인천 항만업계와 경제·시민단체가 인천 홀대론을 제기하며 '항만산업 균형발전 특별법' 제정을 촉구하고 나섰다.인천항발전협의회, 인천상공회의소, 인천경제정의실천시민연합 등 18개 단체는 6일 공동성명을 내고, 항만산업의 균형 발전을 제도화하는 입법을 정치권에 요구했다.이들 단체는 "새 정부의 항만정책은 부산(글로벌 환적 허브), 광양(산업중심), 인천(수도권 거점), 포항(철강) 등 항만별로 기능을 특화한다고 했다"며 "하지만 항만 배후단지 부가가치사업 확대, 해양산업클러스터 육성이 부산에 편중되고 있는 등 부산항 원-포트(One-Port) 정책으로 가고 있다"고 지적했다.인천항은 그동안 항만개발과 배후단지 조성 등에서 정부 재정 투자와 세제 혜택의 홀대를 받았다는 게 이들 단체의 주장이다. 부산 신항 배후단지 조성에는 정부 재정이 50% 반영됐고, 여수·광양항 배후단지는 93%의 정부 지원을 받았다는 것이다. 이와 함께 부산신항과 광양항 배후단지는 100% 자유무역지대지만, 인천항 배후단지에는 자유무역지대가 전혀 없는 상황이다.이들 단체는 "인천항은 항로 준설이 제때 이뤄지지 않아 항만 경쟁력이 떨어지고, 배후부지 개발에도 정부 지원이 부족하다"며 "특히, 인천 정치권은 업계와 시민들의 요구에 귀를 기울여 제도개선 대책을 마련하고, 특별법 제정에 적극적으로 나서야 한다"고 강조했다. /김주엽기자 kjy86@kyeongin.com

2017-09-06 김주엽

인근 주민들의 거센 반발을 사고 있는 김포~관산간 도로 건설과 관련, 최성 고양시장이 "최적의 노선 선정 때까지 행정절차를 보류하겠다"는 확고한 의지를 밝혔다.최 시장은 지난 5일 제215회 고양시의회 임시회 제1차 정례회 시정질문 답변에서 "LH(한국토지주택공사)는 파주시 구간은 지금까지 파주시와 협의한 사항을 이행하는 방향으로 사업을 시행하고, 고양시 구간은 고봉산 경유 반대 주민의 의견을 반영한 고양시의 요구를 수용키로 했다"며 "시민 의견과 최적의 노선이 선정될 때까지 행정절차를 전면 보류하겠다"고 말했다. 이어 "대책위, 시민·환경단체, 국회의원, 시의원 등으로 구성된 민·관·정 협의체를 조속히 구성해 주민 설명회 개최 등 시민이 원하는 최적의 노선이 선정되도록 하겠다"고 강조했다.고양시는 지난달 8일과 28일 대책위와의 면담에서 시의 입장표명에도 불구하고 김포∼관산간 도로의 고봉산 경유 반대 논란이 확산됨에 따라 LH에 지역주민과의 충분한 합의 없이는 사업 추진이 어렵다고 강력히 통보했었다.김포∼관산간 도로 건설사업은 파주운정3지구 광역교통 개선 대책의 일환으로 2018년부터 2천억원을 투입해 2025년 준공 예정이다.노선안을 놓고 주민 갈등을 빚는 곳은 고양시 일산동구 성석동∼문봉동 5.07㎞(폭 20m) 구간이다.사업시행자인 LH는 당초 성석동 진밭마을을 관통하는 4.83㎞ 노선(대안2)으로 결정하려 했으나 서울∼문산 고속도로 고가를 위로 통과해야 하는 등의 문제가 있었다. 이에 남쪽으로 240m가량 우회하는 노선(대안4)으로 변경해 지난 7월 17일 전략환경영향평가 초안 주민설명회를 했다.하지만 변경된 노선의 인근 80여 가구 주민들은 소음, 조망권 저해 등 적잖은 피해와 행정절차 진행의 문제 등을 들어 반발하는 등 김포~관산간 도로건설 반대서명 운동을 이어가고 있다. 고양/김재영기자 kjyoung@kyeongin.com

2017-09-06 김재영

국립 인천해양박물관 건립 예정지인 '인천 갑문지구 친수공간' 매입 시기와 금액을 놓고 빚어진 인천시와 인천항만공사(IPA)의 갈등(5월22일자 1·3면 보도)이 해소됐다.5일 인천시와 인천항만공사에 따르면 인천시의회 건설교통위원회는 지난 1일 갑문지구 친수공간 토지 매입 계약금 19억 원이 포함된 '2017년도 해양항공국 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안'을 원안 가결했다. 인천시 관계자는 "인천해양박물관 건립 예정지를 둘러싼 갈등이 현재 진행 중인 예비타당성 조사에 악영향을 줄 수 있다는 우려가 제기돼 부지를 매입하기로 했다"면서 "부지 조성 가격과 금융 비용을 포함해 190억 원에 토지를 매입할 계획이며, 나머지 비용은 올 마지막 추경을 통해 마련할 것"이라고 했다.인천시와 인천항만공사는 지난 2007년 '인천해양과학관·인천홍보관 건립사업'에 관한 협약을 맺었다. 협약에 따라 인천항만공사가 2010년 139억 원을 들여 중구 북성동 106의 7번지 등 2개 필지 2만 465㎡를 매립했지만, 인천시는 재정난 등을 이유로 매입을 미뤘다. 이에 2015년 11월 인천항만공사는 행정 소송을 제기했다.인천시가 토지 매입에 나서면서 인천해양박물관 건립사업이 탄력을 받을 전망이다. 시 관계자는 "건립 예정지가 인천시 소유로 바뀌기 때문에 토지 매입비 등이 제외돼 경제성이 올라갈 것으로 보인다"고 했다. 인천항만공사 재정 운용에도 도움이 될 것으로 보인다. 공사 관계자는 "당시 공사채를 발행해 매립했기 때문에 토지 조성비와 금융 비용에 대한 부담이 있었다"며 "매매계약이 체결되면 행정 소송을 취하할 방침"이라고 했다. /김주엽기자 kjy86@kyeongin.com

