올해 수송인원 작년대비 20%↑혼잡도 93% 증차 필요성 제기도'도심 속의 새로운 교통 대동맥'이 될 것으로 기대를 모았던 인천도시철도 2호선이 오는 30일 개통 1주년을 맞는다. 개통 초기 잦은 장애 발생으로 '고장철'이라는 오명을 썼던 인천도시철도 2호선은 시간이 갈수록 시스템이 안정화되면서 하루 평균 15만명이 이용하는 '시민의 발'로 자리를 잡아가고 있다. 인천도시철도 2호선을 이용한 누적 승객은 지난달 말 기준 4천294만8천400여명에 달하는 것으로 파악됐다. 일 평균 수송인원은 지난해 12만8천명 수준에서 올해 15만2천명 수준으로 20% 가까이 늘어났다. 2호선이 2량 1편성으로 구성된 경전철인 점을 감안하면, 기대 이상의 성과로 볼 수 있다. 인천도시철도 2호선은 인천 서구와 남동구 간 교통 편의가 크게 개선돼 지역 균형발전에 도움을 주고 있다는 평가가 나온다. 전통시장이나 공원과 가까운 역은 시장 활성화와 공원 방문객 증가를 견인하는 촉매제로 자리매김했다는 분석도 있다. 2호선 운영을 맡고 있는 인천교통공사는 2호선 개통 후 시스템 안정화를 위한 지속적인 노력이 있었다고 설명했다. 우선 제동 후 차량이 미끄러지는 '슬립 슬라이드'나 정위치 정차 실패 현상을 대폭 줄였다. 또 시스템 안정화를 위한 차량 운행 관련 각종 소프트웨어를 업데이트하고 있다. 시민들이 더욱 안전하게 2호선을 이용할 수 있도록 승강장 안전발판, 장애인석 안전바 등 안전 시설물을 확충하기도 했다. 개통 초기 잦은 고장에 따른 불신을 신뢰로 바꾸겠다는 의지가 뒷받침됐다. 2호선 이용 승객이 크게 늘면서, 이제는 차량 증차 필요성이 제기되고 있다. 2량 1편성 기준 정원이 총 206명인데 평균 승차인원은 192명으로 혼잡도가 93%에 달하는 상태다. 인천교통공사는 현재 2량 1편성을 4량 1편성으로 운행하는 방안을 검토하고 있다. 인천교통공사는 서구 지역 인구 증가에 대비한 선제적 대응 필요성이 있다고 보고 있다. 인천교통공사 관계자는 "개통 초기 시민에게 불편을 줬던 2호선이 지금은 많이 안정화돼 승객 증가로 이어지고 있다"며 "운영상 문제점을 더욱 세밀히 살피고 개선해 시민들이 편안하고 안전하게 2호선을 이용할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 했다. 인천교통공사는 28일 인천도시철도 2호선 개통 1주년을 맞아 안전경영선포식을 진행할 예정이다. 서구 검단 오류역에서 남동구 운연역 간 29.2㎞ 구간, 총 27개 역을 운행하는 인천도시철도 2호선은 총사업비 2조2천억원이 투입돼 건설됐다. 2호선 검암역은 공항철도와, 주안역은 경인전철과, 인천시청역은 인천 1호선과 각각 연결된다. /이현준기자 uplhj@kyeongin.com개통 초기 각종 장애로 자주 운행이 중단되는 등 운행이 불안했던 인천지하철 2호선이 최근에는 비교적 안정적으로 운영되며 인천시민의 중요한 교통수단으로 자리 잡고 있다. 개통 1년 (7월 30일)을 3일 앞둔 27일 오후 2호선 인천시청역에서 승객들이 전동차에서 내리고 있다. /임순석기자 sseok@kyeongin.com

2017-07-27 이현준

경기도 내 마을버스 청소년 요금이 오는 29일부터 기존 요금보다 110원 인하된다.이에 카드를 이용하는 청소년이라면 최소 740원으로, 현금을 내면 800원으로 마을버스를 탈 수 있게 된다.남경필 경기도지사는 26일 도 북부청사 제2회의실에서 브리핑을 갖고, 이같이 요금인하안을 밝혔다. 마을버스 요금 인하는 청소년들의 시내버스 청소년 요금 할인과 공항버스 요금 할인에 이은 남경필 표 대중교통정책이다.앞서 도는 지난 5월 시내버스 청소년 요금을 성인 요금의 80%에서 70%로 추가 인하했으며, 지난 11일에는 공항버스 이용료를 성인요금의 70%로 내리는 청소년 요금 제도를 도입했다.도는 올 들어 내놓은 세번의 요금인하 정책으로 시내버스와 공항버스, 마을버스를 이용하는 청소년 90만명이 요금 할인 혜택을 볼 것으로 내다봤다.남 지사는 "세번의 요금 할인 정책으로 도내 청소년들은 연간 200억원 가량의 교통비를 줄일 수 있게 됐다"며 "이는 청소년 요금 인하의 필요성을 알려 준 경기도의회와 재정부담을 안고도 결단을 내려준 버스업체 등이 힘을 모은 연정의 성과"라고 말했다.이어 "버스 요금 인하가 버스정책의 끝이 아니다"라며 "올해 12월 도내 12개 시·군이 참여하는 버스 준공영제로 안전한 대중교통 정책을 마무리 할 것"이라고 덧붙였다.도는 이를 위해 ▲배차조정 ▲버스 기사 4천명 양성 ▲첨단운전자 보조·후방접근감지 시스템 ▲2층 버스 확대 ▲광역버스 좌석예약서비스 도입 등을 추진할 계획이다.이중 배차조정은 운행시간이 2시간 40분을 넘는 노선을 배려해 강남역과 잠실역 등 서울시 5개 주요 거점지에 정차공간을 마련, 운전자들의 교대 장소와 휴식 시간을 확보할 방침이다. 의정부/최재훈·김연태기자 kyt@kyeongin.com

