내달중순께 관리처분계획 최종 인가땐 본격 착공절차 들어갈듯송림초교·청천2구역등 가속도 기대… 임대주택 과잉공급 우려도전국에서 최초로 뉴스테이(기업형 임대주택)와 연계하면서 출발했던 인천 부평구 십정2 주거환경개선사업에는 국내 건설업계의 시선이 집중돼 있다. 인천에서는 특히 전국에서 추진 중인 정비사업 연계형 뉴스테이 사업대상지 26곳 가운데 11곳이나 몰려 있어 그 향방에 관심이 높다. ┃표 참조 십정2구역은 다음 달 중순께 관리처분계획이 최종 인가되면 이주·철거 등 본격적인 착공절차에 돌입할 전망이다. 임대사업자의 부동산 펀드조성 등 사업이 정상적으로 추진되지 않을 불씨는 아직 남아있지만, 주민 반발로 지지부진하던 사업절차가 재개된 것은 인천의 다른 뉴스테이 사업구역에 긍정적인 신호를 줄 수 있다는 게 인천시 설명이다. 십정2구역과 마찬가지로 주거환경개선사업에 뉴스테이를 도입한 동구 송림초교 주변구역은 지난해 말 사업시행변경인가 이후 관리처분계획 수립을 앞두고 있다. 인천시 관계자는 "십정2구역 리스크가 어느 정도 해소되면서 다른 뉴스테이 사업구역에도 일종의 학습효과가 나타날 것"이라며 "십정2구역 등 선행사례를 통해 불거진 문제점을 개선하겠다"고 말했다. 2015년 5월 전국 최초로 주택재개발사업에 뉴스테이를 도입한 청천2구역은 지난해 7월 관리처분계획인가 이후 최근까지 주민 75%가 이주를 마무리하면서 속도를 내고 있다. 2015년부터 국토교통부의 정비사업 연계형 뉴스테이 사업대상지로 지정된 동구 금송구역, 남구 미추8구역 등 7곳도 우선협상대상자(임대사업자)나 시공사 등을 선정해 사업을 진행하고 있다. 지난해 하반기 국토부 정비사업 연계형 뉴스테이 후보구역으로 선정된 남구 전도관구역과 부평구 십정5구역 등 2곳은 올 2월까지 우선협상대상자를 선정한다는 목표다. 인천시는 구도심 도시정비사업구역에 뉴스테이를 집중 도입하고 있다. 경기도 등 다른 지역이 개발제한구역(그린벨트)을 해제해 뉴스테이를 도입하는 방식과는 다르다. 수년째 지지부진한 구도심 정비사업을 재개하기 위한 목적이지만, 임대주택 과잉공급 우려도 나온다. 실제로 인천시는 사업성이 떨어져 사업추진이 멈춘 동인천역 주변 재정비촉진지구에 뉴스테이를 도입하는 방안을 추진했으나, 투자자가 나서지 않고 있다. 시 관계자는 "인천지역 임대 수요를 고려하면 현재 추진 중인 뉴스테이 물량은 넘치지 않는다"며 "뉴스테이는 기존 매입 위주의 주거문화를 바꾸자는 취지이기 때문에 수요는 충분히 발굴할 수 있다고 본다"고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com22일 오후 인천시 부평구 열우물경기장에서 진행된 '십정2구역 관리처분총회'에 참석하려는 주민을 관리처분 내용에 반대하는 주민이 제지하고 있다. /조재현기자 jhc@kyeongin.com

2017-01-22 박경호

인천도시공사가 대규모 도시재생사업이 추진되는 인천 중구·동구지역을 위주로 100여세대 규모 매입임대주택을 공급한다.인천도시공사는 오는 24일 오후 공사 본관 대회의실에서 다세대·다가구 건축사업자를 대상으로 이 같은 내용을 담은 매입임대주택 사업설명회를 개최할 예정이라고 밝혔다.매입임대주택 사업은 도시공사가 적합한 다세대·다가구 주택을 매입한 뒤 이를 주변 시세의 30% 수준의 저렴한 임대료로 공급하는 것을 골자로 한다. 적은 비용으로 취약계층의 주거복지를 지원하는 효과가 있다.공사는 올해의 경우 매입임대주택 사업을 도시재생과 연계해 추진한다는 방침이다. 대규모 재생사업이 추진되는 인천 중·동구지역을 시범사업지역으로 정해 이 일대에 주택을 집중적으로 매입할 계획이다. 여러 도시재생사업이 진행되는 구도심 지역에 임대주택을 공급하면 원주민이 멀리 떨어진 지역으로 생활터전을 옮기는 일이 줄어들 것으로 공사는 기대하고 있다.또한 공사는 올해부터 다양한 사회계층의 수요를 고려한 맞춤형 공급을 추진한다는 계획이다. 지난해에는 신혼부부를 중심으로 매입임대주택을 공급했는데, 올해부터는 창업지원주택이나 보육시설 퇴소 청년주택 등도 공급한다. 공사는 매입임대주택 도입 첫해인 지난해에는 모두 106호를 공급했는데, 이에 따라 신혼부부 22쌍 등이 인천 남구·동구·부평구지역에 새로운 보금자리를 얻었다.공사는 매입 대상을 건설완료된 주택뿐만 아니라 건설 중인 주택으로도 확대하기로 했다. 건설사업자와 협약을 통해 사전등록제도 운영한다. 공사가 매입한 주택을 협동조합·사회적기업·마을기업 등과 협력해 리모델링·관리하는 방안도 모색하고 있다.공사는 다음 달 매입임대주택 대상 지역을 선정하고, 올해 3월부터 매입공고나 계약 등 절차를 진행할 계획이다. 문의 : 인천도시공사 주거복지팀(032-260-5842~5844). /홍현기기자 hhk@kyeongin.com