2017-09-05 김주엽

국제대교 붕괴 철거작업중오성IC~신남 교차로 우회道2차 사고 예방 안전 최우선이달중 완료에 행정력 집중평택국제대교 사고로 인해 부분 통제된 국도 43호선 복구공사가 계획대로 안전하게 진행되고 있는 가운데, 평택시가 이달 중 개통을 약속해 주목되고 있다.5일 시에 따르면 시는 최근 국토교통부 및 외부 전문가 등이 참여하는 대책회의에서 안전·신속성에 적합한 철거 공법을 채택, 지난 1일부터 붕괴된 평택국제대교 철거작업을 진행하고 있다.교량 상판 및 교각 철거(해체) 공사는 현재 국도 43호선 위에 임시 성토를 완료하고 사고 교량의 상판과 날개 부를 철거하는 등 안전을 확인해 가면서 철거가 이뤄지고 있다.5일 현재 상판 날개부 철거와 상판 본체 절단을 완료하고, 구조물 철거작업이 진행되고 있다. 국도 43호선은 하루 6만 대 이상의 차량이 빈번하게 왕래하는 도로다.그러나 이번 사고로 시민안전이 위협받는 상황에 이르자, 시는 2차 사고를 막기 위해 오성IC에서 신남 교차로에 이르는 일부 구간에 통제소를 설치, 도로 우회를 안내하고 있다.이에 따라 국도 43호선의 전면 개통은 빠르면 구조물 철거 공사가 완료되고 성토 반출 및 주변 정리가 끝나는 이달 중 개통될 것으로 전망된다. 늦어도 추석을 낀 연휴 기간 전에는 개통하겠다는 것이 시의 계획이다.공재광 시장은 "복구 현장 직원들의 안전이 가장 중요하다. 철거 작업 중 장비로부터 가해지는 충격으로 인해 2차 사고가 발생할 수 있어, 현장의 안전이 최우선"이라며 "시민들의 교통불편을 최대한 빨리 해소하겠다"고 말했다. 평택/김종호기자 kikjh@kyeongin.com국제대교 상판 붕괴 현장에서 철거작업이 진행되고 있다. 시는 9월 중순까지 국도 43호선을 개통하겠다고 밝혔다. /평택시 제공

2017-09-05 김종호

송도 6·8공구 사업자 7일 선정개발이익 환수 문제가 '쟁점'미단시티개발 3천억 차입금상환 어렵자 도시공사 나설 듯십정2구역 매매시한은 10일송도국제도시 6·8공구 개발사업자 선정 및 계약 체결(9월7일), 영종도 미단시티 차입금 상환(9월8일), 부평구 십정2구역 기업형임대사업자 선정 및 매매계약(9월10일). 이처럼 인천지역 주요 개발사업이 계약 체결 등 중요한 일을 앞두고 있어 9월은 사업 정상화의 분수령이 될 전망이다.인천경제자유구역청은 송도 6·8공구 개발사업 우선협상대상자 '대상산업 컨소시엄'과 협의를 벌이고 있다. 송도 6·8공구 개발사업은 약 128만㎡ 규모로, 인천경제청 개청 이래 최대 공모 프로젝트다. 인천경제청은 공모를 거쳐 지난 5월 '대상산업 컨소시엄'을 우선협상대상자로 선정했으며, 사업 협약을 위해 세부 사업계획 등을 협의하고 있다. 협약 체결 시한은 9월7일이다. 인천경제청과 대상산업 컨소시엄은 이날까지 협약을 체결해야 한다.쟁점은 개발이익 환수 문제다. 인천경제청과 대상산업 컨소시엄은 개발이익 환수 범위·방법·시기에 대해 의견을 주고받고 있다. 개발이익 환수는 가뜩이나 민감한 사안인데, 최근 인천경제청 전 차장의 SNS 글로 인해 더욱 관심이 쏠리게 됐다. 정대유 인천경제청 전 차장은 SNS에 송도 6·8공구 개발사업 개발이익 환수 문제와 각종 유착 의혹을 제기했고, 시의회는 특별위원회까지 구성했다. 집중 조사 대상이 송도 6·8공구 128만㎡는 아니지만, 아무래도 영향을 받을 수밖에 없다. 인천경제청 관계자는 "개발이익 환수 문제가 가장 큰 쟁점"이라며 "어떤 용도의 부지를 먼저 개발하느냐도 쟁점 중 하나"라고 했다. 공동주택과 관광·레저시설 중 어떤 것을 먼저 개발하느냐에 따라 개발이익 환수 시기 등이 달라질 수 있기 때문이다.미단시티개발(주)는 9월8일까지 3천억 원대의 차입금을 갚아야 한다. 하지만 미단시티개발의 자금 상황, 인천도시공사의 신용공여 연장 불가 방침 등을 고려하면 차입금 상환이 어려워 보인다. 인천도시공사는 미단시티개발의 차입금을 대신 갚은 뒤, 사업 대상지 전체를 직접 개발하겠다는 계획이다. 도시공사 관계자는 "관련 법 개정으로 공기업이 신용공여를 할 수 없게 됐다"며 "(미단시티개발이 차입금을 상환하지 못하면) 도시공사가 전체 개발에 나서 사업을 정상화시킬 계획"이라고 했다.십정2구역(뉴스테이 연계형 주거환경개선사업)은 9월10일까지 기업형임대사업자와 매매계약이 이뤄져야 한다. 이를 위해 도시공사는 우선협상대상자인 이지스자산운용(주)와 협의를 벌이고 있다. 십정2구역은 주거환경개선사업 당시 사업성 부족으로 장기간 개발이 지연된 곳이다. 뉴스테이 연계 후 기업형임대사업자와의 계약이 1차례 해지된 적도 있다. 도시공사는 시한 내에 계약 체결이 가능할 것으로 보고 있다. 도시공사 한 관계자는 "(이지스자산운용은) 사업을 이끌어 갈 능력이 충분하다"며 "9월10일까지 기업형임대사업자 선정, 주민 총회, 계약이 이뤄질 수 있을 것"이라고 예상했다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com