2017-07-26 최재훈·김연태

경기도가 제안해 올해 12월부터 일부 지자체에서 시행할 예정인 '버스준공영제'와 관련, 기대와 우려의 시선이 교차하고 있다.버스 운전기사의 근로 여건을 획기적으로 개선할 수 있는 발판이 마련된다는 기대감이 있는 반면, 예산 충당 문제나 미참여 지자체와의 협상문제 등은 향후 해결과제로 남았다. 지난 19일 31개 시군 단체장들이 참여한 상생협력토론회에서 도는 김포·파주·안산 등 12개 시와 오는 12월부터 직행좌석버스에 한해 버스준공영제를 실시키로 합의했다. 이에 따라 기존 버스 업체가 운영하던 방식은 그대로 유지하되, 지자체는 해당 노선에서 나오는 수익을 일괄 관리해 노선에 따라 업체에 나눠주게 된다. 노선 편성 권한도 지자체가 행사하며, 근로자들의 근무환경도 지자체가 관리하게 된다. 지금처럼 버스업체의 자정노력에 맡겨서는 운전자들의 근무 여건이 나아질 수 없다는 것이 도의 판단이다. 이를 통해 현재 17시간씩 격일제로 근무하는 운전기사들의 열악한 근무 환경을 1일 2교대 형태로까지 획기적으로 개선, 안전성을 확보하겠다는 것이 제도 도입의 핵심 취지다.승객들의 안전을 위한 구조적인 해법이 마련될 것이라는 기대감이 높아지는 반면, 제도 정착에 앞서 수많은 과제들이 산적해 있다는 우려도 나온다.우선 도내 전체 시행을 위해 지자체와의 협의가 숙제로 남았다. 도는 이번 제도 도입에 찬성한 12개 지자체와는 예산을 절반씩 부담키로 합의했다. 하지만 나머지 19개 지자체는 예산 문제를 앞세우며 참여를 보류하고 있다. 실제 지난 상생협력토론회 당시에도 일부 단체장들은 난색을 표하며 도가 제안한 만큼 도의 예산 부담 비율을 70%에서 많게는 100%까지 높여야 한다고 주장하기도 했다. 일각에서는 지사의 치적 쌓기에 동조할 필요가 있겠느냐는 정치적인 이유까지 앞세우며 부정적 입장을 고수하고 있는 것으로 알려졌다.연간 800억원에 이를 것으로 예상되는 예산을 확보하는 문제도 남아 있으며 수익금 배분과 관련, 버스업체들과 원가를 산정하는 문제도 난제가 될 전망이다. /황성규기자 homerun@kyeongin.com

2017-07-24 황성규

철도·지하철 등 국가·지자체 소유 '공영제' 높은 재정부담 걸림돌업체 운영 유지하며 노선 설정·근로 관리 지자체 행사 '준공영제'道광역버스 35곳중 11곳 참여… 수원 등 19개 시·군 불참 과제로지난 9일 경부고속도로에서 광역버스 운전기사의 졸음운전으로 인해 추돌사고가 발생했다. 이를 계기로 경기도는 버스준공영제를 대안으로 내놨으며 올해 12월부터 일부 노선에서 운영하겠다는 방침을 밝혔다.■ 버스준공영제란버스공영제는 공공의 이익을 위해 공적으로 운영되는 제도다. 민간 업체 대신 지자체나 국가가 모든 버스를 소유하고 직접 운영하면서 관리·감독 권한을 행사하는 것. 현재 우리나라에서는 철도나 지하철 등이 공영제로 운영되고 있다. 하지만 지자체의 재정 부담이 지나치게 높아진다는 단점이 있어, 대안으로 버스준공영제가 등장했다. 버스준공영제는 말 그대로 공영제에 준하는 형태를 뜻하며, 기존 민간 업체들이 운영하는 방식은 그대로 유지하면서 운송 수익금을 지자체가 관리·배분하는 개념이다. 업체들은 운행 편수 등 사전에 합의된 실적에 따라 지자체로부터 보조금을 받게 되며, 적자가 발생하더라도 지자체가 이를 보존해주게 된다. 특히 버스 노선 설정과 근로자 관리 등 업체가 갖고 있던 전반적인 운영 권한을 지자체가 행사하게 된다.■ 도입 이후 어떻게 달라지나버스준공영제가 도입되면 수요가 있음에도 수익성을 이유로 업체들이 꺼려 왔던 노선이 만들어질 수 있게 된다. 이처럼 자본의 논리보다 공익성이 우선시된다는 장점이 있다. 무엇보다 운전기사들의 근로 환경이 크게 개선된다는 점이 가장 큰 장점으로 꼽힌다. 실제 앞서 준공영제를 도입한 서울시의 경우 1일 2교대를 통한 주5일 근무에 하루 근무도 8~9시간 수준이며, 운전기사들에게 공무원 수준의 복지 혜택까지 제공하고 있다. 격일 근무에 하루 평균 17시간을 운전대를 잡고 있는 경기도와는 상황이 크게 다르다. 급여도 한 달 기준 100만 원 가까이 차이가 나는 것으로 알려졌다.하지만 이 모든 것이 공짜로 되는 것은 아니다. 연간 수백억 원 규모에 이를 것으로 추산되는 막대한 예산이 혈세로 투입된다는 점은 감수해야 하는 부분이다. 앞서 준공영제를 도입한 지자체의 사례에서 발견할 수 있었던 각종 폐해도 우려된다. 지자체가 적자 분을 보전해주는 점을 악용해 업체가 적자 폭을 늘려 보조금을 더 받는 등의 술수를 비롯해 권한이 커진 지자체와 업체 간 각종 유착 폐해를 차단할 수 있는 방어막도 필요하다.■ 완전 시행은 언제쯤준공영제가 부분 시행되는 점은 우려로 남는다. 수원과 성남 등 대도시를 포함한 19개 지자체에서 크게 참여 의사를 보이지 않고 있다. 도는 올해 말까지 꾸준히 설득해 간다는 방침이지만, 도가 재정 부담률을 높이지 않을 경우 지자체가 감당할 수 없다는 분위기가 팽배한 실정이다. 한 지자체 관계자는 "도가 제안해놓고 지자체에 막대한 예산을 분담하자고 하면 누가 하겠느냐"고 토로했다. 광역버스를 다루는 도내 35개 업체 중 이번에 참여하는 곳은 경원여객과 김포운수 등 11개 업체다. 준공영제가 일부 시행될 경우 업체별 운영 방식 뿐 아니라 근로자들의 처우에도 큰 편차가 발생, 혼란이 예상된다. 도 관계자는 "다음 달 중으로 제도 도입에 관한 용역 결과가 발표될 예정"이라며 "용역 결과를 토대로 나머지 지자체의 참여를 꾸준히 설득해 갈 것"이라고 밝혔다. /황성규기자 homerun@kyeongin.com올해 12월부터 경기도내 일부 지자체에서 실시할 예정인 '버스준공영제'와 관련해 근로여건 개선, 예산 충당문제 등 기대와 우려의 시선이 교차하고 있다. 24일 오후 경기도내 한 직행좌석버스 차고지에서 한 운전기사가 운행준비를 하고 있다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2017-07-24 황성규