2017-01-22 홍현기

부천시가 사용승인 이후 15년이 넘는 연립·다세대주택 등에 유지보수비용을 지원한다. 지원대상은 건축허가 후 사용 승인일이 2001년 12월 31일 이전인 20세대 미만 연립·다세대주택 등이다.19일 시에 따르면 이번 지원사업은 ▲옥상의 공용부분 ▲단지 내 도로·보도 및 보안등 ▲담장 ▲하수도 준설 등 노후시설 개·보수이다. 총사업비의 80% 이내에서 최고 2천만원까지 지원할 수 있으나 세대수와 신청금액에 따라 다소 조정될 수 있다. 특히 석축·옹벽·절개지 등 긴급 보수가 필요한 사업에 한해 사용 승인일로부터 15년 미만일 경우라도 우선 지원할 예정이다. 지원을 희망하는 단지는 오는 2월 1일부터 3월 24일까지 시청 건축관리과로 신청하면, 지방보조금심의위원회를 거쳐 지원대상과 지원액을 최종 결정한다. 유홍상 시 건축관리과장은 "홍보 부족으로 신청하지 못하는 단지가 없도록 다양한 채널을 통해 홍보하겠다"고 말했다. 부천/이재규기자 jaytwo@kyeongin.com

2017-01-19 이재규

안양시가 옛 농림축산검역본부 부지(연면적 5만6천309㎡)개발에 박차를 가한다.시는 19일 청사 회의실에서 이필운 시장과 최금식 경기도시공사 사장이 참석한 가운데 '농림축산검역본부 부지의 효과적인 개발'을 위한 협약을 체결했다고 밝혔다.협약에 따라 시는 개발방향 설정과 사업계획 수립 등에서 행정적 뒷받침을 하고, 경기도시공사는 시와 함께 사업추진 방안 마련을 위한 용역을 실시하게 된다. 아울러 양 기관은 만안구 지역을 포함, 안양시 전체의 균형발전을 도모하고 지역경제에 기여하는 방향으로 부지활용 방안을 마련한다는 계획이다.앞서 시는 지난 2010년 검역본부 소유주인 국토교통부와 1천290여억원대의 매매계약을 체결한 데 이어 지난해 11월 민선 6기 역점 사업을 추진할 제2 부흥단을 신설하고 부지 개발에 대한 효율적 방안을 모색해 왔다. 이후 시는 올해 역점 추진할 5대 분야 시정운영 방향 가운데 검역본부 부지 개발을 시민 숙원 사업으로 놓고 사업 추진에 박차를 가하고 있다. 시는 옛 농림축산검역본부 부지에 균형발전의 중심축이 되는 방향으로 개발계획을 세운다는 전략이다. 이필운 시장은 "검역본부 개발이 안양지역 공공기관 부지개발의 모범적 사례가 됐으면 좋겠다"며 "아울러 제2의 안양 부흥을 앞당길 수 있는 계기가 될 수 있도록 지역주민들의 의견을 수렴해 개발방안을 모색하겠다"고 말했다. 안양/김종찬기자 chani@kyeongin.com

2017-01-19 김종찬

9개 지구, 도로 탓 단절 지적市, 활성화 초점 단계적 개선내달 시민 의견 공모등 추진올말 추경편성 등 통해 착공인천시가 인천 도심 속 '허파'라 불리는 중앙공원의 조성계획을 확정한 지 25년 만에 대대적인 리모델링 프로젝트를 추진하기로 했다.시는 다음 달 중순 인천 중앙공원 활성화를 위한 공원조성계획 변경 등 설계공모와 시민 아이디어 공모를 추진할 예정이라고 15일 밝혔다. 중앙공원은 남구 관교동, 남동구 구월동과 간석동 등지를 지나는 길이 3.9㎞, 면적 35만3천859㎡ 규모의 근린공원이다. 시는 1988년 '88 서울올림픽'을 기념하는 공간인 6지구(1만7천784㎡)를 인천지방경찰청 인근에 조성한 것을 시작으로 1992년 공원조성계획을 수립해 공원 조성을 본격화했다. 이후 2005년까지 총 9개 지구 공사가 마무리돼 현재의 모습을 유지하고 있다.시는 이번 설계공모를 통해 '공원 이용 활성화'에 초점을 둔 중장기 리모델링 방안을 제안받고, 중앙공원 활성화 기본계획 등을 수립하는 등 기존 중앙공원의 구조를 전반적으로 바꾼다는 구상이다. 또 시민 아이디어 공모를 함께 진행해 시민이 원하는 리모델링 방향을 수렴할 계획이다.중앙공원은 인천시청, 인천시교육청, 인천지방경찰청, 인천종합문화예술회관, 인천종합터미널 등 주요 도시 시설과 길게 연결돼 있다. 대형 백화점과 로데오거리 등이 있는 인천의 대표적인 상업지구 한가운데를 가로지르며 도심 속 허파 역할을 충실히 하고 있다는 평가다. 하지만 중앙공원 9개 지구와 주변 지역을 각각 둘러싸고 있는 도로로 인해 '섬'처럼 고립돼 공원으로서는 활용도가 떨어진다는 지적이 그동안 꾸준히 나왔다.시는 올 하반기까지 중앙공원 활성화 기본계획 수립과 기본설계·실시설계 등을 마무리 짓고, 올해 말 추가경정예산 편성 등을 통해 시급한 사업부터 착공한 뒤 단계적으로 리모델링 프로젝트를 진행한다는 방침이다.시 관계자는 "중앙공원은 대규모 공원임에도 불구하고 도로로 단절되다 보니 지구별로 소규모 근린공원처럼 이용되고 있다"며 "중앙공원을 전체를 통합적으로 이용할 수 있는 리모델링 방향을 모색할 것"이라고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2017-01-15 박경호

