 강서구 개화동 5호선 방화차량기지(16만7천㎡)를 다른 곳으로 이전시키고 이 일대에 대한 개발사업을 추진하고 있다.서울 내에는 차량기지를 이전할 부지가 없어 인천이나 김포 일대에 기지를 이전하고 대신 5호선을 연장해주는 방안을 검토하고 있다. 현재 김포 장기동이 5호선의 새로운 차량 기지로 거론되고 있지만 앞으로 인천, 김포, 서울시의 협의가 진행될 경우 다른 방안도 나올 수 있다는 게 인천시의 설명이다.하지만 서울시는 방화차량기지 인근에 있는 3만1천㎡규모의 건설폐기물 처리장도 인천과 김포로 이전해줄 것을 요구하고 있는 상황으로 5호선 연장 사업의 가장 큰 난관이 될 전망이다. 인천과 김포시 모두 폐기물 처리장 이전에는 반대하고 있다.인천시는 올해 하반기까지 기관 협의가 마무리되면 2021년 서울시가 5호선 연장안을 '제4차 국가철도망구축계획'에 반영하고 2022년 이후 예비타당성조사, 기본 및 실시설계 등을 거쳐 착공할 수 있을 것으로 내다봤다.인천시는 5호선 외에도 서울지하철 2호선과 7호선의 청라국제도시 연장 사업도 추진하고 있다.서울지하철2호선 청라 연장은 박남춘 인천시장의 핵심 공약으로 2호선 홍대입구역과 신도림역에서 각각 청라국제도시(총연장 34.68㎞)를 잇는 프로젝트다. 인천과 서울시는 내년 2월까지 서울지하철 2호선 청라 연장 사업의 사전 타당성 조사를 진행할 계획이다.서울지하철7호선 청라 연장사업 또한 지난해 기획재정부의 예비타당성 조사를 통과해 현재 착공을 위한 행정 절차가 진행되고 있다.7호선 청라 연장은 인천지하철 2호선 석남역(2020년 7호선과 연결)에서 청라국제도시까지 10.6㎞ 구간을 신설하고 6개 정거장을 짓는 사업이다. 인천시 관계자는 "서울지하철 5호선 검단 연장을 위한 협의를 연내 시작할 계획"이라며 "건설폐기물 처리장 이전 문제 등을 잘 협의해 5호선이 검단까지 이어질 수 있도록 하겠다"고 말했다. /김명호기자 boq79@kyeongin.com서울지하철 5호선 연장 노선도 /인천시 제공

2018-10-03 김명호

올해 상반기 한 차례 개통이 연기됐던 김포도시철도가 내년 7월에는 정상 개통할 수 있을지 지역사회의 촉각이 곤두서고 있다. 국토교통부에서 안전규정이 강화된 '철도종합시험운행 시행지침 전부개정(안)'을 추진하면서 또다시 개통연기설에 휩싸인 가운데, 개정안의 영향을 받지 않기 위해 김포시는 물론 정치권까지 나서 총력전을 펼치고 있다.3일 국토부와 김포시 등에 따르면 지난달 14일 행정예고를 마친 이번 개정안은 10월 중 고시돼 3개월 후부터 시행된다. 김포도시철도가 추후 종합시험운행 과정에서 이 안을 적용받으면 각종 절차가 늘어나 4~5개월가량 개통 지연이 불가피하다.이에 김포지역 정치인들은 김포도시철도에 기존 지침을 적용하거나 새 지침 시행일을 늦추는 안을 들고 국토부 관계자들과 물밑에서 접촉해온 것으로 전해졌다. 김포시는 현재 기존 지침대로 차질없이 개통을 준비 중이며, 새 지침을 적용받더라도 시행일을 3개월만 더 늦추면 대부분의 절차를 마무리할 수 있는 상황이다.정치권은 김포도시철도의 정상개통을 낙관하며 공을 들이고 있다. 국회 국토교통위원회 홍철호(자유한국당·김포시을) 의원은 2일 보도자료를 내고 "김포도시철도가 국토부 개정지침을 적용받지 않게 돼 정상 개통할 수 있게 됐다"고 발표했다. 국토부를 설득한 끝에 시행일을 '고시 후 6개월'로 변경하겠다는 보고를 받았다는 것이다.같은 날 김두관(더불어민주당·김포시갑) 의원도 페이스북을 통해 "그동안 국토부 및 교통안전공단과 실무협의를 거쳐 오늘 최종적으로 김현미 국토부장관을 만나 내년 7월 개통할 수 있도록 해 달라고 요청했다"며 "오늘 면담으로 김포도시철도는 개정사항을 적용받지 않을 예정이며, 관계기관 회의 협의를 거쳐 발표될 것"이라고 밝혔다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2018-10-03 김우성