2024년 개통예정인 월곶~판교선이 본격화될 전망이다.20일 시흥시에 따르면 소사~원시선과 민자 사업으로 협상이 진행 중인 신안산선과 더불어 '전철 중심도시 시흥'을 완성할 월곶~판교선이 기본계획(안) 수립을 마치고 해당 자치단체 의견을 수렴 중이다.월곶~판교선은 시흥시 월곶역과 성남시 판교역을 연결하는 40.13㎞ 복선 전철로, 인천과 강릉을 동서로 연결하는 국가 간선철도의 수도권 주요 노선이며 총 사업비는 2조4천억원에 이르는 대형 국책사업이다.시흥시는 월곶~판교선의 조기 건설을 위해 2007년에 관련 지자체인 광명, 안양, 의왕, 성남과 협의체 구성을 주도했으며 정부와 정치권에 본 노선의 조기 건설을 지속적으로 건의, 세 차례의 예비타당성 조사를 거쳐 지난 2016년 3월에 기본계획에 착수했다.특히 월곶~판교선의 조기개설과 더불어 시흥시에서 역점으로 추진했던 장곡역 설치도 기본계획(안)에 포함된 것으로 알려져 지역 주민들의 이용 편의성이 더욱 증대될 것으로 기대된다.국토교통부의 향후 추진일정은 7월까지 관계기관 협의, 9월 중 전략환경영향평가서 논의를 거쳐 10월 기본계획이 고시될 예정이다. 이후 기본·실시 설계를 거쳐 2024년에 개통할 계획이다. 시흥/김영래기자 yrk@kyeongin.com

2017-07-20 김영래

단체장 상생협력토론서 합의인·면허권 보유 김포 등 7곳 경유지 5곳과 함께 재정 분담도, 운송원가 용역·실무협도경기도 내 김포·파주 등 12개 시군이 12월부터 직행좌석버스 33개 노선에 대해 버스준공영제를 도입·운영한다고 19일 밝혔다.남경필 경기지사와 도내 12개 시군 단체장은 이날 도청 대회의실에서 열린 '경기도 상생협력 토론회'에서 이 같은 내용에 합의했다.버스준공영제는 지자체가 버스 업체의 적정 수입을 보장해 주는 대신 수입금 관리 등 전반적인 감독 권한을 행사하는 제도다. 최근 잇따르는 대형버스 사고의 원인으로 운전기사의 과도한 근무량이 지적되면서, 남 지사는 궁극적 해결을 위해 준공영제가 필요하다는 입장을 강조해 왔다.버스준공영제는 버스의 공익성을 높여 운전기사의 근로 여건뿐 아니라 안전성도 개선할 수 있다는 장점이 있지만, 이를 관리해야 할 지자체의 예산이 늘어난다는 점은 부담이다. 이번에 동참하지 않은 지자체는 대부분 예산 문제를 이유로 든 것으로 알려졌다.이날 버스준공영제 도입에 합의한 지자체는 광역버스 인·면허권을 가진 김포·파주·안산·안양·시흥·포천·양주 등 7개 시와, 노선이 경유하는 부천·의정부·군포·의왕·과천 등 5개 시다. 도와 이들 12개 시는 향후 50%씩 재정을 분담하고, 중장기적으로 도가 인·면허권을 해당 지자체로부터 회수할 예정이다. 도는 운송원가를 산정할 수 있는 용역을 실시한 뒤 오는 9월 내년 예산을 확정할 방침이며, 이를 위해 이달 중으로 도 굿모닝버스추진단과 12개 지자체, 버스조합, 버스업계 등이 참여하는 실무협의체를 구성할 계획이다.도는 이날 토론회에서 2년간 버스준공영제를 시범 운영한 뒤, 참여 노선을 늘리는 방안을 추진키로 의견을 모았다.남 지사는 "버스준공영제는 안전한 버스 운행과 서비스 개선에 방점이 찍혀 있다"며 "도민 안전을 위해 반드시 가야 하는 길"이라고 강조했다.한편, 이날 토론회에서는 문재인 정부의 핵심 과제인 지방분권 개헌을 지지하는 더불어민주당 소속 단체장들의 발언이 이어져 눈길을 끌었다. 최성 고양시장은 토론회 시작에 앞서 의사진행 발언을 요청한 뒤, "일반 현안보다 연방제 수준의 분권 개헌을 논의하는 것이 시급하다. 합의문에 한 줄이라도 개헌 내용을 담아야 한다"고 했고, 양기대 광명시장 역시 "버스준공영제도 중요하지만, 개헌 문제를 비중 있게 다뤄야 한다"고 언급했다. /황성규·신지영기자 homerun@kyeongin.com