길이 3.9㎞ 도시재생공간, 지역특성 연계 전체적 다시 설계각 지구간 에코브릿지 조성 등 연관성·접근성 강화 조언도중앙공원 3·4·5지구(구월동) 쪽은 '붉은 고개'라 불린 인천의 대표적인 무허가 판자촌이었다. 이 일대 주거환경개선사업이 추진되면서 중앙공원으로 탈바꿈했는데, 시는 2000년까지 철거문제 등으로 붉은 고개 주민들과 갈등을 빚었다. 중앙공원 조성사업을 추진한 최기선 전 인천시장은 지난해 발간한 회고록에서 "여기(중앙공원)에 상업시설을 넣자는 의견이 있었지만 나는 일언지하에 거절했다"고 했다. 중앙공원이 없었다면, 인천지역 주요 관공서와 상업지구가 몰린 대도심의 풍경은 삭막하기 그지없었을 것이라는 게 전문가들의 평가다. 도시녹화분야 전문가인 권전오 인천발전연구원 연구위원은 "인천 도심의 중심에 조성된 대규모 공원인 만큼 위치적으로는 매우 소중한 공간"이라며 "중앙공원을 제대로만 활용한다면 전국적인 명소가 될 수도 있다고 본다"고 말했다. ┃위치도 참조1992년부터 본격화한 중앙공원 조성사업이 2005년 모두 마무리되기까지 13년이나 걸리다 보니, 공원 9개 지구가 일관된 주제 없이 산만하게 조성돼 통일성이 떨어지고 편의시설이 중복됐다는 지적도 나온다. 공원관리 주체 또한 지구마다 인천대공원사업소, 인천시 시설관리공단, 남동구청 등으로 제각각이라 통합적인 관리도 이뤄지지 않고 있다. 권전오 연구위원은 "길이가 3.9㎞에 달하는 중앙공원 면적을 모두 합치면 어마어마한 규모지만, 종합적인 공원으로서 성격을 갖지 못하고 있다"며 "도심에 활력을 불어넣는 도시재생공간으로 접근해 주변 지역 특성과 연계한 전체적인 설계를 다시 해야 한다"고 말했다. 중앙공원이 연수구와 서구 청라지역이 개발되기 전까지 인천 도심발전의 핵심인 구월지구에 녹지 축을 조성한다는 목적은 달성했다는 게 대체적인 평가다. 전문가들은 앞으로 인천시가 추진할 중앙공원의 리모델링 방향이 녹지기능보다는 이용률을 강화하는 데에 초점을 맞춰야 한다고 입을 모은다. 특히 도로로 둘러싸인 중앙공원 연결성을 확보하는 게 핵심이라고 전문가들은 강조한다. 중앙공원은 9개 지구 사이사이에 뚫린 도로 때문에 처음부터 끝까지 한 번에 공원을 걸을 수는 없다. 횡단보도 보행신호를 기다렸다가 건너야 한다. 공원 양옆을 가로지르는 도로도 주변 업무·상업지역이나 주거지역과의 접근성을 떨어뜨리고 있다. 중앙공원이 지금처럼 근거리 이동통로나 산책·운동공간 역할만 할 수밖에 없는 가장 큰 이유다. 조강희 인천환경운동연합 공동대표는 "각 지구를 잇는 에코브릿지(생태통로)를 조성하거나 일부 도로는 폐쇄하는 등 단절된 공원의 각 지구간 연결성을 강화해야 한다"며 "시민 의견을 충분히 수렴해 과감한 발상의 전환을 통한 리모델링을 추진해야 한다"고 했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2017-01-15 박경호

국내 최초 뉴스테이 연계 추진도시공사, 22일 관리처분 총회일부 주민 반대로 확정 불투명부결땐 500억 손실부담 설득도국내 최초로 뉴스테이(기업형임대주택)와 연계해 추진하는 인천 부평구 십정2구역 주거환경개선사업의 운명이 오는 22일 1차로 판가름날 전망이다.이 사업 시행(대행)사인 인천도시공사는 오는 22일 부평구 열우물경기장에서 관리처분 총회를 개최한다고 밝혔다. 이날 총회 투표자격이 있는 '토지 등 소유자'(1천400여명으로 추산) 과반이 출석하고, 관리처분계획에 대한 출석자 과반수 동의가 이뤄지면 관리처분계획이 확정된다. 이후 부평구청에서 관리처분계획을 인가하면 사업 추진을 본격화할 수 있다.관리처분계획은 사업 전 십정2구역 내 토지·건축물에 대한 소유권 등 권리를 사업 후 권리로 재분배하는 것을 골자로 한다. 십정2구역 내 토지 1천56필지와 건축물 1천488동에 대한 주민들의 권리를 사업 후 아파트 5천678세대 권리로 분배하는 것으로 이해할 수 있다.이번 총회에서 관리처분계획이 확정될 지 여부는 여전히 불확실하다. 총회에 앞서 지난 14일 열린 주민설명회에서는 관리처분 내용에 반대하는 주민들이 고성을 지르거나 경비용역 업체 직원과 몸싸움을 벌이는 등 소동을 빚기도 했다. 주민들은 십정2구역 내 자신의 토지 등 소유권이 낮게 평가됐다는 점 등을 항의했다. 그러나 주민들이 위험을 감수하고 관리처분계획에 부동의하기 어려울 것이라는 관측도 있다. 도시공사는 이번 주민설명회에서 다른 임대주택 사업자가 사업을 추진할 경우 금융비용 등 500억원에 달하는 손실을 부담해야 한다는 점을 설명하며 주민 설득에 나서기도 했다. 도시공사는 기업형임대사업자와 함께 총 200억원에 달하는 추가 재원을 마련했다는 점도 강조했다.십정2구역 주민대표회의 관계자도 "찬성하는 측은 조용하게 있는 상황이라 총회로 가면 관리처분계획이 확정될 가능성이 클 것"이라고 했다.이번 총회에서 관리처분계획이 부결될 경우 도시공사는 계약금·중도금·이자 등 2천여억원을 임대사업자 측에 돌려줘야 할 것으로 전망된다. 공사는 지난해 2월 뉴스테이 임대사업자 등과 부동산매매계약을 체결하면서 2017년 2월10일까지 관리처분계획인가 등이 이뤄지지 않을 경우 임대사업자가 계약해제를 통지할 수 있다는 조항을 넣었다. /홍현기기자 hhk@kyeongin.com인천도시공사 등이 지난 14일 인천 부평구 열우물경기장에서 개최한 관리처분 주민설명회에서 참석 주민과 경비용역업체 간의 몸싸움이 벌어지고 있다. /홍현기기자 hhk@kyeongin.com