A씨 "설명보다 1m 가량 낮아져"분양 계약해지 요구 시행사 '거부'"대행사 임시자료, 충분히 설명"책임 떠넘기기에 "46억 날릴 판"수원시 광교신도시의 랜드마크로 떠오르고 있는 광교효성해링턴타워가 사기 분양 논란에 휩싸였다.3일 수원시 등에 따르면 광교효성해링턴타워는 수원시 영통구 하동 1016에 지하 5층, 지상 24층(연면적 5만9천251㎡) 규모로 현재 공사가 진행 중이다. 지하 1층부터 지상 3층까지는 상업시설, 지상 4~24층은 오피스로 구성돼 있으며, 오는 2019년 4월 입주를 앞두고 있다. 앞서 시행사는 지난 2016년 5월 건축허가를 받고 같은해 10월 선착순 분양을 진행했다.그런데 이 건물의 지하 1층을 분양받은 A씨는 시행사가 천장 높이를 속여 분양을 유도했다고 주장했다.당시 볼링장, 키즈 카페 등을 차리려던 A씨는 효성해링턴타워의 지하 1층 천장 높이가 3.7m라는 분양 대행사의 설명에 2천500㎡를 46억원에 분양받았다. 대행사가 A씨에게 보여준 자료에도 지하 1층의 층고는 5m, 바닥부터 천장까지의 높이는 3.7m로 명시돼 있었다.하지만 최근 사업을 준비하던 중 시행사로부터 천장 높이가 3.7m가 아닌 1.97~3m가량 된다는 설명을 들었다.이에 A씨는 계약해지를 요청했지만, 시행사는 책임을 분양 대행사에 떠넘기며 요청을 받아들이지 않았다.A씨는 "볼링장이나 키즈 카페를 차리려면 기구를 들여야 하는데 그 높이가 최소 3m"라며 "낮은 천장 때문에 아무것도 하지 못하고 46억원을 날리게 생겼다"고 토로했다.시행사 관계자는 "당시 분양 대행사가 고객들에게 제시한 자료는 이해를 돕기 위해 임시로 제작된 자료이며, 천장이 자료보다 낮다는 점을 충분히 설명했다"며 "또한 천장이 낮기 때문에 지하 1층을 비교적 저렴한 가격에 분양한 것"이라고 말했다. /이준석기자 ljs@kyeongin.com

2018-10-03 이준석

李지사 "시외버스 면허취소" 공언업체측 막대한 손배청구 '걸림돌'道 한달 넘도록 행정처분 못내려이용객들 긍정적 평가도 '변수로'시외버스로 운행되고 있는 수원·안양·군포권역 공항버스의 면허를 한정면허로 전환하겠다던 경기도가 주춤하는 모양새다.이재명 도지사 측이 시외버스 면허 취소를 공언한 후 도가 해당 업체에 대한 행정처분 절차에 돌입한 지 1달이 넘었지만 아직 이렇다 할 결론을 내리지 못하고 있는 것이다.3일 경기도 등에 따르면 지방선거 기간 남경필 전 지사 시절 이뤄졌던 공항버스의 시외버스 면허 전환을 비판했던 이 지사 측은 당선 후 한정면허로 환원하겠다고 밝혔다.도지사직 인수위원회는 공항버스 한정면허 관련 감사를 정식 요청했고, 경기도 역시 행정처분 절차에 들어서는 등 신임 지사 방침에 보조를 맞췄다.지난 8월 도는 해당 권역 공항버스를 운행하는 용남공항리무진이 사업자 공모를 신청할 때 제출했던 사업계획을 이행하지 않았다는 이유로 행정처분 검토에 착수했었다.그러나 1달이 지난 3일 현재까지 도는 시외버스 면허 취소와 관련, 이렇다 할 움직임을 보이지 않고 있는 상태다.도는 시외버스 면허 전환에 따른 소송·감사가 진행 중이어서 신중을 기하고 있다는 점을 이유로 들었지만, 일각에선 면허를 취소할 경우 현 업체로부터 막대한 손해배상 청구가 이뤄질 것이라는 점이 영향을 미친 게 아니냐는 관측이 나오고 있다.앞서 용남공항리무진 측은 도가 행정처분을 예고하자 "정책이 번복되면 손실이 발생할 것이 분명한데 어떻게 보상할 수 있을지 되묻고 싶다"며 도의 방침에 불복 의사를 밝혔었다.이 때문에 면허 취소가 단행될 경우 적어도 수백억원대 소송이 제기될 것으로 점쳐지는 상태다. 여기에 시외버스 면허로 전환된 후 요금이 기존보다 20% 넘게 내려가면서 승객들의 평가가 나쁘지 않다는 점도 변수 중 하나다.한편 현재 공항버스 시외버스 면허 전환 문제는 법정 다툼 중이다.기존에 해당 권역 공항버스를 운행하던 업체가 수원지법에 한정면허 갱신 거부 취소 소송을 제기했기 때문이다.여기에 시민단체가 감사를 청구하면서 감사원 감사 역시 진행되고 있다. 소송·감사 결과에 따라 논란이 계속 이어질 것으로 보인다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com경기도의 공항버스 한정면허 환원이 지지부진하고 있다. 3일 오후 도내 한 공항버스 정류장에서 시민들이 버스를 이용하고 있다. /김금보기자 artomate@kyeongin.com