2017-07-19 황성규·신지영

국토교통부가 추진 중인 월곶~판교 복선전철 안양 구간 전철역이 3곳에서 4곳으로 늘어난다.안양시는 18일 시청 상황실에서 월곶~판교 복선전철 기본계획(안) 설명회를 열어 이같이 밝혔다.월곶~판교 복선전철 예비타당성 조사 당시 안양 구간은 만안구 1개소, 동안구 2개소 등 총 3개소였다. 그러나 시가 국토부에 사업비 일부를 부담하는 조건으로 역 추가 신설을 요구했고, 국토부는 이 조건을 수용해 만안·동안구에 각 2개 역 신설을 기본계획안에 반영했다.기본계획에 반영된 안양구간 4개 역은 만안구의 석수전화국·벽산, 동안구의 종합운동장 사거리·인덕원이다.총 사업비 2조4천16억원이 투입되는 월곶∼판교 복선전철은 오는 2021년 착공해 2024년 완공할 예정으로 총 34.6㎞ 구간에 달한다.구간은 시흥 월곶에서 안양 인덕원을 거쳐 성남 판교까지이며, 판교∼여주(경강선)선과 여주∼원주선, 원주∼강릉선과 연결될 전망이다.이필운 시장은 "월곶~판교 복선전철 유치를 통해 제2의 안양부흥을 위한 새 성장 동력이 갖춰짐에 따라 만안구와 동안구의 불균형을 해소하고 수도권의 중심 도시로 발돋움해 나가겠다"고 말했다. 안양/김종찬기자 chani@kyeongin.com18일 안양시청 상황실에서 김영일 도로교통사업소장이 안양구간 역사가 3곳에서 4곳으로 늘어나는 '월곶~판교 복선전철 기본계획(안)'에 대해 설명회를 열고 있다. /안양시 제공