2017-09-04 목동훈

이천시가 교통선진행정 인프라 구축의 일환으로 회전교차로개선사업을 적극 추진 중인 가운데, 지난 8월 부발읍 무촌리 무촌고가 밑의 교차로 개선사업을 완료해 시민들의 호응을 받고 있다.무촌 고가 교차로 개선사업은 불안전하게 운행되던 회전교차로를 경기도 지원을 받아 개선 한 것으로, 주변 대기업들의 물류차량인 대형화물차나 트레일러 등 운행 시 교통사고 감소는 물론 교차로 통행 안전과 속도 향상 효과가 기대된다.이천시는 2011년 서희동상 회전교차로를 시작으로 2016년 마장면 이치 1리 회전교차로까지 총 5개소를 설치하고 올해는 야간운행 시 눈에 잘 띄도록 LED 바닥 경관조명을 회전교차로 전체에 설치해 시민들과 방문객들에게 큰 호응을 얻은 바 있다.한편 한국교통연구원의 회전교차로 설치 전·후를 비교한 결과를 보면 회전교차로를 설치한 후 교통사고는 59%, 사상자 수는 67.3% 감소한 것으로 나타났다. 도로 기하구조 변경으로 교차로 내 사고가 발생할 수 있는 상충 횟수를 줄이고 회전교차로 진입부 및 교차로 내 감속 운행을 유도해 교통사고 발생 가능성이 낮아진데 따른 결과이다.회전교차로는 이미 진입해 주행하는 차에게 무조건 우선권이 있다. 따라서 회전교차로 진입 전에는 무조건 속도를 줄여 회전 중인 차에 양보를 하고, 진입 대기 중인 차는 일시 정지를 해야 한다. 회전교차로 진입을 한 이후에는 반드시 진입을 알리는 좌측 방향지시등을 켜고, 진입 후에는 우측 방향지시 등으로 자신이 빠져나갈 도로를 다른 차에게 알려주어야 한다. 이천/서인범기자 sib@kyeongin.com이천 부발읍 무촌리 무촌고가 아래 회전교차로. /이천시 제공

2017-09-03 서인범

준주거지역에 '대기업 불가'美기업 수백억 투자뒤 확인현행법상 용도변경 어려워유치급급 비난… "해결 최선"경기도와 용인시가 투자협약(MOU)를 통해 유치한 미국 기업이 수 백억 원을 들여 공장을 신축중이지만 자치단체의 행정착오로 완공 후에도 입주를 할 수 없는 것으로 밝혀졌다.용인시가 기업유치에만 급급해 도시계획 등 관련 부서와 사전 협의도 없이 준주거지역에 지식산업센터 설립을 허가했지만 수도권 정비법에 따라 대기업 입주가 불가능하기 때문이다.그런데도 용인시는 아무런 대책도 찾지 못하고 있어 자칫 국가적 망신을 당하는 것 아니냐는 우려가 일고 있다.경기도는 지난 2013년 자동측정 및 제어장치 제조업체인 미국의 에머슨프로세스와 4천만 달러 투자협약을 체결하고 한국 본사를 용인시에 유치했다.투자협약에 따라 에머슨은 지난 1월 270억원을 투자해 용인시 수지구 죽전동 일대 1만8천700여㎡의 부지를 매입한 뒤 지식산업센터 설립 및 승인과 건축허가를 받아 지난 3월 착공했고 내년 6월 공장을 완공하면 450여 명의 직원이 근무할 계획이다.하지만 용인시가 공장 신축을 허가한 부지의 용도가 준주거지역으로 수도권정비법 등 현행법상 대기업 입주가 불가능한 것으로 밝혀졌다.뒤늦게 이 같은 사실을 알게 된 에머슨은 지가하락 등 엄청난 불이익을 감수하면서 준주거지역인 공장 부지를 준공업지역으로 용도 변경해 줄 것을 용인시에 요청했다. 용인시는 부랴부랴 법령을 검토했지만 결국 현행법으로는 용도변경 자체도 불가능한 것으로 밝혀졌다.결국 용인시가 해외 기업을 유치하면서 실적 올리기에만 급급해 유관 부서와 협의 없이 보여주기식 행정을 했다는 비난을 사고 있다.에머슨 한국 본사 관계자는 "용인시가 해외 기업을 유치하면서 법령 검토도 없이 입주가 불가능한 지역에 공장을 허가해 놓고 이제와서 아무런 대책도 찾아주지 않고 있다"며 "수백억을 투자해 공장을 지어놓고 입주 조차 못한다면 누구에게 책임을 물어야 하느냐"며 반발했다.이에 대해 용인시 관계자는 "기업에서는 준공업지역으로 용도변경을 해서 입주할 수 있도록 해달라고 요청하고 있지만 현행법상 용도변경도 쉽지 않다"며 "조만간 경기도에 사전컨설팅 자문을 받는 등 다각적인 검토를 통해 기업에 피해가 없도록 대안을 마련하겠다"고 밝혔다. 용인/박승용기자 psy@kyeongin.com용인시가 도시계획 등 관련 부서와 사전 협의도 없이 준주거지역에 미국 기업의 공장 신축을 허가했지만 수도권정비법에 따라 완공후에도 입주를 할 수 없어 국가적 망신이 우려되고 있다. 사진은 용인시 수지구 죽전동 지식산업센터 공사현장. /김종택기자 jongtaek@kyeongin.com