2018-10-03 강기정

남 前지사 이어 李지사도 '약속'설마~구읍·광암~마산 2곳 개통가납~상수 등 남은 미개통 구간예산 2492억 집중투입 조기완공경기북부지역의 교통 편의 확대를 위한 5대 핵심도로 건설 사업에 가속도가 붙고 있다.해당 건설사업은 남경필 전 도지사 재직 시절 시작됐지만, '특별한 희생엔 특별한 보상'을 외치며 북부지역 발전을 공언해 온 이재명 지사 체제에서도 꾸준히 추진되는 모습이다.3일 경기도에 따르면 5대 핵심 도로는 국도 대체 우회도로 3호선(상패~청산), 국지도 39호선(장흥~광적·가납~상수), 지방도 372호선(설마~구읍·적성~두일), 지방도 364호선(광암~마산), 국지도 98호선(오남~수동)을 일컫는다.이 중 아직 개통되지 않은 도로들이 차질 없이 완공될 수 있도록 2천492억원이 집중 투입된다.현재 5대 도로 중 설마~구읍(지방도 372호선, 8.03㎞)은 지난 7월 16일, 광암~마산(지방도 364호선, 11.32㎞)은 같은 달 2일에 공사가 완료돼 개통됐다.2021년 완전히 개통될 예정인 상패~청산(국도 대체 우회도로 3호선, 9.85㎞)은 지난 7월 5일 시점부~안흥IC 구간에 한해 부분 개통됐다. 완전 개통된 설마~구읍에는 1천520억원, 광암~마산에는 2천11억원이 각각 투입됐다.남은 도로인 가납~상수, 적성~두일, 오남~수동에 대해서도 예산을 집중 투입해 조기 완공을 이끌어낸다는 방침이다. 상패~청산 나머지 구간에는 45억원, 장흥~광적(국지도 39호선, 6.3㎞)에는 692억원, 가납~상수(국지도 39호선, 5.7㎞)에는 103억원, 적성~두일(지방도 372호선, 6.34㎞)에는 483억원, 오남~수동(국지도 98호선, 8.13㎞)에는 1천169억원이 투입될 예정이다.한편 경기북부 지역의 도로 보급률은 0.94로, 전국 평균인 1.50보다 낮은 상태다. 도는 "국비를 포함, 필요한 재정을 충분히 확보해 예산을 집중 투자할 것"이라고 밝혔다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com

2018-10-03 강기정

광명시 '광명 하안2' 공공택지 지정을 반대하는 목소리가 정치권으로 이어지는 등 반발이 확산되고 있다.3일 광명시와 광명 하안2 공공택지개발지구 반대 대책위원회(이하 대책위) 등에 따르면 시와 반대대책위는 지난달 21일 정부에서 일방적으로 공공택지개발지구를 지정해 발표한 것은 시와 지역주민들을 무시하는 처사라고 주장하고 있다. 지역주민 등은 교통대책 등 자족시설 확충 방안을 마련치 않은 채 대규모 아파트를 신축, 공급할 경우 이에 따른 불편을 고스란히 주민들이 떠안아야 한다며 철회를 요구(10월 1일자 1면 보도)하고 있다.대책위와 인근 주민 등 30여명은 지난 2일 국회를 방문, 이에 대한 철회를 요구하는 이언주(바른미래당·광명을) 국회의원의 대정부 질문을 참관했다. 이 의원은 이날 김현미 국토교통부 장관에게 "광명 하안2 공공택지 지정 후 주민은 물론 시까지 반대하고 있다"고 지적한 후 "수용방식이 아닌 환지방식 등 주민들의 재산권을 보호하는 방향으로 정책이 변해야 한다"며 철회를 주장했다.김 장관은 이에 대해 "시와 주민들의 의견을 충분히 수렴해 택지개발이 이뤄지도록 하겠다"고 답변했다.대책위와 주민 등은 4일 광명시청 정문 앞에서 시와 시의회가 적극적으로 철회에 나서 줄 것을 요구하는 집회를 열 예정이다. 또 시의회는 주민들의 요구를 받아들여 철회를 요구하는 성명서를 채택해 발표할 준비를 하는 것으로 알려지는 등 반발이 거세지고 있다. 광명/이귀덕기자 lkd@kyeongin.com

2018-10-03 이귀덕

문재인정부 들어 우리 사회에 만연된 갑질문화를 청산하자는 목소리가 높은 가운데 대기업이 지역 중소업체의 사업 진행을 방해하는 사건이 발생, 논란을 빚고 있다.3일 화성시와 관련 건설업계 등에 따르면 한신공영은 지난 2016년부터 화성시 봉담읍 와우리에 공동주택 '한신더휴 에듀파크'를 내년 6월 완공을 목표로 공사를 벌이고 있다.그러나 한신공영 측은 지난 1일부터 3일간에 걸쳐 아파트 사업장 부지에 인접해 있는 상가를 건설 중인 D건설의 공사진행을 방해하기 위해 살수차를 동원해 수시로 도로를 무단 점유해 진입로를 원천봉쇄하고 있다고 D건설 측이 주장했다.이 같은 대기업의 갑질 횡포로 D건설 측은 수주받은 상가건설의 공사기간 내 준공 처리에 어려움을 겪고 있는 것으로 전해지고 있다. D건설 측은 대기업이 살수차를 동원해 진입로를 점령해 적기에 인력투입 및 자재공급 등의 어려움을 토로하고 있다. 한신공영이 살수차를 세워 둔 곳은 기부채납된 도로부지며 효행초등학교 후문과 접해 있는 곳으로, 많은 초교 학생들이 통학로로 이용하는 곳이다.이에 대해 한신공영 측은 "상가 측의 원활한 공사 진행을 위해 그동안 호의를 베풀었는데 오히려 상가 건설 측이 아파트 건설현장에 야적을 하는 등 지장을 초래하고 있다"면서 "아파트 사업 부지에 있는 기부채납 도로를 연말까지 준공하기 위해 살수차를 잠시 주차해 놓은 것이고 상가 측이 당사 부지를 무단 점유하며 공사를 방해하고 있다"고 말했다. 화성/김학석기자 marskim@kyeongin.com화성시 봉담읍 와우리에 공동주택을 건설하고 있는 한신공영 측이 살수차를 동원, 인근 상가 건설 공사를 방해하고 있다며 상가를 짓는 D건설측이 주장해 논란이 일고 있다. /독자 제공