2017-01-15 홍현기

구도심 지역에 대한 주거환경 개선사업에 민간 사업자 참여가 확대되면서 사업성 위주에 개발계획으로 원주민들의 재정착률이 낮아질 수 있다는 우려가 일고 있다. 저소득 주민들의 거주 여건 개선이라는 사업 취지에 맞게 실수요에 맞는 적정 평형 공급과 낮은 분양가 책정 등으로 이들의 재정착률을 높여야 한다는 지적이 나오고 있다. 10일 LH(한국토지주택공사)에 따르면 도심지 저소득 주민이 거주하는 노후 불량 주택지에 대한 정비 사업인 주거환경개선사업에 민간 사업자 참여가 추진되면서 관심이 높아지고 있다. 최근 진행중인 대표적 사업구역인 수원 고등 주거환경개선사업지구의 경우 다음 달 대우건설 컨소시엄과 사업 협약을 맺고 오는 6월께 청약을 진행할 예정이다.해당 지구의 공동주택 건설계획은 당초 4천900세대에서 4천700여 세대로 축소 변경됐다. 사업성 평가 과정에서 상업용지 규모가 늘면서 세대 수는 일부 줄어든 것이다. LH는 우선 입주권이 부여되는 주택 및 토지 소유주 등 원주민 수가 3천500여명으로 이중 실제로 분양을 받아 재정착할 원주민들은 대략 40%대로 예상하고 있다. 앞서 지난 2015년 입주한 수원 세류지구의 경우 원주민 3천14세대 중 1천18세대가 계약해 재정착률이 34%에 그친 바 있다.LH가 파악한 최근 5년(2011년∼2015년)간 재정착률은 47%로, 재입주를 위한 주거비 부담이 재정착률을 낮춘 대표적 원인으로 꼽힌다.이같은 상황에서 향후 민간 사업자 참여가 확대될 경우 사업성 위주의 개발로 원주민들의 주거권 실현과 구도심의 도시기능 회복이라는 목적이 변질될 수 있다는 우려가 크다. 이와 관련 부동산 전문가들은 사업 취지에 맞게 낮은 분양가 책정과 실수요자의 요구에 따른 적정 평수 공급 등 적극적인 재정착률 제고 노력이 필요하다고 강조하고 있다. 이에 대해 LH 관계자는 "기본적인 계획 세대 중 사업자와 일부 조정이 가능하다"며 "개발원가 상승으로 인한 손실을 최소화하고 사업성을 높이는 방향으로 추진하려 한다"고 밝혔다. /이성철기자 lee@kyeongin.com

2017-01-10 이성철

롯데인천개발(주)가 추진하고 있는 '인천터미널 부지 복합시설 개발'사업이 인천시 건축심의를 통과했다. 건축허가 등을 거쳐 올해 상반기 공사를 시작하면 오는 2019년 사업이 완료될 것으로 전망된다.인천시 관계자는 3일 "인천터미널 부지 개발사업에 대한 건축심의가 최근 통과됐다"고 말했다.인천터미널 부지 개발사업은 인천시 남구에 위치한 인천종합터미널과 신세계 백화점 일대 7만6천701.9㎡에 쇼핑몰과 터미널·백화점·업무시설 등이 포함된 복합시설을 건립하는 것을 골자로 한다. 이 사업은 지난해 4월 인천종합터미널 인근 매소홀로와 인천시 연수구에 있는 '선학경기장' 사이 800m구간의 도로를 개설하는 것을 조건으로 교통영향평가심의위원회를 통과했으며, 이번에 건축심의를 통과하면서 사업이 본격적으로 진행될 것으로 전망된다.사업 추진을 위해서는 인천시 남구청의 건축허가 등을 받아야 하며, 이러한 절차를 거쳐 올해 상반기 중으로 착공이 가능할 것으로 전망된다. 사업자는 준공 이전에 교통영향평가의 선행 조건인 도로개설 등을 완료해야 한다. 롯데 측은 지난 2013년 1월 시유지였던 이 부지와 건축물을 9천억원대에 사들이기로 인천시와 계약했다. 롯데 측은 터미널 부지 인근 남동구 구월농산물도매시장 부지에 대한 추가 매입계약도 인천시와 맺은 상태다. 이 사업이 완료되고 구월농산물도매시장 부지의 개발이 진행되면, 터미널 부지와 연계한 대형 쇼핑타운이 조성될 것으로 전망된다. 인천시 관계자는 "터미널 부지 개발사업은 건축심의가 통과되면서 남구청의 건축허가 등을 거쳐 공사를 진행하게 될 것"이라며 "공사가 원활히 진행되고, 교통영향평가 통과의 조건이었던 도로개설 등을 이행하면 2019년 운영될 것"이라고 말했다. /정운기자 jw33@kyeongin.com

2017-01-03 정운

기업형 임대사업(뉴스테이)을 연계한 인천 부평구 십정2 주거환경개선사업이 계획된 일정대로 추진되지 않으면서 무산될 위기에 놓였다. 인천시는 십정2 뉴스테이 사업의 계약이행 시한인 다음 달 10일까지 관리처분계획인가와 임대사업자의 부동산펀드 조성 등 관련 절차가 이행되지 않을 경우, 계약이 자동 해제된다고 2일 밝혔다. 십정2 뉴스테이 사업은 지난해 2월 사업시행자인 인천도시공사와 임대사업자가 매매계약을 체결해 같은 해 7월 사업시행(변경) 인가 등의 절차를 거쳤다. 하지만 십정2 구역 주민들이 토지와 건물 등이 저평가됐다며 반발해 임대사업자의 매수가격 인상 등을 요구하면서 관리처분계획인가 단계에서 사업이 멈춘 상태다. 현재 십정 2구역의 매수가는 3.3㎡당 790만원이다.십정2 뉴스테이 사업은 임대사업자와 투자자 등이 부동산펀드를 조성해 일반분양 물량을 모두 매입, 뉴스테이로 공급하는 구조다. 관리처분계획인가 이후 펀드조성이 이뤄지지 않으면 인천도시공사와 임대사업자 등이 체결한 계약에 따라 다음 달 10일 계약이 해제된다. 관리처분계획인가부터 펀드 조성까지는 약 60일이 소요되는데, 계약대로 관련 절차를 이행하려면 이미 지난달 10일 펀드조성을 마쳤어야 한다는 게 인천시 설명이다. 인천시와 인천도시공사는 최근 국토교통부 산하 한국감정원에 의뢰한 십정 2구역 시세 평가결과를 토대로 주민들을 설득 중이다. 시세 평가결과가 매수가인 3.3㎡당 790만원 이상으로 책정되면 그대로 적용하고, 매수가보다 낮게 나올 경우 임대사업자가 주민발전기금 100억원을 기탁하기로 했다. 시 관계자는 "계약이행 시한은 임대사업자 등과 협의해 연기할 여지가 있기 때문에 주민들과 타협점을 찾기 위해 막판 협상 중"이라며 "사업을 계속 추진할 수 있도록 최선을 다할 것"이라고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2017-01-02 박경호