2017-09-03 박승용

배곧신도시 '이지더원 2차'라인건설측 부실 시공 논란현장곳곳 마무리공사 한창시흥시 "현장점검 나설 것"라인건설이 시공하는 시흥 배곧신도시 EG the 1(이지더원) 2차 아파트 입주예정자들이 입주를 앞두고 공사가 미비하다며 입주를 거부하는 한편, 행정당국에 임시사용승인 등 준공허가 반려를 요구하는 집단 민원을 제기하고 나서 부실시공 논란에 휩싸였다.3일 시흥시와 이지더원 2차 일부 입주민 등에 따르면 시흥 배곧 이지더원 2차 아파트는 총 900세대(전체 15개동, 16층 규모, 75㎡ 435세대, 84㎡ 465세대)로 라인건설이 시공했으며, 시공사 측은 지난달 31일 임시 입주를 시작하기 위해 시흥시에 임시사용 승인을 요청했다.그러나 일부 입주민 등이 시청 게시판을 통해 현 상황에서 입주할 경우 입주민 안전을 위협할 수 있다는 취지로 집단 민원을 내고 임시 사용 승인을 거부해 달라고 요구하고 있다.특히 입주예정자들은 민원을 통해 아파트 공사 공정 일부 부분에서 공사가 미비(부실)하다며 준공허가 반려를 요구했다. 실제 민원인들의 주장처럼 지난 31일 취재진이 확인한 결과 이 아파트 현장 곳곳에서 마무리공사가 한창이었고 현 상태의 입주는 불가능해 보였다.한 입주예정자는 민원에서 "입주 시기에 공사가 진행, 입주시 입주민의 안전을 확보할 수 없다"며 "안전이 확보되지 않는 이상 입주를 거부하겠다"고 했다.또 다른 입주 예정자도 "개별세대 유리창 부분이나 전기 부분, 공용부분(보도블록) 등도 제대로 마감처리되지 않았다. 이 같은 상황에서 입주할 경우 입주민의 안전을 담보할 수 없어 준공이나 임시사용 승인을 거부한다"고 했다.이에 대해 시공사 측은 공식적인 입장을 내놓지 않았다. 시흥시는 민원이 제기된 이상, 현장점검 등에 나서겠다는 입장이다.시 관계자는 "입주를 앞두고 입주자들이 부실시공에 대한 민원을 제기한 이상, 문제가 해소된 이후 임시사용승인이나 준공허가를 하겠다"고 밝혔다. 시흥/김영래기자 yrk@kyeongin.com지난달 31일 임시 입주 예정이었던 시흥 배곧신도시 EG the 1(이지더원) 2차 아파트 현장에 마무리공사가 한창이다. /김영래기자 yrk@kyeongin.com

2017-09-03 김영래

이례적으로 도지사 명의의 성명까지 발표하며 연일 부영아파트 '부실 시공' 문제에 열을 올렸던 남경필 경기도지사(8월30일자 1면 보도)가 이번에는 이른바 '부영법' 추진까지 거론했다.남 지사는 31일 경기도의회 도정질문에서 화성 동탄2신도시 부영아파트 부실 공사 논란에 대한 도의 대책을 묻는 공영애(자·비례) 의원에게 "도민들에게 계속해서 부실한 아파트를 공급하는 건설사에 대해선 선분양을 제한할 수 있도록 제도 개선을 국토교통부 장관에게 요청할 생각이다. 면담을 추진 중"이라며 "이런 일이 부영에만 국한되는 건 아닐 것이라고 본다. 이런 일이 벌어지지 않도록 국가 차원에서 제도 개선이 이뤄질 수 있도록 추진할 것"이라고 밝혔다. 도에서 나서 이른바 '부영법' 추진에 힘을 싣겠다는 얘기다.앞서 화성 동탄신도시를 지역구로 둔 더불어민주당 이원욱 의원도 지난 22일 국회 국토교통위원회 회의 도중 '부영법' 추진을 언급한 바 있다. 이 의원은 "현행법에 국토부와 발주청, 인허가 기관이 부실 시공한 건설사에 벌점을 주는 규정이 있다. 그리고 영업정지 처분을 받는 건설사는 선분양을 2년간 제한하고 있다"며 "이 규정에 벌점제를 연계해 국토부가 정하는 벌점 기준을 초과한 건설사에 선분양을 제한하자"고 말했다. 현재 대부분의 아파트 분양은 실제 집을 짓기 전 모델하우스만 보고 이뤄지는 '선분양' 구조인데, 벌점을 많이 받은 건설사는 아파트가 모두 건설된 다음 판매하는 '후분양'만 할 수 있게 하자는 것이다. 이에 대해 김현미 국토부 장관도 "부실시공 문제를 해결하는 하나의 방법이 될 수 있지 않을까 생각한다"며 긍정적 의사를 밝혔다. 이 의원은 이를 위해 주택법 개정안 발의를 추진한다는 계획이다.도 차원에서도 '부영법' 추진에 힘을 싣겠다는 의사를 밝힌만큼, 이번 동탄2신도시 부영아파트 부실시공 사태가 건설업계의 전반적인 구조를 바꾸는 계기가 될지 주목된다.이날 또 남 지사는 부영아파트 부실시공 사태와 관련 "부영 측이 9월 초까지 조치 계획을 수립하겠다고 해서 기다리고 있다"며 "화성시 주관으로 민관합동조사단을 꾸려서 조사를 실시한 후 영업정지 등 엄격한 행정 제재를 할 생각이다. 한편으로는 지금 경기도 내 부영건설 현장이 10개 정도 있는데 특별점검을 9월 1일까지 완료해 결과에 따라 부실 재발 방지를 위해 법적 제재까지 강구할 생각"이라고 밝혔다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com사진은 남경필 경기도지사가 채인석 화성시장과 함께 도청 브리핑룸에서 기자회견을 열어 동탄2지구 부영아파트 부실시공에 대한 강력한 제재방안 기자회견을 하고 있는 모습.