2018-10-03 김학석

전국 229개 시·군·구중 57곳만 설치경기 성남등 8곳, 인천 서구 1곳뿐그나마도 실적 저조 '유명무실화'서민의 임대주택과 관련한 분쟁을 해결하고 조정안을 마련하는 역할을 하는 임대주택분쟁조정위원회가 지역마다 들쑥날쑥 설치돼 있고 제대로 된 활동도 거의 못 하는 것으로 드러났다.3일 국회 국토교통위원회 소속 더불어 민주당 안호영 의원이 국토교통부로부터 제출받은 '지자체별 임대주택분쟁조정위원회 설치 현황' 자료에 따르면 전국 229개 시·군·구 중 57개(25%) 지자체에만 임대주택분쟁조정위원회가 설치된 것으로 파악됐다.서울시와 대전시에는 위원회가 아예 한 곳도 설치돼 있지 않았으며, 경기도에는 성남과 동두천, 파주 등 8곳, 인천 서구 1곳이 있다. 강원도는 춘천 등 18개 시·군에 골고루 설치돼 위원회가 운영 중이다.그러나 올해 9월까지 위원회 회의가 열려 조정안을 마련하는 등 실적을 올린 것은 단 4건에 불과했다.그나마 조정안을 제시했으나 당사자들이 이를 거부하거나 위원회 회의를 하기 전 분쟁이 해결돼, 실질적인 실적이 있는 것은 제주시에서 올해 1월 적정 임대료 인상률 자문결과를 통보해 준 것이 유일하다.국토부 관계자는 "위원회의 장은 지자체장이어서 임대사업자가 분쟁 조정 신청만 들어와도 크게 위축돼 임대 조건 등에 더 신경 쓸 수밖에 없는데, 지자체의 의지가 부족한 것이 문제"라고 말했다.안호영 의원은 "정부와 지자체의 무관심과 무책임으로 임대주택분쟁조정위가 사실상 유명무실화되고 있다"고 지적했다. /손성배기자 son@kyeongin.com

2018-10-03 손성배

수도권 규제 지역에 1주택을 보유한 세대가 수도권 규제 지역의 신규 주택 매입 시 새 주택을 담보로 주택담보대출을 받을 수 없게 된다.불가피한 사유가 있을 때 기존 주택을 보유한 채 신규 주택담보대출을 받을 수 있도록 예외조항을 뒀지만, 이 사유가 해소되면 1년 이내에 주택을 매각해야 한다. 특히 경기도는 수도권 내 규제지역으로 묶인 곳이 많아 주택담보대출 제약에 지장을 받게 됐다.3일 금융위원회는 이 같은 내용을 담은 '은행업감독규정 등 5개 금융업권감독규정 일부 개정안'을 최근 입법예고 했다고 밝혔다.개정안의 주요 골자는 수도권 규제지역에 1주택을 보유한 세대가 수도권 규제지역 소재 신규 주택을 살 경우 '기존주택 보유 인정' 예외를 적용해주지 않는 것이다. 특별한 사정이 있지 않은 한 수도권 1주택자가 대출을 끼고 수도권에서 집을 한 채 더 사는 것을 막겠다는 의미다.이런 규정을 적용할 경우 분당에 1주택을 가진 사람이 자녀 교육 목적으로 서울 대치동에 추가로 주택을 사기 위해 대출을 받는 것은 허용되지 않는다. 다만 이 사람이 자녀를 지방 명문고에 보내고자 규제지역이 아닌 지역의 주택을 살 경우 신규 주택담보대출을 받을 수 있다.금융위는 다만 은행 여신심사위원회가 불가피하다고 인정하는 경우 수도권 1주택 보유자의 수도권 내 추가 주택 구매를 위한 대출을 허용하기로 했다. 근무지 이전이나 자녀 교육, 치료 등의 사유가 해당 된다.또 기존 주택 보유 인정 사유가 해소될 경우에는 1년 안에 주택을 팔아야 한다. 처분 주택은 기존 주택이나 신규 매입 주택 중 한 채를 선택할 수 있으며 처분 사항을 은행에 입증해야 한다.수도권 내 규제지역은 투기과열지구인 서울 25개구 전역과 과천시, 광명시, 하남시, 성남시 분당구를 비롯해 조정 대상 지역인 구리시, 안양시 동안구, 광교 택지개발지구 등이다. /이원근기자 lwg33@kyeongin.com