2017-07-18 김종찬

역까지 이동 거리 100m 넘게 줄어소요시간 1분9초~1분43초↓ 효과첫 이용객들도 "편리해졌다" 호평버스노선 이전 탓 고령층 혼란 커변경 안내도 "복잡" 불만 목소리市·업체, 표지판 개선·홍보 노력수원역환승센터가 개통한 지 한 달이 지났다. 개통과 함께 수원역 주변 버스정류장에 정차하던 107개 노선 시내·마을·좌석버스 1천242대 중 26%가량이 환승센터로 정류장을 옮겼다. 초기에는 달라진 정류장 위치를 제대로 알지 못해 혼란스러워하는 시민이 많았지만, 시간이 지나면서 조금씩 혼란이 사라지고 있는 모습이다. 지난 13일 오전 수원역환승센터에서 이용객들을 만났다. 전철에서 버스로 갈아타는 시민들은 대체로 만족도가 높았지만, 버스에서 버스로 갈아타는 시민들은 다소 불만이 있는 등 엇갈린 반응을 보였다.■ 전철에서 버스로 환승하는 시민들, "편리해졌다"환승센터 개통으로 가장 편리해진 점은 환승 거리·시간이 줄어들었다는 것. 수원역 동쪽 버스정류장에서 철도역까지 환승거리는 329m였지만 환승센터에서 철도역까지 거리는 260m다. 또 동쪽 버스정류장에서 전철까지 환승 거리는 318m에서 215m로 100m 넘게 줄었다. 환승 시간도 1분 9초~1분43초가량 단축됐다.대부분의 이용객은 전철에서 내려 버스정류장을 익숙하게 찾아갔다. 이동거리가 줄어든 만큼 개통으로 편리해졌다는 목소리가 컸지만, 어르신이나 환승센터를 처음 이용하는 시민들은 버스정류장까지 쉽게 갈 수 있도록 안내표지를 요구하기도 했다.주로 영통에서 전철(분당선)을 타고 와서 버스로 갈아탄다는 임지은(64)씨는 "환승이 예전보다 편해졌고, 안내해주시는 분이 곳곳에 계셔서 크게 불편한 건 없다"며 "예전 정류장은 버스가 길게 늘어서 있어서 혼잡했는데 환승센터는 정류소가 많아서 한결 편하다"고 말했다.서울 금천구에서 수원종합공구단지(권선구)로 출퇴근하는 허성은(43)씨도 "수원역까지 전철을 타고 와 버스로 갈아타는데, 전보다 이동 거리가 줄어들어 한결 편해졌다"며 "정류장 바로 앞에 버스를 기다리면서 쉴 수 있는 의자를 설치해줬으면 한다"고 제안했다.인천에서 전철을 타고 와 수원역에서 버스로 갈아타고 화성시로 간다는 김화녀(80) 할머니는 "오늘 환승센터를 처음 이용하는데, 갈아타는 게 너무 편해졌다"면서 "전철에서 버스로 갈아타는 사람들이 쉽게 찾아갈 수 있게 안내표지가 있었으면 좋겠다"고 말했다.■ 버스에서 버스로 환승," 아직 어려워"권선구 탑동에 사는 송월석(72)씨는 "화성시를 자주 가는데, 환승센터가 생기고 나서 버스를 갈아타는 시간이 늘어나 불편해졌다"며 "젊은 사람들은 금세 익숙해질지 몰라도 나 같은 노인들은 몇 번을 와도 헷갈린다"고 불만을 터뜨렸다. 환승센터를 처음 찾는다는 한 50대 여성은 "버스정류장을 찾느라 수원역 주변을 몇 번 돌았다"고 말했고, 한 40대 남성은 "버스정류장에 붙어있는 버스노선 변경 안내도가 너무 복잡하다"며 "누구나 쉽게 알아보고 이해할 수 있도록 디자인을 바꿨으면 한다"고 건의했다.수원시와 버스업체 관계자들은 노선을 이전한 버스가 정차하던 정류장 주변과 수원역환승센터에서 지속적으로 버스 노선 이전을 홍보하고, 위치를 안내해왔다. 동쪽 정류장에서 환승센터로 가는 길에는 바닥에 파란색 화살표 모양 스티커를 붙여놨다.시는 환승센터가 수원을 대표하는 교통허브로 자리잡을 수 있도록 시민들이 불편함을 느끼는 부분에 대해 지속적으로 개선하겠다는 계획이다.조강수 수원시 도시교통과 주무관은 "개통 초기에는 '예전보다 불편해졌다. 낯설다'고 항의하는 사람이 많았는데, 지금은 '편해졌다'고 칭찬하시는 분이 더 많아졌다"며 "버스노선을 물어보는 분도 조금씩 줄어들고 있다"고 말했다.한편 지난 2014년 7월 착공해 3년여 만에 준공한 수원역환승센터는 지하 1층~지상 2층 규모로 부지면적 2만3천377㎡, 건축면적이 3만5천160㎡에 이른다. 공사에는 시비 495억 원, 도비 105억 원, 국비 150억 원 등 750억 원이 투입됐다. 지상 2층에는 버스를 갈아탈 수 있는 12개 정류장이 있고, 지상 1층에는 자전거 150대를 세워 놓을 수 있는 자전거 주차장(실내), 택시 승강장, '시티투어버스' 승차장이 있다. 지하 1층은 연결 통로다. 환승센터와 국철 1호선·분당선(전철)이 연결되고, 자동차 131대를 세울 수 있는 환승주차장도 있다. /이경진·신선미기자 ssunmi@kyeongin.com 사진/수원시 제공수원역환승센터. /수원시 제공수원역 동쪽 버스정류장. /수원시 제공/아이클릭아트

2017-07-18 이경진·신선미

온라인 지역 관련 2340건연안여객선 불편 호소도"서울지하철 7호선 인천 청라국제도시로 연장해주세요."국민이 직접 새 정부에 정책을 제안하는 온·오프라인 창구인 '광화문 1번가' 활동이 지난 12일 마무리됐다. 올 5월 25일부터 50일간 광화문 1번가를 운영한 국정기획자문위원회 산하 국민인수위원회는 이르면 다음 달 말까지 국민 정책 제안을 정리·분석해 정책화할 방침이다. 인천지역과 관련해서는 어떠한 국민 목소리가 접수됐을까. 광화문 1번가 홈페이지에 공개된 온라인 정책 제안은 총 13만8천699건이다. 홈페이지에서 '인천'을 키워드로 검색하면 2천340건의 제안이 나온다. 인천 관련 국민 정책 제안 가운데 '청라국제도시 교통 개선'이 가장 눈에 띈다. 국민인수위원회는 접수 건수가 많은 제안을 '국민공감보고서'로 채택해 별도로 분류했는데, 청라국제도시 교통 개선문제가 지역 현안으로선 유일하게 채택됐다. 대부분이 서울지하철 7호선 청라 연장사업의 정부 예비타당성조사를 통과시켜달라는 요구다. 한 청라국제도시 주민은 "청라는 2007년 분양 당시부터 지하철 7호선이 연결된다고 홍보했지만, 10년이 지나도록 착공조차 하지 않고 있다"며 "인천 서구 수도권쓰레기매립지 연장 사용 조건으로 환경부, 서울시, 인천시, 경기도 등 4자 협의체가 적극 협조하기로 해놓고 실행 의지가 없다"고 광화문 1번가에 글을 올렸다. 송도국제도시에서 출발해 부평을 거쳐 서울로 향하는 GTX(수도권광역급행철도)-B노선 추진, 제3연륙교 개통 같은 교통 인프라 구축 제안도 있었다.중국발(發) 미세먼지와 관련한 정부의 강력한 조치를 촉구하는 인천시민도 상당수다. 한 제안자는 "인천에 살아서인지 서풍이 불 때 유독 미세먼지가 심하다"며 "서풍이 불 때 바다 위에 인공적으로 비를 뿌려 정화하는 방법을 써달라"고 했다. 또 다른 제안자도 "인천 앞바다에 미세먼지를 씻는 초대형 분수를 설치하는 게 오히려 효율적일 것"이라고 주장했다. 연안여객선 운항규정을 전면적으로 재검토해 서해5도를 비롯한 인천 섬지역 주민 불편을 해소해달라는 제안도 있다. 강화도에 살고 있다는 한 주민은 "접경지역에서 온종일 남북이 서로를 헐뜯는 대북·대남 확성기 소리의 소음으로 고통받고 있다"며 "하루빨리 확성기를 철거하길 바란다"고 했다. 인천 남동산업단지에서 작은 제조업체를 운영하고 있다는 정책 제안자는 "남동산단의 경우 고가의 임대료로 제조업체의 수익 상당 부분은 임대업자에게 넘어간다"며 "최저 시급 1만원도 앞으로 당연히 이뤄져야 할 정책이지만, 그에 앞서 중소기업과 중소자영업자의 경쟁력을 어떻게 강화해야 할지부터 고민해야 한다"고 했다. /박경호기자 pkhh@kyeongin.com