오산시가 옛 서울대병원 부지(내삼미동 공유지)에 건립하는 미니어처 테마파크 조성사업이 내년 본격 착수된다.29일 시에 따르면 시는 내년 3월께 테마파크 설계 등 기초작업을 시작하기로 했다. 당초 오산시의회 새누리당의 반대가 예상됐지만 내년도 관련 예산 32억 원이 무사통과 했다.착공은 2018년 상반기, 완공은 2019년이 목표다.시는 서울대병원 유치 실패 이후 수년간 방치됐던 부지에 국내 최대 규모의 미니어처 테마파크를 건설해 오산의 새로운 관광자산으로 활용한다는 방침이다. 미니어처 테마파크는 세계 최대규모의 미니어처 테마파크인 독일 함부르크의 미니어처 원더랜드에서 아이디어를 따 왔다.당초 죽미령 평화공원에 조성키로 했지만 테마중복 등의 이유로 장소를 내삼미동 공유지로 변경했다. 해당 사업은 지난 10월 정부의 중앙투자심사를 통과한 상태다.곽상욱 시장은 서울대병원 부지 해결을 위해 해당 부지에 안전체험관 유치와 더불어 테마파크 건설을 중점 과제로 강조해 왔다.안민석 국회의원도 지난 총선에서 이를 공약으로 내세운 바 있다.테마파크는 설계를 시작으로 본격적인 밑그림을 그리게 된다. 설계를 공모할 지 전문가에게 의뢰할 지는 아직 결정되지 않았다. 시는 지역대학과의 협업 등을 통해 미니어처 장인을 키워내는 장기적은 계획도 세우고 있다. 아울러 관광수입을 통해 유지 재원을 확충하는 계기도 될 것으로 내다보고 있다.시 관계자는 "국비 지원을 받는 만큼 정부도 관심 있게 사업 추진을 들여다 보고 있다"며 "철저한 준비를 통해 사업 추진에 차질이 없도록 하겠다"고 말했다. 오산/김태성기자 mrkim@kyeongin.com

2016-12-29 김태성

인천 월미도 일대 고도제한 완화 등의 내용이 포함된 월미 지구단위계획 변경안이 인천시 도시·건축공동위원회 심의에서 보류됐다. 인천시는 28일 도시·건축공동위원회를 열고, '도시관리계획(월미 지구단위계획) 결정 변경안'을 심의한 끝에 보류하기로 했다. 시 관계자는 "경관 등 전반적인 내용에 대한 검토와 보완이 필요하다는 게 도시·건축공동위원회가 심의를 보류한 이유"라고 설명했다. 월미도 지구단위계획 결정 변경안의 핵심 내용은 인천 중구 북성동 1가 98의50 일대 18만2천430여㎡ 부지에 설정된 고도제한을 기존 최대 9층에서 최대 지상 50m(16층 규모)로 완화하는 것이다. 시는 인천의 대표적인 관광지인 월미도 관광 활성화를 위한 관광시설 투자가 필요하다며 고도제한 완화를 추진하고 있다. 앞서 인천시 도시계획위원회는 올 5월 월미도 일대 고도제한 완화와 관련한 '도시관리계획(용도지구 : 최고고도지구) 결정 변경안'을 의결했으나, 대상 부지에 유정복 인천시장 일가 소유의 땅이 포함된 것으로 확인되면서 논란이 불거졌다. 시는 4개월여 동안 '도시관리계획(용도지구 : 최고고도지구) 결정 변경안' 고시를 유보했다가 절차적인 문제가 없다고 판단해 지난 10월 고시했다. 그러나 고도제한 완화 관련 행정절차 중 하나인 월미 지구단위계획 변경안이 이번에 도시·건축공동위원회를 통과하지 못하면서 월미도 고도제한 완화 문제는 해를 넘기게 됐다. 시 관계자는 "해당 안건을 다시 검토한 후 보완해서 내년 초 도시·건축공동위원회 안건을 재상정할 것"이라고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2016-12-28 박경호

안양 인덕원 및 관양고 주변 도시개발 사업이 본 궤도에 올랐다. 안양시는 지난 27일 청사 접견실에서 경기도시공사와 인덕원·관양고 일대 도시개발 협약식을 개최했다고 28일 밝혔다.이날 협약식은 인덕원·관양고 일대 개발을 맡은 경기도시공사와 안양시간에 사업 추진 시 공동 노력할 것을 다짐하기 위해 열렸다.협약에 따라 시는 개발방향 설정 및 개발제한구역 해제 등 행정절차를 진행하고 사업추진을 위한 행정지원에 적극 협력하게 된다. 경기도시공사는 도시개발계획수립 제안 등 제반업무를 담당한다.관양1·2동이 포함된 인덕원역 주변은 현재 정부가 추진 중인 인덕원∼수원과 월곶∼판교 간 복선전철 노선이 신설될 경우 교통요충지로 급부상하고 유동인구 또한 크게 늘어날 것이 예상되는 지역이다. 이에 따라 시는 도시공사와 협약을 맺고 내년 말까지 개발지역에 대한 구역 지정 등을 마무리한 다음 오는 2020년까지 부지조성을 마친다는 계획이다.인덕원·관양고 일대 도시개발을 맡은 경기도시공사는 인덕원 주변 21만2천742㎡ 부지에 역세권 활성화와 일자리 창출을 이끌어 낼 수 있는 업무·산업·상업 등이 결합된 복합단지를 조성한다.관양고 주변은 21만4천㎡ 부지는 단독·연립 등 공동주택이 들어서는 친환경 주거단지로 조성한다. 이를 위해 시는 원활한 개발을 위해 개발제한구역으로 묶여 있는 두 개 지역에 대한 개발제한구역(GB) 해제와 도시개발구역 지정 등을 내년까지 마무리 짓는다는 계획이다.이필운 시장은 "계획초기부터 마무리 단계까지 상호 협력해 내실을 기하고 모범적인 개발사례가 될 수 있도록 하는 한편, 사업구역 내 토지주와 소통을 강화해 사업이 효과적으로 이뤄질 수 있도록 하겠다"고 말했다. 안양/김종찬기자 chani@kyeongin.com이필운 안양시장(왼쪽)과 경기도시공사 최금식 사장이 지난 27일 시청 접견실에서 인덕원 및 관양고 주변 도시개발사업 추진을 위한 협약식을 개최하고 있다. /안양시 제공