2018-10-03 이원근

영업시운전증가·시도지사경유…개정안 지침 신설로 지연 불보듯市, 미적용·시행일 변경 등 대안내일 관계기관 회의서 시기 확정내년 7월 개통 예정이던 김포도시철도가 최근 국토교통부의 안전지침 강화로 개통이 4~5개월 지연될 것이라는 우려(10월 1일자 9면 보도)와 관련, 5일 국토부 주재 관계기관 회의에서 개통시기가 사실상 확정될 것으로 전해졌다. 김포시의 발 빠른 대응에 지역 정치권까지 가세하면서 정상개통에 대한 긍정적인 기류가 흐르고 있다.앞서 국토부는 올해 3월 경기도 담당자 등과 종합시험운행 강화 워크숍을 개최하고 지자체 의견조회를 거쳐 8월 22일부터 9월 14일까지 '철도종합시험운행 시행지침 전부개정(안)'을 행정예고 했다. 개정안은 철도시설 완공 후 시설물 검증시험과 영업 시운전 기간을 50% 이상 늘리는 내용이 담겼으며, 김포도시철도와 같은 무인운전시스템은 '영업 시운전 기간 2배 할증', '시설물 검증시험 3개월 전 전문기관과 철도운영자의 사전협의', '종합시험운행 결과 시도지사 경유' 등의 지침이 신설됐다.3일 김포시에 따르면 김포도시철도 종합시험운행은 '공정별 시험', '사전 점검'(이상 2018년 12월), '시설물 검증시험'(2019년 3~4월), '영업시운전'(2019년 5~6월)으로 진행된다. 기존에는 각 단계에 맞물려 종합시험운행 기본계획과 시행계획을 차례로 제출하면 됐지만, 개정안은 종합시험운행 기본계획을 '사전점검' 종료 후 제출하도록 하거나 시설물 검증시험도 시행계획을 제출해야 하는 등 까다로워졌다. 시는 기존대로 지난 1일 종합시험운행 기본계획을 제출했다.개정안의 '영업 시운전 증가'와 '시도지사 경유' 지침도 개통을 지연시키는 요인이다. 특히 서울시와 인천시 등 광역시는 평상시 종합시험팀이 구성돼 있으나 경기도는 개정안에 맞춰 새로 별도의 팀을 구성해야 해 시간이 얼마나 더 소요될지 가늠하기 힘들다는 게 시의 설명이다.내년 7월 개통을 위해 시는 국토부를 설득할 '투 트랙' 전략을 세웠다. 하나는 개정안을 적용받지 않도록 하는 방안이다. 김포도시철도는 국토부의 시행지침 강화 움직임이 있던 올해 초부터 30일인 영업 시운전 기간을 자발적으로 45일 배정하는 등 개정안에 준하는 안전강화책을 추진해왔다. 또 하나는 개정안 부칙에 '고시 3개월 후'로 명시된 시행일을 늦추는 방법이다. 시는 '시·도지사 경유' 조항을 김포도시철도에 적용하기에는 불합리한 측면이 있다는 점 등을 들어 고시 6개월 후로 변경을 요청할 계획이다. 이럴 경우 개정안이 적용돼도 김포도시철도는 예정대로 마무리된다.국토부는 5일 충북 오송역에서 열리는 '철도종합시험운행 관련 관계기관 의견수렴 회의'를 통해 세부내용을 조율하고 10월 중 고시한다는 방침이다. 시 관계자는 "결정권은 국토부에 있기 때문에 취재에 응하기가 조심스럽다. 회의 준비에 최선을 다하고 있다"고 말했다. 김포/김우성기자 wskim@kyeongin.com

2018-10-03 김우성

정부가 최근 광명 하안2지구를 신규 택지 개발지구로 지정하면서 광명시가 추진 중인 5천200세대 규모의 구름산지구 도시개발사업까지 관심이 급증하고 있다.특히 연내 발표될 신도시 예정지로 해당 사업지구 인근 광명·시흥 특별관리지역이 유력 후보지로 떠오고 있어, 구름산지구 개발사업에 대한 기대감이 더욱 높아지는 분위기다.3일 광명시와 부동산 업계에 따르면 광명시는 광명 소하동 104-6 일원(가리대, 설월리, 40동마을) 77만 5천920㎡ 부지에 '구름산지구 도시개발사업'을 추진중이다. 총 3천227억 원의 예산을 투입해 총 5천195세대(민간 4천295세대, 공공 900세대)를 공급하는 구름산지구 도시개발사업은 지난 2014년 10월 개발제한구역 해제 및 도시개발구역지정(안) 입안, 이듬해 11월 도시개발구역 지정 및 개발계획 고시 등으로 본격화 됐다. 광명시는 같은 해 실시설계 및 환지계획수립용역에 착수했고, 지난 2016년부터 올 8월까지 교통영향평가 심의완료와 개발계획변경 수립 고시 등을 거쳐 교육환경평가와 환경영향평가를 모두 마쳤다. 광명시는 이달 말까지 공람을 거쳐 주민 의견을 수렴한 뒤 도에 실시계획인가를 신청, 구름산지구 도시개발사업 조례 제정을 받아 오는 12월께 실시계획인가를 고시할 예정이다.전체 토지 중 절반의 면적을 주택건설용지로 계획한 구름산지구(계획인구 1만 2천987명)는 A1~A5 블럭까지 공동주택을, 나머지는 기반시설(공원, 초등학교, 중학교, 영유아시설, 문화시설)용지와 기타(종교, 주유소)용지로 계획됐다.광명시는 내년 초부터 환지계획인가를 비롯한 환지예정지 지정, 체비지(사업시행자가 경비충당 등을 위해 매각 처분할 수 있는 토지) 매각을 거쳐 오는 2020년 착공에 들어가 오는 2025년 하반기께 준공한다는 방침이다.환지예정지 대상 가구 수가 대략 530가구로 돼 있지만, 사업지구 50% 이상이 전·답으로 돼 있어 일부 구간의 경우 계획보다 사업이 빠르게 진행될 것으로 예상한다고 시 관계자는 설명했다.시 관계자는 "교통대책 등 이렇다 할 계획 없이 신규 택지 개발지구로 하안2지구가 선정된 것에 대해 아쉬움은 있지만, 앞으로 기반시설 조성 등 구름산지구와 함께 긍정적인 시너지 효과가 기대된다"면서 "오랜 숙원사항인 구름산지구는 취락정비를 위한 도시개발사업인 만큼 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 원주민 등 토지소유주와의 소통을 최우선으로 생각할 것"이라고 강조했다.이처럼 사업에 탄력이 붙고 있는 구름산지구는 특히 서울과의 인접성 뿐 아니라 뛰어난 교통 편의성까지 더해져 인해 부동산업계의 관심이 높다. KTX 광명역(4㎞ 이내)과 인접해 있는가 하면, 강남순환도시고속도로를 통해 서울 강남까지 20분대 진입이 가능하다. 또 서울 여의도에서 광명과 시흥을 거쳐 안산 한양대역을 연결하는 신안산선(43.6㎞)과 시흥 월곶역을 시작으로 광명·안양·의왕·성남 판교를 연결하는 총연장 40여㎞ 월곶~판교선 혜택도 누릴 수 있다.아울러 구름산지구는 정부의 발표할 신도시의 유력 후보지로 꼽히는 광명·시흥특별관리지역과 반경 5㎞ 이내로 인접해 있어 시장의 관심이 더욱 모아진다. 광명·시흥특별관리권역은 면적만도 1천516만9천50㎡에 달하며 지난 2010년 3월 보금자리주택 예정지구로 지정됐다가 2015년 4월 지정이 해제되면서 현재까지 특별관리지역으로 지정돼 있다. /이귀덕·이상훈기자 sh2018@kyeongin.com구름산지구가 조성될 현장의 모습./이상훈기자 sh2018@kyeongin.com광명 소하동 104-6 일원 구름산지구 위치도./광명시 제공