2017-07-16 박경호

주민 민원이유 노선 늘리고도시공사 운행 위탁비 증액셔틀버스 계속 운영 조치도시 "노선축소 대체용" 해명마을버스 A사의 3-2번 노선 신설을 놓고 스타필드 하남 노선 연결을 위한 '사전 포석' 의혹(7월 10일자 22면 보도)이 제기된 가운데 하남시가 3-2번 노선을 신설해 주는 과정도 석연치 않아 특혜 의혹이 확산되고 있다.16일 하남시와 시의회에 따르면 지난 2015년 9월 하남종합운동장내 하남국민체육센터는 '무료 셔틀버스의 여객자동차운수사업법시행령 위반'을 이유로 2016년 1월부터 셔틀버스 운행 중단 계획을 발표했다.이 때문에 민원이 잇따르자 시의회까지 나서 대책강구를 촉구했고 시도 일부 마을버스 증차와 함께 3-1번과 10번, 5-1번을 하남국민체육센터를 경유하도록 노선을 변경·연장하겠다고 답변했다.또한 같은해 11월 17일에는 3번 마을버스를 4대에서 5대로 증차하면서 종점도 미사동 뒷벌에서 하남종합운동장으로 단축, 셔틀버스 중단에 대비했다.그런데도 문제점이 계속 제기되자 시는 아예 2016년도 시 예산안인 '종합운동장 위탁관리 운영비(하남도시공사)'에 운행 위탁비 3억원을 증액 편성해 하남도시공사가 셔틀버스를 계속 운영토록 조치했다.하지만 시는 기존 3번 종점을 미사리 뒷벌로 환원시키지 않은 채 예산안이 시의회 본회의를 통과하고 일주일이나 지난 12월 31일 미사동 뒷벌 주민들의 민원을 이유로 A사에 3-2번을 신설해 준 것으로 나타났다. 결국 A사는 버스 증차는 증차대로, 노선 신설은 신설대로 두마리의 토끼를 잡은 셈이 되면서 특혜 논란이 커지고 있다.시 관계자는 "당시 9, 11, 16단지 입주와 함께 구시가지 연결 노선을 신설해 달라는 단체 민원과 더불어 국민체육센터 문제가 있어 노선을 축소한 것"이라며 "노선 축소로 인한 대체 노선을 마련해 준 것"이라고 해명했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2017-07-16 문성호

신분당선 "141억 적자" 주장'개통 5년후 재협의' 근거로승인땐 사업자 형평성 문제정부에 동일요구 잇따를 듯노인단체 "침소봉대" 비판파산위기에 직면한 ㈜신분당선이 노인들에게 일반승객 요금을 받겠다고 나서자, 다른 민간투자 철도사업자 등도 벌써부터 '노인 무임승차' 대상제외 결과에 촉각을 곤두세우고 있다. 특히 노인단체들은 이같은 움직임을 규탄하고 있어 파문이 확산되는 모양새다.13일 국토교통부 등에 따르면 (주)신분당선은 최근 국가유공자를 제외한 만 65세 이상 노인과 장애인에게 일반승객요금을 받는다는 내용의 운임계획 변경신청서를 국토부에 전달했다. 이는 (주)신분당선이 지난 2005년 3월 실시 협약 체결 당시 '개통 후 5년 동안은 무임 승차 대상자에게 요금을 받지 않고 이후 무임승차 등 요금 문제를 재협의한다'고 정부와 협의한 데 따른 것이다. (주)신분당선 관계자는 "협약 체결 당시 무임승차자 비율이 5%일 것으로 예상했지만, 지난해 말 기준 16.4%까지 치솟아 141억원의 손실을 봐서 변경신청서를 제출했다"고 밝혔다.지자체와 민간철도사업자들은 신분당선과 국토부의 협의 결과를 주목하고 있다. 신분당선에 노인 무임승차 대상제외가 결정되면 바로 노인 무임승차를 추진하겠다는 것. 한 수도권 민자 전철 업체 관계자는 "민자 사업자 간의 형평성 상 신분당선이 노인을 무임승차 대상에서 제외하면 곧바로 국토부에 같은 제안을 할 수 있다. 이를 위해 협약 내용을 검토하고 절차를 살펴보고 있다"고 말했다.반면 무임승차 대상에서 제외되는 노인들은 강력 반발하고 있다. 대한노인회 관계자는 "노인들이 가끔 타는 것이 운영에 어려움을 준다는 주장은 그야말로 '침소봉대'에 불과한 것"이라며 "지하철 경영 적자의 원인을 노인 등 사회 취약계층으로 돌리는 무책임한 기업과 정부를 규탄한다"고 지적했다.국토부 관계자는 "(주)신분당선 측의 제안과 관련해 우선 기획재정부 등 관계기관과 협의를 거쳐 최적의 대안을 검토할 것"이라며 "대안이 마련되면 해당 사업자와 협의해 나갈 방침"이라고 밝혔다. /전시언기자 cool@kyeongin.com신분당선이 노인 등을 무임승차 대상에서 제외하겠다고 밝히면서 노인의 지하철 무임승차와 관련해 논란이 일고 있다. 13일 오후 무임승차한 노인들이 신분당선을 이용하고 있다. /임열수기자 pplys@kyeongin.com