2016-12-28 김종찬

인천시가 민간자본을 활용한 도시공원·공영주차장 조성사업을 본격 추진한다. 인천시는 지난 6월 도시공원 개발행위 특례사업 제안을 받은 미조성 공원 5곳 가운데 연수구 동춘공원(54만2천734㎡), 남동구 관교공원(49만513㎡), 서구 마전공원(11만3천㎡) 등 3곳에 대한 사업제안을 수용해 우선협상대상자로 선정했다고 25일 밝혔다. 서구 검단17호공원(5만1천㎡), 부평구 희망공원(7만3천926㎡) 등 나머지 2곳은 사업제안을 받아들이지 않았다.도시공원 개발행위 특례사업은 5만㎡ 이상 규모의 조성되지 않은 공원부지 70%를 민간사업자가 공원으로 조성해 지자체에 기부채납하고, 나머지 30% 부지에 공동주택 등 개발사업을 할 수 있도록 한 제도다. 20년 이상 방치된 장기미집행 도시계획시설이 2020년이면 '일몰제'로 인해 대거 해제되기 때문에 일부 개발사업을 허용하더라도 민간자본을 통해 공원을 확보하자는 취지다. 시는 장기미집행 도시공원 11곳을 대상으로 개발행위 특례사업을 추진하고 있다. 이번에 우선협상대상자를 선정한 도시공원 3곳은 내년 1월 사업타당성 검토용역과 환경영향평가를 진행한 후 도시계획위원회 심의 등 관련 절차를 통과하면 사업이 본격 추진될 전망이다. 시는 서구 연희공원(23만㎡), 검단 16호공원(13만7천800㎡) 등 도시공원 4곳에 대해서도 오는 28일까지 사업제안서를 접수하고 있다.공영주차장 부지에 상업시설을 포함한 주차 전용건물을 짓는 민간투자사업도 지난 20일 사업제안서 접수를 마감했다. 인천 계양구 계산택지 내 제3공영주차장(주차 가능대수 155대)에 민간사업자가 주차 전용 건물을 조성해 주차 가능대수를 390여대로 늘리는 이 사업에는 3개 업체가 사업제안을 한 상태다.시는 내년 2월까지 우선협상대상자를 선정해 5~6월까지 협약을 체결, 9월 착공을 목표로 하고 있다. 주차시설이 완공되면, 시가 소유권을 갖고 민간사업자가 관리·운영을 하면서 수익금 일부를 매년 시에 납부토록할 예정이다. 시는 계산택지 내 제4공영주차장에 대해서도 해당 사업을 추진하기 위해 한국개발연구원 산하 공공투자관리센터(PIMAC)에 사업 타당성 검토를 의뢰했다. 시 관계자는 "인프라를 확충할 재원이 부족한 상황에서 민간자본 활용을 대안으로 선택한 것"이라며 "도시공원 특례사업과 공영주차장 민간투자사업 모두 처음 도입하는 방식인 만큼 사업 타당성을 꼼꼼히 따지고, 혹시 모를 특혜논란이 없도록 공정하게 사업자를 선정할 것"이라고 말했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2016-12-25 박경호

市·더민주 "국비확보 추진""유치 장소 의견 수렴 부족"새누리당 사업 재검토 주장시예산 심의 앞두고 대립각오산시가 추진하고 있는 미니어처 테마파크 조성사업을 놓고 오산시의회 더불어민주당과 새누리당 간 의견이 엇갈리면서 내년도 시 예산 심의과정에서의 최대 갈등요인으로 부각되고 있다.시 집행부와 더불어민주당은 관광 등 지역경제 파급효과 등을 중앙정부가 인정해 국비가 확보된 사업인 만큼 멈춤없이 추진돼야 한다는 반면 새누리당은 유치장소가 시민의견 수렴없이 일방적으로 변경되는 등 사업 정당성이 확보되지 않았다며 재검토가 이뤄져야 한다고 맞서고 있다.5일 시와 시의회에 따르면 시는 옛 서울대병원 부지로 불리는 내삼미동 공유지 일부(1만1천875㎡)에 미니어처 테마파크를 조성키로 하고 내년도 시 예산에 32억원(총 예산 국비포함 212억원)을 편성했다.시는 이 곳에 국내 최대 규모의 미니어처 테마파크를 건설해 오산의 새로운 관광자산으로 활용한다는 방침이다.미니어처 테마파크는 세계 최대규모의 미니어처 테마파크인 독일 함부르크의 미니어처 원더랜드에서 아이디어를 따 온 것으로 알려졌다. 안민석 국회의원도 지난 총선에서 이를 공약으로 내세웠다.미니어처 테마파크는 당초 죽미령 평화공원에 조성키로 했지만 테마중복 등의 이유로 장소를 내삼미동 공유지로 변경했다. 해당 사업은 지난 10월 정부의 중앙투자심사를 통과한 상태다.하지만 최근 내년도 시 예산안 심의를 앞두고 더민주와 새누리당 간 이견이 생기면서 쟁점화됐다. 새누리당 김지혜 의원은 "당초 평화공원에 조성키로 한 미니어처 테마파크가 아무런 의견수렴 없이 일방적으로 장소가 변경됐다"며 "안전체험관 유치 등 안전을 특성화하는 내삼미동 공유지에 느닷없이 미니어처 테마파크를 유치하는 것은 생뚱맞다"고 지적했다. 김 의원은 이어 "미니어처 테마파크는 이미 부천과 제주에 있고 성공한 관광아이템도 아니다. 시민 의견수렴을 거치는 등 사업을 철저히 검토해야 한다"고 주장했다.이에 대해 시 관계자와 시의회 더불어민주당 측은 "오산시의 미래 관광자원 개발을 위한 투자사업으로, 이미 지난해 시의회에서 관련 예산 8억원이 통과되는 등 검증을 거치고 국비 확보로 가능성을 정부로부터 인정받았다"며 "재검토는 타당하지 않다"고 반박했다. 오산/김태성기자 mrkim@kyeongin.com