2018-10-03 이귀덕·이상훈

수도권 규제지역에 1주택을 보유한 세대가 수도권 규제지역에 포함된 신규 주택을 매매할 경우 새 주택을 담보로 주택담보대출을 받기 힘들게 됐다.1주택 보유 세대가 불가피한 사유가 있을 경우 기존주택을 보유한 채 신규 주택담보대출을 받을 수 있도록 예외조항을 뒀지만, 이 사유가 해소되면 1년 이내에 주택을 매각해야 한다.3일 금융위원회에 따르면 이 같은 내용 등을 담은 은행업 감독규정 등 5개 금융업권 감독규정 개정안을 최근 예고했다.이번 개정 규정안은 기본적으로 9·13 주택시장 안정방안을 감독 규정상의 용어로 바꾼 내용이지만, 시행 초기 질의가 집중된 몇 가지 사항에 대한 금융당국의 유권해석이 새로 담겼다.우선 금융위는 수도권 규제지역에 1주택을 보유한 세대가 수도권 규제지역 소재 신규 주택을 사는 경우는 '기존주택 보유 인정' 예외를 적용해주지 않기로 했다. 특이 사정이 있지 않은 한 수도권 1주택자가 대출을 끼고 수도권에서 집을 한 채 더 사는 것은 막겠다는 의미다.현재 수도권 내 규제지역은 투기과열지구인 서울(25개구 전역), 과천, 광명, 하남, 성남 분당구와 조정대상 지역인 구리시, 안양시 동안구, 광교택지개발지구 등이 해당된다.이 같은 규정을 적용하면 성남 분당에 1주택을 가진 사람이 자녀 교육 목적으로 서울 대치동에 추가로 주택을 사고자 대출을 받는 것은 허용되지 않는다. 다만 이 사람이 자녀를 지방 명문고에 보내고자 규제지역이 아닌 지역의 주택을 살 경우 신규 주택담보대출을 받을 수 있다.규제지역이 아닌 지방에 1주택을 가진 부모가 자녀의 수도권 대학 진학에 따라 수도권 지역의 주택을 구매하고자 대출을 받는 것도 가능하다.정부는 지난달 13일 주택시장 안정방안을 내면서 1주택자에 대해선 '원칙적으로 금지하되 불가피한 실수요에 한해 예외적으로 허용한다'는 단서를 달았다.1주택자의 수도권 규제지역 내에서 '내 집 키우기' 등을 위한 신규 대출은 기존주택을 2년 이내 처분한다는 조건으로만 허용했고, 특정한 사례에 한해 기존주택을 보유한 채 2주택 상황을 유지하는 것을 허용했다.9·13 대책 당시 정부가 제시한 '특정 사례'는 ▲부모와 동일세대를 구성하는 무주택자인 자녀의 분가 ▲부모와 동일세대인 사람이 내 집 마련 목적으로 규제지역에서 주택을 신규로 취득하는 경우(주택구매 후 세대분리) ▲타지역에 거주하는 60세 이상의 부모를 본인의 거주지 근처로 전입시켜 봉양(별거 봉양)하는 경우 ▲분가·세대 분리 없이 직장근무 여건 등으로 불가피하게 2주택을 보유해 실거주하는 등의 경우가 해당된다.은행연합회는 지난달 17일 은행권에 보낸 '가계대출 규제 강화 관련 Q&A' 자료를 통해 ▲미취학 또는 초등학생 자녀 돌봄을 위한 조부모 거주용 주택 ▲대학에 진학한 자녀 교육환경 개선을 위한 주택 ▲질병 치료를 위한 병원 인근 주택 등 사유를 기존주택 보유 인정 사례에 추가했다.다만, 은행 여신심사위원회가 불가피하다고 인정하는 경우 수도권 1주택 보유자의 수도권 내 추가 주택 구매를 위한 대출을 허용하기로 했다. 일례로 자녀를 장애인학교를 보내고자 학교 인근 주택을 매입하는 경우 등이 허용 사례로 포함된다.금융위는 또 기존주택 보유 인정 사유가 해소될 경우 주택 처분 기간으로 1년을 명시했다. 근무지 이전이나 자녀 교육, 치료 등 사유가 해소될 경우 1년 안에는 주택을 팔아야 한다.처분 주택은 기존주택이나 신규 매입 주택 중 한 채를 선택할 수 있다./송수은기자 sueun2@kyeongin.com정부의 9·13 부동산대책 발표 후 첫 주말인 16일 오전 서울 송파구의 부동산 중개사무소가 한산한 모습을 보이고 있다./연합뉴스/금융위원회 제공