2017-07-13 전시언

의왕시가 관내 버스정류장 40개소에 CCTV를 설치했다. 특히 CCTV 카메라를 제외한 모든 장비를 기존 설치된 것으로 활용하면서 설치비의 80%를 절감해 범죄예방과 예산절감 등 두마리 토끼를 잡게됐다.시는 12일 교통 및 범죄예방을 위해 버스정류장에 CCTV를 설치하면서 카메라만 설치하고 통신 등의 장비는 기존 장비를 활용했다고 12일 밝혔다.기존 CCTV 설치를 위해서는 카메라 지주·전원·통신공사를 해야 하고 별도로 매월 통신비용을 지출해야 하지만 시는 버스정보시스템이 설치된 정류소에 카메라만 설치하고 나머지는 기존장비를 활용하는 방식을 사용했다.이를 통해 총 공사비 80% 이상이 절감됐다. 통신비 또한 버스정보시스템의 통신망을 활용해 비용이 따로 발생하지 않아 연간 5천만원의 통신비용 절감 효과까지 얻게 됐다. 특히 기존 장비를 활용한 CCTV 설치는 지난해 10월 시에서 자체적으로 개최한 '2017년도 신규사업 콘테스트'에서 3위를 차지한 아이디어 사업으로, 이번에 실제로 적용돼 큰 호평을 받고 있다.홍석완 시 교통행정과장은 "CCTV 설치를 통해 시민들이 좀 더 안전한 환경에서 대중교통을 이용할 수 있게 되었다"며 "앞으로 버스정류장 CCTV 설치 대수를 지속적으로 늘려나갈 것"이라고 말했다. 의왕/김대현기자 kimdh@kyeongin.com

2017-07-12 김대현

최근 18명의 사상자를 낸 경부고속도로 버스 추돌사고와 관련, 11일 경기도와 정부가 한목소리로 안전장치 마련 등 대형차량 사고 재발 방지책을 내놨다.남경필 경기지사는 이날 도정점검회의에서 지난 9일 발생한 수도권 광역급행버스(M버스) 사고를 언급하며 도내 광역버스(G버스) 2천300여대에 전방추돌 경보, 차선이탈 경보, 홍채인식시스템 등 '첨단 운전자 보조시스템(ADAS)'의 우선 도입과 비상자동제동장치 설치 등을 추진하겠다고 밝혔다. 이를 위해 ▲버스 시설 개선사업 ▲버스 운수종사자 교통안전 체험교육 ▲운전자 휴게 시간 준수 여부에 대한 점검 등의 세부 추진 사항들도 제시됐다.남 지사는 "국민들이 불안해할 땐 시급히 대책을 마련해야 한다"며 "안전기금으로 하든, 그게 안 되면 추경으로 하든 가장 빠른 방법을 찾도록 하라"고 강력히 주문했다. 또 버스 운전기사의 과다한 근무 시간에서 사고가 비롯되는 구조적 문제를 지적하며, 이를 궁극적으로 해결하기 위해서는 광역버스 준공영제를 도입해야 한다고 목소리를 높였다.남 지사는 이날 오후 수원 서둔동에 위치한 경진여객 차고지를 방문해 광역버스 운전기사와 간담회를 갖고 이들의 애로사항을 직접 청취하기도 했다. 이 자리에서 운전기사들은 현장의 과도한 근로시간에 대해 가감 없이 의견을 전했다.한편 문재인 대통령도 같은 날 대형차량 사고가 빈번히 발생하는 것과 관련, '대형차 추돌 경고장치 장착' 의무화를 추진하겠다고 밝혔다.문 대통령은 이날 청와대에서 주재한 국무회의에서 버스나 화물차에 차로 이탈 경고장치 장착이 의무화됨에 따라 지자체가 장착 비용을 보조하는 등의 교통안전법 시행령 개정안을 의결한 뒤 이 같은 입장을 꺼냈다.청와대 박수현 대변인은 이에 대한 브리핑에서 "졸음운전으로 인한 대형사고와 관련해 전방추돌 경고 장치를 의무화하자는 즉석 제안과 토론이 이뤄졌다"며 "문 대통령은 '아주 좋은 의견이고 시간을 갖고 충분히 토론하되, 예산이 좀 들어도 국민의 안전과 생명에 관한 일이라면 하는 방향으로 추진해 보자'고 말했다"고 전했다. /김순기·황성규기자 homerun@kyeongin.com