2016-12-05 김태성

지역 반대여론에 밀려 두 차례나 심의가 보류됐던 안양 인덕원·관양동개발 사업과 하남 기업형 임대주택(뉴스테이) 조성사업(경인일보 10월13일자 1면 보도)이 가까스로 경기도의회 기획재정위원회의 문턱을 넘었다. 도의회 기재위는 24일 상임위 회의를 소집해 '경기도시공사 안양 인덕원 및 관양고 주변 도시개발 신규투자사업 추진 계획 동의안'과 '경기도시공사 하남 천현 기업형 임대주택 공급촉진지구 신규투자 사업 추진계획 동의안'을 원안대로 가결했다. 도시공사가 동의안을 도의회에 제출한 지 2개월 만이다. 법적으로 광역단위의 지방공기업은 총 사업비가 200억원 이상인 사업을 추진하려면 광역의회의 의결을 받아야 한다.앞서 안양 인덕원역 주변 토지주들과 하남시의회로부터 각각 사업추진에 대한 반대 청원이 제기됐지만, 기재위는 청원인들 상당수의 서명이 누락돼 요건을 갖추지 못했다는 이유 등으로 참고의견 정도로만 받아들이기로 했다. 안양 인덕원 역세권개발 사업의 경우 토지주들이 공익성이 뚜렷하지 않은 사업 때문에 토지를 강제수용 당하게 됐다며 반발해 왔다. 하남 천현 뉴스테이 사업은 미사지구·감일지구 등 대규모 주택건설 사업으로 교통·생활 인프라가 부족한 실정에서 뉴스테이마저 추진된다면 상황이 더욱 악화될 것이라며 시의회가 반대 의견을 제시했다.대신 기재위는 안양 인덕원 역세권개발 사업은 이주자택지·대토 보상 등 적정한 보상방안에 대해 토지주들과 적극 협의해 추진토록 도시공사에 권고했다. 하남 천현 뉴스테이 사업에 대해서도 사업예정지 인근에 대한 교통대책을 마련하는 한편, 생활인프라 조성 등을 통해 지역경제 활성화 방안을 모색토록 권고했다. 이에 대해 도시공사는 "기재위에서 권고하는 사항을 적극 이행해 나가겠다"면서도 "반대 의견이 제기된다고 해서 무조건 도의회가 이를 받아들이게 되면 결국 광역의회 의결절차를 거치지 않아도 되는 LH 등이 도시개발 사업들을 모두 도맡게 될 것"이라고 말했다. 동의안은 빠르면 다음 달 1일 진행되는 제315회 정례회 1차 본회의에서 최종 의결될 전망이다. /강기정기자 kanggj@kyeongin.com

2016-10-24 강기정

인천시가 10일 중구 북성동 월미도 일대 부지 18만여㎡ 면적의 고도제한을 완화했다. 인천시는 이 같은 내용을 담은 '도시관리계획(용도지구 : 최고고도지구) 결정(변경)안'을 이날 고시했다. 이번 고시로 인천 중구 북성동 1가 98의 50일대 18만2천430여㎡ 부지에 설정된 고도제한은 기존 최대 9층에서 최대 지상 50m(16층 규모)로 완화됐다. 인천시 도시계획위원회는 월미도 고도제한 완화 내용을 담은 변경안을 지난 5월 의결했다. 그런데 고도제한 완화 대상 부지에 유정복 인천시장 일가 소유의 땅이 포함된 것으로 확인되면서 각종 논란이 불거졌다. 인천시는 "월미도 고도제한 완화를 결정하는 과정에서 행여 문제는 없었는지 확인하겠다"며 고시를 유보했다. 인천시 관계자는 "(확인 결과) 월미도 고도제한 완화와 관련 절차적인 문제는 없었다"고 했다. 인천시는 조만간 한강유역환경청에 이번 고시 내용이 포함된 월미지구 지구단위계획 변경 전략환경영향평가를 다시 신청할 예정이다. 한강유역환경청은 최근 '고도제한 완화가 고시되지 않았다'는 이유로 인천시의 신청을 반려했다. 인천시는 월미지구 지구단위계획 변경을 위한 행정절차를 연말까지 마무리할 방침이다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com

2016-10-10 이현준

사업성 부족으로 10년 가까이 표류하고 있는 '동인천역 주변 재정비촉진사업'을 뉴스테이(기업형 임대주택)와 연계하는 방안이 추진된다.인천시는 7일 동구 송현1·2동 주민센터와 화수1·화평동 주민센터에서 각각 개최한 동인천역 1·4구역 주민설명회에서 이 같은 방안을 제안했다. ┃위치도 참조동구 송현동 70의 10 일원 31만㎡는 2007년 5월 재정비촉진지구로 지정됐다. 이 지구는 2011년 12월 6개 구역으로 세분화됐고, 이 중 6구역이 이듬해 1월 해제됐다. 이후 2·3·5구역은 유보 성격인 '존치관리구역'으로 변경됐고, 주택재개발 방식인 4구역은 정비구역에서 해제됐다. 결국 동인천역 북광장 일대 8만㎡를 공영개발 방식으로 재정비하는 1구역 사업만 남았다.시는 올 상반기 1구역과 4구역의 사업성을 분석하는 용역을 추진했는데, 두 곳 모두 사업성이 없는 것으로 나왔다. 그러자 이날 주민설명회를 열어 '뉴스테이 연계 추진 방안'을 주민들에게 제안한 것이다. 대안으로 '뉴스테이 카드'를 내놓은 셈이다. 뉴스테이 연계형 사업은 일반분양분을 민간임대사업자가 매입해 뉴스테이로 공급하는 것으로, 사업시행자는 미분양 위험 부담을 줄일 수 있다.시는 주민설명회에서 주민 대다수가 원하면 뉴스테이 연계 방안을 구체화해 제시하겠다고 밝혔다. 뉴스테이 건립 규모·기간·방식 등 사업의 윤곽을 잡아 주민설명회를 다시 열겠다고 했다. 주민설명회에 참석한 주민들은 일단 시에서 제시하는 뉴스테이 연계 방안을 기다려보겠다는 반응을 보였다. 그러면서도 1구역 주민 상당수는 공영개발 방식이 민간개발 방식으로 변경되거나, 사업 추진이 또다시 지연될 것을 걱정하는 분위기였다.동인천역 1·4구역에 뉴스테이 방식을 적용하려면 전제 조건이 해결돼야 한다. 주민 대다수가 동의해야 하고, 투자자가 나타나야 한다. 특히 1구역은 중심상업용지와 일반상업용지 위주로 토지이용계획이 짜있는 상태다. 일반상업용지(주상복합)는 뉴스테이 방식이 가능하지만, 중심상업용지(앵커시설)는 쉽지 않다.일각에서는 뉴스테이 연계 정비사업이 너무 많은 것 아니냐는 우려가 나온다. 인천에선 청천2, 십정2, 송림초교 주변, 금송, 송림1·2, 도화1, 미추8, 부평4 등이 진행 중이거나 계획돼 있다. 이에 시 관계자는 "구역 수가 많은 것이지 주택(뉴스테이) 수는 많지 않다"며 "임대주택 수요를 고려하면 총 5만호가 필요한데, 3~4년 후에 입주 가능한 임대주택은 2만호에 불과하다"고 말했다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com