2018-10-03 송수은

서울 집값을 잡기 위해 경기도가 희생양이 된다는 불만 속에 새롭게 택지 지정 대상지가 된 지자체들이 반발하고 나서자(10월2일자 1·3면 보도) 김현미 국토교통부 장관이 "국토부가 가진 개발제한구역(그린벨트)의 해제 물량을 독자적으로 활용하는 방안을 검토하겠다"고 밝혔다. 다만 국가 주도로 개발되는 택지 지구가 이미 국가의 GB 해제 물량을 활용한 경우가 다수인 데다, 국토부의 GB 해제 물량을 활용해 택지 개발을 진행한다고 해도 지자체 협의가 수반돼야 하는 만큼 도내 지자체들 사이에선 대안으로는 역부족이라는 반응이 일고 있다.김 장관은 2일 국회 대정부질문에서 "지자체가 수용을 안 하면 국토부가 가진 GB 해제 물량을 독자적으로 활용하는 방안을 추진하되 지자체와의 협의를 긴밀하게 할 것"이라고 말했다. 그러면서 "싸고 양질의 주택을 빠른 시일 내에 대량 공급하기 위해선 공공택지 조성이 필요하다"며 택지 개발의 필요성을 강조했다.지자체들이 반대하고 있는 점에 대해선 "이미 협의를 거쳐 발표한 것"이라고 설명했다. 지난달 27일 광명시는 정부가 하안2지구를 택지 조성 지역으로 결정한 부분에 대해 유감을 표하면서 "국토부 발표에 앞서 반대한다는 입장을 분명히 전달했지만 국토부가 직권으로 하안2지구를 공공택지로 지정했다"고 밝힌 바 있는데, 이 같은 주장 등을 반박한 것이다. 김 장관은 "택지 조성은 지자체와 협의를 거쳐 확정된 경우에 발표했다. 이미 발표한 3만5천호는 광역단체와 협의가 이뤄졌다"고 부연했다.그러나 일선 지자체들은 김 장관이 제시한 방안이 현 문제의 대안이 될 수 있는지 의문을 표하고 있다. 도내에 기존 대규모 택지개발 지구들이 교통·교육·산업 등 도시로서의 자족기능을 갖추지 못한 채 아파트만 우후죽순 들어선 '베드타운'으로 전락할 처지가 되자 미분양·미매각이 속출하는 상황인 만큼 이에 대한 정부 차원의 해법이 우선 절실하다는 것이다. 이와 관련 국토부 측은 "지자체 등과 협의해 교통망, 자족기능을 갖춘 공간으로 조성할 계획"이라고 밝혔다. /강기정·신지영기자 kanggj@kyeongin.com김현미 국토교통부 장관./연합뉴스

2018-10-02 강기정·신지영

100억원 미만 공공건설 공사에 '표준시장 단가'를 확대 적용하겠다는 경기도의 방침에 대해 도의회가 '검증 카드'를 꺼내들었다. 여기에다 도내 건설단체들이 탄원서 제출을 시작으로 적용 반대 투쟁을 예고하고 나서면서 '표준시장 단가'를 둘러싼 논란이 더욱 가열되는 양상이다.2일 대한건설협회와 대한전문건설협회 등 도내 9개 건설단체로 구성된 경기도건설단체연합회(연합회)는 도의회 건설교통위원회를 찾아 표준시장단가 확대 적용을 규탄하는 내용의 탄원서 5천774장을 전달했다. 연합회는 조재훈 건교위원장에게 100억원 미만 공공건설 공사에 표준시장단가를 적용할 시 우려되는 부작용 등을 설명했다. 또 서울시가 건설업계의 현실성을 고려해 표준품셈을 개정(9월 13일자 1면 보도)한 사례를 들며 도의 행정을 비판했다. 더불어 "중소업체의 운영난 등이 불가피하기 때문에 총력을 다해 대응할 것"이라고 밝혔다.조재훈 위원장은 연합회의 의견에 일부 공감한다며 건설업계의 현실을 들을 수 있는 공청회와 전문가 토론회 등을 다음 달까지 각 1회씩 진행하기로 약속했다. 이에 따라 당초 오는 16일부터 예정된 도의회 331회 임시회에서 심의될 예정이었던 '경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례 일부개정조례안'은 공청회 등을 마친 뒤로 심의가 연기될 것으로 보인다.조 위원장은 "표준시장단가를 확대 적용하는 방향에 대해서는 동의하지만 소규모 공사현장의 상황을 보면 당장에 적용하기에는 현실적으로 어려운 부분이 있다"며 "충분한 논의를 거친 뒤 개정조례안을 심의할 예정"이라고 말했다. /황준성·김성주기자 yayajoon@kyeongin.com