2017-08-31 강기정

하남시가 발주한 '팔당대교 내진성능보강 공사(이하 팔당대교 공사)' 현장에서 억대 장비대금 체불(8월 30일자 21면 보도)이 발생한 가운데 불법하도급 의혹마저 제기되고 있다.팔당대교 공사는 지난 2015년 4월 강원도에 주소를 둔 B건설이 낙찰을 받아 시공하는 것으로 돼 있지만, 공사에 참여한 업체 관계자는 도급사인 B건설이 아닌 하도급사인 하남시에 주소를 둔 M건설이 실질적인 공사를 수행했다고 31일 밝혔다.해당 업체 관계자는 "B건설 근무복을 입고 있던 현장관리인도 실제 M건설 소속으로 알고 있다"며 "불법하도급에 이어 T시스템이 재하도급을 받는 등 불법이 만연하다"고 주장했다. 실제 M건설은 지난 5월 팔당대교에서 일할 토목분야 현장대리인을 모집한 것으로 파악되면서 업체 관계자의 주장이 설득력을 얻고 있다.특히 경인일보가 입수한 B건설과 T시스템의 시공계약서에는 T시스템은 M건설의 책임시공을 위임받아 도면 및 발주처의 요구대로 '2016 팔당대교 내진 성능개선 공사 중 교좌장치 교체(철거, 설치) 공사'를 시공하기로 체결했다.2016년 6월 3일자로 체결된 이 계약서는 M건설 대표 조모씨와 T시스템의 이모 대표가 해당 공사를 4억원(부가가치세 별도)에 하기로 했다.또한 팔당대교 공사에 참여한 다른 장비업체는 지난 6월 13일자로 M건설에게 1천100여만원짜리 전자세금계산서를 발행하는 등 도급사인 B건설이 시공을 하지 않은 채 M건설이 전체 시공을 불법으로 하도급을 받고선 또다시 T시스템에게 불법으로 재하도급을 줬다는 의혹을 피하기 어려운 상태다.하남시 관계자는 "대금 체불이 불거지면서 불법 하도급 의혹도 함께 제기된 상태"라며 "불법 하도급 의혹에 대해선 조사를 진행하고 있다"고 말했다. 한편, M건설측에 사실관계 확인을 요청했지만, 답변을 듣지 못했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2017-08-31 문성호

수인선 개통 예정지이자 인천발 KTX 환승역이 될 화성 어천역 일대가 개발행위허가 제한지역으로 지정됐다. 올해부터 2024년까지 진행되는 어천역세권 개발사업과 관련, 부동산 투기와 난개발 방지를 위한 조치다.화성시는 30일 매송면 어천리와 숙곡리 일대 약 80만㎡를 개발행위허가 제한지역으로 지정 고시했다. 개발행위허가 제한지역으로 지정되면 건축 또는 공작물 설치, 토지형질변경, 토석 채취, 야적 행위 등이 엄격히 제한된다.어천역세권 개발사업은 올해부터 2024년까지 약 5천270가구 1만 3천여명 규모의 미니신도시를 조성하는 사업으로, 청년 임대주택 등 공동주택과 단독주택, 상업 및 지원시설, 학교, 공원 등이 들어서게 된다.시는 지난 4월 어천역세권 도시개발사업 용역에 착수한 뒤 지난 16일 도시계획위원회 심의를 끝마쳤으며, 오는 2019년 5월 도시개발사업 구역 지정 및 개발계획 수립을 통해 2019년 본격적으로 사업을 시행할 계획이다. 어천역은 2018년 수인선 개통에 이어 오는 2021년 인천발 KTX 환승역사로 예정돼 있다.박용순 시 지역개발과장은 "어천역세권 개발사업은 그동안 택지개발에 소외됐던 매송지역에 활력을 불어넣게 될 것"이라며 "조속한 사업 추진으로 주민불편을 최소화하겠다"고 말했다. 화성/배상록기자 bsr@kyeongin.com인천발 KTX 환승역이 될 화성 어천역 일대 개발행위허가 제한지역 위치도.(하얀색 점선 부분) /화성시 제공

2017-08-30 배상록

누수·배수 불량 등 무려 8만여건이 넘는 하자가 제기된 부영아파트 부실시공 사태와 관련해 남경필 경기지사가 이례적으로 지사 명의의 성명서를 발표하고, 부영에 대한 영업정지 검토 등 초강력 경고를 했다.부실시공과 관련해 (주)부영주택이 꿈쩍도 하지 않고 있다는 판단 아래, 부영 측을 압박하기 위한 조치로 풀이된다.남 지사는 29일 오후 화성시 동탄신도시 내 부영아파트 부실시공 현장을 방문했다. 벌써 6번째다.그는 이 자리에서 "(부영은) 자꾸 문제없다고 하는데 어떻게 그렇게 자신하는가. 뚝딱 짓는 것이 문제가 아니다. 돈을 먼저 받았으면 제대로 된 물건을 소비자에게 주는 것이 중요하다"며 "주민들은 걱정하는데, 다들 할 수 있다고만 한다. 문제가 생기면 누가 책임을 지나. 부영이 빨리 입장을 밝혀야 한다. 사과부터 하라"고 말했다.이어 남 지사는 경기도를 통해 공식 성명을 내고 "부영의 아파트 부실시공은 경기도만의 문제를 넘어 전국적인 사회문제가 됐다"며 "이처럼 전국민적인 공분을 사고 있지만, 부영은 아직까지 이렇다할 성의 있는 조치를 취하고 있지 않다"고 비판했다.그러면서 부영의 즉각적이고 진솔한 사과와 100% 하자 보수, 재발방지책 마련 등을 촉구했다.아울러 남 지사는 "화성시와 함께 부영의 영업정지를 적극 검토할 것"이라며 "또한 곧 있을 국토교통부 장관과의 면담을 통해 부영에 페널티를 가하고 향후 유사피해가 없도록 선분양 제한 등의 제도 개선을 추진하겠다. 경기도지사로서 이번 부영 사태에 대해 끝장을 보겠다"고 경고메시지도 전했다. /김태성기자 mrkim@kyeongin.com