2016-09-07 목동훈

파주시 율목지구 재정비 사업이 국토교통부 뉴스테이 공모사업(경인일보 7월 29일자 21면 보도)으로 선정되면서 급물살을 탈 전망이다.시는 29일 율목지구가 2016년 국토부 하반기 정비사업 연계형 뉴스테이 공모사업에 선정됐다고 밝혔다.이번 율목지구 선정은 올해 상반기 뉴스테이 공모사업에 선정된 금촌2동 제2지구와 함께 사업 추진이 가능해져 금촌 구시가지 도시재생사업에 새로운 돌파구가 마련됐다는 평가다. 이번 뉴스테이 공모사업에는 전국 9개 시·도가 총 34개 정비구역을 신청해 파주 율목지구를 포함, 인천 전도관·십정5구역 등 7개 구역 1만771호가 선정됐다.율목지구는 국토부 현장 심사에서 GTX, 지하철 3호선 연장 등 파주시 철도망 개선, 서울~문산 고속도로, 수도권 순환고속도로 등 교통여건 개선, LG디스플레이 대규모 투자에 따른 인구 유입 등이 높은 점수를 받은 것으로 알려졌다.율목지구는 6·25전쟁 후 피난민들이 들어와 살면서 도로 등 도시기반시설이 매우 열악한 지역으로, 시는 2008년 이곳을 정비사업구역으로 지정해 도시재생사업을 추진했으나 건설경기 불황 등으로 진척을 보지 못하고 있었다.시는 이에 따라 용적률 상향 조정, 기반시설 설치비 지원 등을 약속하며 임대사업자 참여를 모색한 결과 하나자산신탁의 참여를 이끌어 냈다.이재홍 시장은 "금촌2동제2지구 뉴스테이 선정에 이어 율목지구도 선정됨에 따라 구도심의 열악한 주거환경을 개선하는 돌파구를 찾았다"며 "인근 금촌 재래시장의 활성화 등 사업효과가 주민들의 삶과 직결되는 만큼 사업을 성공적으로 이끌어 나가겠다"고 말했다. 파주/이종태기자 dolsaem@kyeongin.com

2016-08-29 이종태

인천 구도심 재생을 위한 '동인천역 주변 재정비촉진사업'(동인천역 지구)이 부동산경기 침체, 인천시 재정난 등과 맞물려 장기간 표류하고 있다. 선도사업 격인 1구역(동인천역 북광장 일대 8만㎡ 도시개발사업)도 최근 실시한 연구용역에서 사업성이 없는 것으로 나타났다.경인전철 동인천역 주변 31만㎡는 지난 2007년 5월 재정비촉진지구로 지정됐다. 이후 인천시는 경기침체와 주민요구 등을 고려해 2011년 12월 동인천역 지구를 6개 구역으로 세분화했다. '전면 개발'에서 '단계적 부분 개발'로 사업 방향을 수정한 것이다.동인천역 지구는 2013년 1월 6구역이 해제되면서 전체 면적이 23만5천㎡로 축소됐다. 그해 9월에는 경기침체 장기화와 시 재정난 때문에 2·3·5구역이 '존치관리구역'으로 지정돼 사업추진이 유보됐다. 결국 시가 사업시행자인 1구역(도시개발사업)과 민간사업인 4구역(화평동 냉면거리 일대 재개발사업)만 남은 셈이다. 그런데 4구역은 지난해 4월 사업부진과 주민 요구로 재개발구역에서 해제됐고, 1구역은 최근 연구용역에서 사업성이 없는 것으로 분석됐다. 동인천역 지구가 재정비촉진지구로 지정된 지 10년 가까이 됐지만, 어느 하나 제대로 진행되고 있는 곳이 없는 것이다.선도사업 1구역마저 사업성이 없는 것으로 확인되자, 시도 난감해 하고 있다. 시는 연구용역에서 '녹지·광장을 축소했을 경우' 등 다양한 방안으로 1구역의 사업성을 분석했지만, B/C(사업편익비용)값이 모두 1을 넘지 못했다. B/C값이 1을 넘지 못하면 사업성이 없는 것이다. 시 관계자는 "1구역의 땅값이 3.3㎡당 1천500만원에 달하는 게 가장 큰 걸림돌"이라며 "앞으로 어떻게 해야 하는지 고민 중"이라고 했다.존치관리구역 중 하나인 2구역(배다리 일원)은 올 2월 '주거환경관리사업' 대상지로 변경됐다. 하지만 사업비 부족으로 사업추진이 지연되고 있다. 동구 관계자는 "시에서 예산지원이 이뤄지지 않아 사업 추진이 지체됐다"며 "도로 포장 등 기반시설 정비를 위한 실시설계 용역을 구비 1억원으로 추진할 계획"이라고 했다.시는 2014년 1월 민간자본을 유치해 동인천역 북광장에 누들을 주제로 한 복합 건축물을 짓겠다고 발표했는데, 그 사업 역시 흐지부지됐다. /목동훈기자 mok@kyeongin.com

2016-08-07 목동훈