2018-10-02 황준성·김성주

분당 등 9천여가구 '투기·과열지구'"4회 걸쳐 중간산정·납부 합리적""현재법령 건설사만 엄청난 이득"성남시 "내년 전환시점, 해법 최선"주택가격이 폭등한 성남 판교·분당신도시 등 공공임대주택 임차인들이 '분양전환가 폭탄'(9월 28일자 5면 보도)을 맞게 되자 분납임대주택 방식으로 분양전환가를 책정해 달라는 목소리가 나오고 있다.2일 성남시와 LH(한국토지주택공사) 등에 따르면 수도권의 10년 LH 공공임대주택 분양전환 시행 단지는 내년 7월 분양전환 예정인 성남 판교원마을(428세대) 등 62곳으로 전체 세대수는 4만3천84세대다.이중 국토교통부가 지정한 투기·투기과열지구에 속한 공공임대주택 단지는 성남 분당(판교) 6곳, 수원 광교 7곳, 서울 7곳 등 총 20곳 9천537세대다.분당 판교의 공공임대주택에 사는 임차인들은 모집공고 당시 주택 가격대로 분양전환가를 책정해야 한다는 주장도 있지만, 일각에선 건설사(임대사)와 임차인들이 서로 양보하는 분납임대주택 분양전환 산정 방식을 따라야 한다는 '합리적 대안'을 제시하고 있다.분납임대주택 분양전환은 총 4차례에 걸쳐 분납금을 내는 방식으로 최초 입주자모집 당시 초기 분납금으로 주택가격의 30%를 내고, 입주 4년차와 8년차에 중간 분납금을 그 당시의 감정평가금액으로 산정해 20%씩 내고, 분양 전환시 남은 30%를 감정평가액으로 산출해 납부하는 방식이다. 2013년 8월 성남여수 A-2BL 등에서 해당 방식을 따랐다.임차인들은 정부가 '법대로'를 고수하자 스스로 묘안을 내놓기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 2년마다 5%씩 인상된 임차료를 납부하면서 주택 가격 인상을 기다리다 10년째 되는 해 감정평가금액 이하로 분양전환을 받는 불합리한 제도를 개선하자는 것.성남 분당의 봇들마을 3단지 주민 A씨는 "현재 법령대로라면 건설사가 초기 보증금과 월 임차료를 10년간 수억원씩 받아 건축 원가에 이익까지 다 가져간 뒤에 재차 분양전환 시점에 엄청난 이득을 가져가는 격"이라며 "분납임대주택 방식은 건설사와 임차인 모두 받아들일 수 있는 합리적 대안"이라고 말했다.상황이 이렇자 정치권에선 분양전환 방식 산정과 전환도래 시점에 자금을 지원하는 등의 내용을 담은 민간임대주택에 관한 특별법 개정안을 내놓았지만, 현재 모두 국회 계류 중이다.성남시 관계자는 "당장 내년에 공공(민간)임대주택 분양 전환 시점이 도래돼 골든타임이 얼마 남지 않았다"며 "공공임대주택 임차인들의 피해를 최소화하기 위해 관계 기관과 대출 완화 등 노력을 기울이고 있다"고 설명했다. /김규식·손성배기자 son@kyeongin.com분당신도시 아파트 모습. /경인일보 DB

2018-10-02 김규식·손성배

새벽 대곡역 선로점검중 차량 멈춰오전 8시45분까지 운행중단·지연고양·파주 등 버스정류장 긴 행렬"정부, 신도시 마구잡이로 만든 탓"'주택과 교통의 엇박자' 신도시 정책(10월 2일자 1면 보도)에 따른 입주민 피해가 실제 생활에서 또 발생했다. 2일 수도권 지하철 3호선 대곡역~백석역 구간에서 3시간 가량 지하철 운행이 중단되면서 고양 일산 및 파주 운정 등 경기도 내 신도시에서 서울로 진입하기 위한 시민들이 출근전쟁을 치렀다.정부가 서울에 집중된 주거 수요를 분산시키기 위해 인근 지역인 경기도 곳곳에 대규모 택지개발을 지속해 왔지만, 아파트만 빽빽이 지었을 뿐 정작 대중교통 인프라는 제대로 갖추지 않아 택지개발지구에 공통적으로 일어나는 '교통대란'이 벌어진 것이다.코레일에 따르면 이날 새벽 4시30분께 대곡역에서 선로를 점검하던 차량이 멈춰 섰다. 사고 여파로 삼송∼구파발 구간은 양 방향 지하철 운행이 중단됐고, 대화∼삼송 구간에는 셔틀 전동차가 투입됐지만, 운행이 평소보다 지연됐다.코레일은 고장 나 멈춘 전동차를 다른 전동차가 뒤에서 미는 방법으로 이동시키고, 오전 8시45분께 정상 전동차를 투입하며 운행을 재개했다. 첫차가 오전 5시30분께부터 운행된다는 점을 고려하면 3시간 가량 지하철 운행이 중단된 것이다.출근길 갑작스러운 운행 중단으로 시민들은 출근 전쟁을 치르는 등 큰 불편을 겪었다. 대화역과 주엽역 인근 버스정류장에는 지하철을 이용하지 못한 출근자들이 몰려 긴 줄이 만들어졌다. 서울로 운행되는 버스는 입석까지 승객으로 가득 차 기다리는 시민을 태우지 못하고 지나쳤다. 출근시간이 늦어지자 초조한 시민들은 대로를 넘어다니며 택시를 잡기 위해 경쟁을 벌이기도 했다. 코레일은 지하철 곳곳에 운행중단 안내문을 붙이고 다른 교통수단을 이용하라는 방송을 했다.시민들은 관계 당국의 부실한 안내에 분통을 터뜨렸다.고양에서 서울로 출퇴근하는 직장인 김모(45)씨는 "출근길에 3호선이 운행 중단돼 1시간 가량 지각을 했다"며 "출근길 승차 대란 상황인데도 코레일이나 메트로 관계자, 구청 공무원, 경찰 누구도 안내하는 사람이 없었다"고 말했다.또 다른 시민 윤모(38)씨는 "제대로 된 인프라 없이 마구잡이 신도시만 만들면 그만인지 정부 등에 철저히 묻고 싶다"고 말했다. /김재영·김영래기자 yrk@kyeongin.com어제는 출근전쟁, 오늘은 출근지옥-지하철 3호선 대곡역∼백석역 사이에 야간공사차량이 선로 중간에 멈춰서면서 대화~구파발 구간의 양방향 운행이 중단된 2일 오전 인근 주엽역 버스 정류장으로 몰린 출근시민들이 긴 줄을 서서 버스를 기다리고 있다. /연합뉴스

2018-10-02 김재영·김영래