2017-08-29 김태성

평택 국제대교 상판 붕괴사고로 인해 통제된 국도 43호선 오성교차로∼신남교차로 14㎞ 구간이 빠르면 다음달 8일께 재개통될 전망이다.관계 당국은 통행 재개가 시민 불편을 줄이는 최우선 대책이라고 보고, 국제대교와 43번 국도가 겹치는 부분의 교량 상판을 철거하는 작업에 나서기로 했다.국토교통부 건설사고조사위원회와 평택시는 29일 국제대교 붕괴 사고와 관련한 후속조치를 위해 대책회의를 열고 이같이 결정했다.상판 철거 구간은 동-서 방향인 국제대교 남은 상판 3개(개당 길이 50m·폭 27.7m) 중 가운데 상판 아래로 남-북 방향의 국도 43호선(왕복 6차로)이 교차하는 지점이다. 시는 교차 지점의 폭 30여m의 상판 1개를 우선 철거하고, 다른 상판 2개와 여러 개의 교각은 그 뒤에 차례로 철거할 방침이다.철거는 교차 지점의 도로에 4m 높이의 흙을 쌓은 뒤 국제대교 상부에서 크레인을 이용, 상판을 100t씩 잘라 들어내는 방식으로 이뤄진다. 철거에는 10일가량 소요될 것으로 예상된다.국토부 조사위원회 관계자는 "4m까지 흙을 쌓아 올려 안전장치를 해놓은 뒤 상판을 잘라 들어내는 방식으로 철거할 것"이라며 "국도 43호선을 재개통하는데 10일 정도 걸릴 것으로 예상한다"고 설명했다. 철거 비용은 계약 내용에 따라 시공사가 전적으로 부담한다. /김종호·박연신기자 julie@kyeongin.com

2017-08-29 김종호·박연신

양평군과 국토교통부·한국도로공사가 양평군 양서면 주민들의 숙원인 수도권 제2순환고속도로 양평∼화도 구간(연장 17.61㎞, 폭 23.4m) 서양평IC 설치에 대한 구체적 협상이 6년 만에 이뤄질 전망이다.양서면 주민들이 지난 2012년부터 국토교통부와 한국도로공사와의 수차례 협의 과정에서 현실적으로 불가능한 양방향 서양평IC 대신 서울방향 진입로 개설에 동의하기로 해 난항을 거듭하던 서양평IC 설치가 순조롭게 진행하게 됐다.양평군은 지난 25일 오후 양서면 목왕1리 마을회관에서 김선교 양평군수, 이희영 서양평IC설치 대책위원장, 양서면 주민 등 100여 명이 참석한 가운데 긴급간담회를 갖고 그동안의 협의 과정을 설명했다고 29일 밝혔다.국토부와 도로공사가 제시한 안 중 1안은 양평군에서 서양평IC 서울방향 진출입로 개설비용 108억원을 전액 부담해야 하며 2안은 양평군(50억원)과 도로공사(70억원)가 비용을 공동 부담하는 것이다. 서양평IC 설치를 위한 예비타당성 조사 결과 1안(양방향IC 설치)은 BC(경제성분석)가 0.087, 2안(긴급진출입로 활용)은 BC가 0.079로 나타났다.이에 주민들은 사전협의를 통해 터널관리사무소 비상 회차로를 활용한 2안으로 결정됐음을 알렸고, 이에 김 군수는 "군의회에 IC설치에 대한 자세한 내용을 설명한 뒤 동의를 거쳐 도로공사에 통보하도록 하겠다"고 밝혔다.한편, 수도권 제2외곽순환고속도로는 총연장 258.3㎞ 전 구간이 오는 2020년 개통을 목표로 공사가 진행되고 있으며, 파주∼포천, 인천∼김포, 송산∼안산, 오산∼봉담, 양평∼화도 등 서울 외곽의 수도권을 둘러싸는 구간으로 연결된다. 양평/오경택기자 0719oh@kyeongin.com김선교 양평군수가 25일 오후 양서면 목왕1리 마을회관에서 열린 긴급 주민간담회에서 수도권제2순환고속도로 양평∼화도구간 서양평IC 설치 협의 과정을 설명하고 있다. 양평/오경택기자 0719oh@kyeongin.com

2017-08-29 오경택

케이블연결 전문 C&SC에 하도급외국인 노동자 많아 의사소통 문제 지적서해대교 등 사망사고·부실 '전력'대림산업 '품질관리 능력' 도마위'도미노 현상'을 보이며 상판이 잇따라 무너져내린 '평택국제대교 붕괴사고'가 시공업체의 경험 부족과 높은 외국인 노동자 비율에서 비롯된 의사소통 문제에 따른 인재(人災)일 가능성이 제기되고 있다. 특히 교량공사 과정에서 또다시 안전사고를 일으킨 대림산업의 품질관리 능력도 도마에 올랐다. 28일 평택시와 대림산업, (주)C&SC 등에 따르면 대림산업은 '평택호 횡단도로 건설사업'을 시공하며 사업의 핵심인 압출공법(ILM) 공정을 C&SC에 하도급했다. 압출공법은 상판을 교량의 한쪽 끝에서 반대쪽 끝까지 밀어내는 방식으로, 공기가 짧고 안전하다는 평가를 받고 있다.하지만 C&SC는 ILM 공정으로 평택국제대교처럼 대규모 사업을 진행한 경험이 없는 것으로 파악됐다. C&SC는 주로 교량용 케이블, 보도교 케이블 연결에 관한 공사를 해왔다는 것이 시와 대림산업, 보험회사 등의 설명이다. 보험회사 관계자는 "기둥, 상판, 케이블 등 분야별로 하도급 업체가 선정되는데, C&SC는 주로 케이블 관련 공사를 맡아온 것으로 확인했다"고 말했다. 실제로 C&SC는 홈페이지의 사업실적 부문에 부산항대교, 군장대교 등의 케이블 관련 경력을 주로 내세운 반면 ILM 활용 경력은 찾기 어려웠다.외국인 노동자 비율이 높았던 점도 문제점으로 꼽히고 있다. 정교함이 필요한 작업 과정에서 의사소통의 어려움이 지시 미시행 등에 따른 부실로 이어질 수 있다는 것이다. C&SC 관계자는 "(60여명의 노동자 중) 미얀마 국적 노동자가 30여명 투입돼 미얀마어로 쓰인 표지판을 출입구·작업장·화장실 등 곳곳에 배치했지만, 한국어 의사소통이 가능하다고 판단해 통역사는 배치하지 않았다"고 해명했다.이에 대림산업의 품질관리 능력이 또다시 시험대에 올랐다. 지난 1999년 5월 대림산업이 시공한 서해대교 설치 공사 중 상판 관련 공정에서 구조물이 추락해 노동자 4명이 숨지는 사고가 있었다. 당시 경찰은 현장에 안전담당자를 배치하지 않는 등의 혐의로 대림산업 공사 담당자를 체포했다. 또 지난 2014년 10월 전라남도 여수시의 이순신대교 설치 공사의 경우 완공 후 상판이 흔들리는 현상이 발생했으며 최근에는 구조물 6곳에 균열이 생겨 긴급보수에 나서기도 했다. 대림산업 관계자는 "C&SC 측이 ILM 공정으로 대형 교량공사를 진행한 경험은 없지만, 하도급 계약 당시 C&SC의 ILM 기술자 보유 여부는 확인했다"며 "철저한 원인 규명으로 재발을 방지하고 하루 빨리 공사를 마무리할 것"이라고 밝혔다. /김종호·박연신기자 julie@kyeongin.com28일 오후 평택 국제대교 공사 상판 붕괴 사고 현장에서 국토교통부 건설사고조사위원회 위원들이 현장조사를 실시하고 있다. 조사위 관계자는 "사고 전 소음을 들었다는 목격자가 있다는 말을 들었다. 그들을 찾아 원인 분석에 참고할 증언을 확보할 예정"이라며 "교량 붕괴사고의 경우 (상판이) 한순간에 무너져 내리는 것이 보통이어서 사고 전 소음이 발생하는 사례는 드물지만, 목격자 증언을 취합해 사실 관계를 확인해보겠다"고 설명했다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2017-08-28 김종호·박연신

우체국·노인시설·주차장 등기반시설 22개소중 19곳 용지 매각도 안돼 착공시기 '불투명'38% 입주 아파트만 '덩그러니'LH(한국주택공사)가 개발한 시흥 목감택지개발지구의 입주가 시작됐지만 공공시설 태부족으로 주거시설만 갖춘 '기형적 신도시'로 전락 되고 있다.특히, 우체국이나 노인복지시설 등 십여 개의 공공시설이 들어설 땅 조차 시행처(시흥시 등)에 매각되지 않은 것으로 드러났다.28일 시흥시와, LH, 목감지구 입주민 등에 따르면 목감지구의 현재 입주율은 전체 1만1천800세대(총18블록) 중 4천500세대(7블록)로 38%에 달하며 오는 2019년까지 입주 완료가 예정돼 있다.그러나 입주 시작과 더불어 갖춰져야 할 기반시설은 현재 착공 시기 조차 예정할 수 없는 상황이다.실제 목감지구내 공공시설은 우체국 등 복합커뮤니티 6개소, 노인복지시설 등 사회복지시설 5개소, 주차장 11개소 등 모두 22개소 등이 건설 예정이다. 하지만 이날 주차장 용지 3개소만 시흥시가 매입한 상태로 나머지 19개 공공시설 용지가 주인을 찾지 못하고 있는 상황이며 매입된 주차장 용지 또한 방치되고 있는 실정이다. 이렇다 보니, 일부 공공시설 용지가 건설현장의 자재 적치(?) 공간으로 활용되는 등 도시 미관을 크게 훼손하고 있다. 특히 주차장이 제대로 갖춰져 있지 않다 보니, 목감지구 내 도로 대부분이 주거시설 공사 현장 인부들의 주차장으로 전락해 통행자들의 안전을 위협하고 있다.뿐만 아니라, 도로나 하천 등도 제대로 관리 되지 않아 도시 미관을 크게 훼손하고 있다.한 시민은 "신도시가 건설되면서 동시에 기반시설이 갖춰져야 하지만, 기반시설이 제대로 갖춰져 있지 않다 보니, 신도시가 아닌, 도로는 주차장,빈 공터는 공사판과 다름 없다"고 불편함을 호소했다.이에 대해 LH관계자는 "입주가 본격적으로 시작됐으나, 공공시설 용지가 매각되지 않고, 또 언제 매각될지 모르니, 이 같은 상황이 발생하고 있다"며 "공공시설의 빠른 조성을 위해 부지 매각에 노력하겠다"고 했다. 시흥/김영래기자 yrk@kyeongin.com

2017-08-28 김영래

경기도 대형 관급공사 편중 수주의 원인으로 지목받은 '건설 마피아'(8월 11일자 1면 보도)를 근절하기 위해 경기도가 건설기술심의위원회 확대에 나선다.27일 경기도와 경기도의회에 따르면 최근 도·도의회가 '관급공사 일감 몰아주기'와 관련해 대책을 논의하는 자리에서 경기도 건설국은 "현행 50명인 설계심의분과위원회의 규모를 늘리겠다"는 제도 개선안을 내놨다.경기도건설기술심의위 소속인 설계심의분과위원회는 설계부터 시공까지 하나의 컨소시엄이 전담하는 턴키(turn key)공사를 심의하는 도내 기구다.앞서 민선 6기에 진행된 경기도내 300억원 이상의 관급공사를 특정 지역 업체가 싹쓸이하는 현상이 발생하자, 지역 업체와 평소 밀접한 관계를 맺고 있는 심의위원의 편파적인 심사가 그 배경으로 지목됐다. 상황이 이렇자 도의회는 싹쓸이 수주의 진상 파악에 나서는 한편, 도와 제도 개선을 두고 논의를 벌이고 있는 상태다.도가 내놓은 대책은 설계심의분과위원회를 확대해 심의위원의 중복 심사를 막고, 업체가 접촉을 시도하는 것을 제한하겠다는 것이다. 구체적인 방법으로는 70명 수준으로 심의위 규모를 늘리는 방안이 거론되는 것으로 전해졌다. 장현국(민·수원7) 도의회 건설교통위원장은 "편중 수주 논란을 해소하려면 심사를 더 공정하고 투명하게 해야 한다. 50명 이내의 심의위원들이 여러 공사를 맡다 보니 구조적 문제가 있어 규모를 확대해야 한다고 도에 제안했다"며 "도의 권한만으로 확대가 어렵다면 도의회에서도 촉구 건의안 등 방법을 찾아볼 것"이라고 말했다.국토교통부가 중앙설계심의분과(이하 중심위) 위원을 확대하는 내용의 건설기술진흥법 시행령 개정안을 추진하고 있다는 점도 도의 개선안에 힘을 싣는 요소다. 국토부는 현행 100명인 중심위를 150명으로 늘리고 지방설계심의분과위원회도 확대할 수 있도록 하는 내용의 개정안을 입법예고 한 상태다.도는 경기도 설계심의분과위원회의 모법(母法)격인 건설기술진흥법 시행령이 개정되면 이 같은 대책을 곧바로 시행할 수 있다는 입장이다. 도 건설국 관계자는 "관급공사 컨소시엄 구성이 특정 지역 업체 위주로 진행되고 있다는 문제도 제기됐지만, 이는 민간 영역이라 도가 개입할 방법이 마땅치 않다"면서 "현재 가장 효과적인 방법으로 심의위 확대를 긍정적으로 검토하고 있는 상황으로, 국토부 시행령이 개정될 수 있게 도의 의견을 적극 개진할 계획"이라고 설명했다. /강기정·신지영기자 sjy@kyeongin.com

2017-08-27 강기정·신지영

아파트 사전 점검 피해 사례 발굴시정조치 유도 권고 기능에 그쳐부실 논란 부영도 압박밖에 못해최근 부실시공 논란이 된 동탄 부영아파트 사례를 적극 발굴하고 입주민의 피해를 공동 대응하고 있는 경기도의 '공동주택 품질검수제도'가 이슈화하고 있다. 경기도가 도내 아파트를 대상으로 입주 전 하자를 사전 점검하기 위해 전국 최초로 도입한 품질 검수제도는 현대인들의 대표적 거주 형태인 아파트의 안전성을 높이고 삶의 만족도를 찾자는 취지에서 출발됐다. 지난 10년간 타 지자체의 벤치마킹도 잇따르는 등 제도가 성공적으로 안착했다는 평가도 있다.하지만 부영사태에서도 드러났듯이 하자부문에 대해 법적으로 강제할 수 없다는 점이 한계다. 이 때문에 제도의 실효성을 높이기 위한 법제화가 시급하다는 지적이 나오고 있다. 27일 도에 따르면 공동주택 품질검수는 30세대 이상의 공동주택 등에 민간전문가들로 구성된 도 품질검수 위원들이 아파트의 전반적인 하자를 사전 점검하는 제도로, 지난 2006년 전국 최초로 경기도가 도입했다. 지난 10년간 도내 73만7천여세대의 아파트를 대상으로 검수가 실시됐고, 사전에 발견된 하자들이 입주예정자들과의 협의를 통해 많은 부분 고쳐졌다.이같은 사례는 입소문을 타, 현재 서울·부산·인천 등 광역단체는 물론, 일선 기초단체 등 총 19개 지자체에서 품질검수제도가 운영되고 있다.그러나 품질 검수 제도에 법적 강제성은 없다. 품질검수가 자문·권고의 기능에 그치고 있어, 시공사가 이를 거부하면 지자체와 품질검수 위원회도 어쩔 도리가 없다. 이번 동탄 부영아파트 사례에서 보듯 남경필 경기지사가 하루가 멀다하고 현장을 찾아 시공사를 비판하는 이유도 여기에 있다. 법적인 제재 방안이 없기에 압박이라도 해보자는 심정인 것이다.실제 검수과정에서 문제가 발견되면 도는 해당 시군과 시공자에 결과를 통보해 시정조치를 유도하고, 해당 내용을 인터넷에 공개한다. 그러나 조치가 이행되지 않을 경우 이를 제재할 근거가 없어 뾰족한 해결 방법을 찾기 어려운 실정이다.아주대 김진영(건축공학과) 교수는 "강한 제재 조치가 있었다면 시공사 입장에서는 바로 문제 해결에 나서지 않았겠느냐"며 "사실상 손해 볼 게 없으니 버티는 것"이라고 지적했다.도 관계자도 "공동주택 품질검수제도의 긍정적인 면이 경기도 사례를 통해 입증된 만큼, 실효성을 높이기 위한 입법이 필요하다"고 말했다.이와 관련해 최근 더불어민주당 이원욱(화성을) 의원은 부실시공 업체에 벌점을 부여하고 누적 시 공동주택 선분양을 제한하는 내용의 주택법 개정안을 발의하겠다고 밝혔다. 김현미 국토교통부 장관도 "부실시공을 방지하는 하나의 방법이 될 수 있을 것"이라며 적극적으로 검토하겠다는 의견을 밝힌 상태여서 추후 입법으로 이어질지 주목된다. 의원실 관계자는 "선분양 제한은 건설사에 실제 타격이 큰 제재 조치"라며 "국토부와 협의를 거쳐 이달 중으로 개정안을 발의할 예정"이라고 전했다. /김태성·황성규기자 homerun@kyeongin.com

2017-08-27 김태성·황성규