2017-07-11 김순기·황성규

오는 2022년 안산 중앙역에서 서울 사당역까지 전철로 34분이면 통근할 수 있게 된다.김현미 국토교통부 장관은 지난 7일 지하철 4호선 안산선 오이도역에서 열린 '안산선 급행 전동열차 확대운행 시승식'에 참석해 "2022년까지 대피선 설치 등 시설개량을 통해 과천선(금정~사당)도 급행열차를 추진한다"고 밝혔다.국토부의 이번 발표로 4호선을 이용해 서울로 출퇴근하는 안산시민들은 출퇴근 시간을 획기적으로 줄일 수 있을 것으로 기대돼 교통비용을 덜게 됐다.현재 운행 중인 안산선 급행열차는 오이도역~금정역까지 6개 역만 정차하며 이동시간을 단축했지만, 사당 등 서울로 향하는 시민들은 여전히 불편함을 느껴왔다.과천선 급행열차 확대계획에 따르면 국토부는 과천선(금정역~남태령역) 정부과천청사역과 대공원역 2개소에 대피선을 설치해 애초 22분이 소요되는 운행시간을 7분 단축해 15분에 운행할 수 있게 된다. 이를 위해 오는 2018년 하반기에 예비타당성 조사를 시작으로 2022년 하반기에 개통키로 했다.5년 후 과천선 급행열차가 확대되면 안산 중앙역에서 금정역까지 17분, 금정역에서 사당역까지 17분 만에 도착할 수 있어 안산에서 서울권 진입이 34분이면 가능해진다.게다가 최근 우선협상대상자를 선정하고 순조로이 진행 중인 신안산선이 오는 2023년 개통되면 여의도·영등포 등 서울 주요 도심에도 30분 만에 접근함에 따라 안산시는 그야말로 '서울과 통(通)하는' 도시가 된다.제종길 안산시장은 "국토부와의 지속적인 업무협조를 통해 소사~원시선, 수인선, 초지역 KTX, 신안산선 등 안산시 철도 관련 주요사업도 조속히 추진해 사통팔달의 교통도시로 만들겠다"고 피력했다. 안산/전상천기자 junsch@kyeongin.com

2017-07-10 전상천

5호선연장 개통후 변경땐다른업체 반발 무마 쉬워'3-1' 중복노선 신설 '꼼수'하남시가 지하철 5호선 연장선 미사역(예정)을 독점적으로 경유하는 마을버스 업체에 법절차까지 무시한 채 노선을 신설해 줘 특혜 시비가 제기(7월 5·6일자 22면 보도)된 가운데 해당 업체가 기존 노선 일부를 황금노선으로 전망되는 '스타필드 하남'으로 버스노선 변경을 추진한 것으로 드러났다. 이 때문에 하남시가 마을버스 3-2번 노선을 해 준 이유가 5호선 연장선과 스타필드 하남을 연결하는 노선을 밀어주기 위한 '사전 포석'이라는 지적이 나오고 있다.9일 하남시 마을버스 업계에 따르면 하남지역 5개 마을버스 업체 대표들은 시의 '지하철 5호선 연장에 따른 버스노선 개편 의견 제출' 요구에 따라 지난달 말 협의를 가졌으며 미사역 독점 업체인 A사는 기존 3-1번 노선을 '미사리교회~한솔리치빌 2·3단지'에서 '미사리교회~스타필드 하남' 변경안을 제시했다.다른 마을버스 업체들의 반대로 A사의 요구사항이 합의안에 포함되지 않았지만, 마을버스 업체 개별로 의견을 제출할 수 있는 만큼 완전히 무산된 상태는 아니다.하남시의 담당자는 "하남시 지방 대중교통계획을 수립과정에서 업계의 의견을 수렴하는 것일 뿐, 마을버스 업체들이 노선 변경을 제안하거나 요구하더라도 전부 수용하는 것이 아니다"고 말한 바 있다.하지만 기존 미사리교회까지 운행하던 3번 마을버스 노선의 종·기점을 하남종합운동장으로 단축하고 이후 노선 감축으로 인한 민원 발생을 이유로 3-1번과 노선이 중복된 3-2번 노선을 법 절차까지 어겨가면서 신설 준 것은 결국, A사에 5호선 연장선 개통 이후 스타필드 하남 노선을 밀어주기 위한 방편으로 마을버스 업계 측은 보고 있다.다시 말해 5호선 연장선 개통과 함께 특정 업체에 노선을 신설해 줄 경우 다른 업체의 반발과 형평성 논란이 제기될 수밖에 없는 만큼 미리 노선을 신설하고선 상대적으로 쉬운 노선변경으로 다른 업체의 반발을 무마하려는 꼼수라는 설명이다.또한 현재 2대가 운행되고 있는 3-1번 노선이 스타필드 하남으로 변경될 경우 기존 마을버스 이용자의 편의를 이유로 3-2번( 현재 1대 운행 중)의 증차와 함께 자연스럽게 3-1번도 증차가 이뤄질 것이라고 내다봤다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2017-07-09 문성호

통상 증차허가후 신차 주문반년전 출고 업계선 이례적시, 공고 없이 '3-2번' 신설코스 '3-1번'과 대부분 겹쳐지하철 5호선 연장선(하남선)의 미사역(예정)을 경유하는 마을버스 노선과 증차가 특정 업체에 집중돼 특혜 시비가 일고 있는 가운데(경인일보 7월 5일자 22면 보도) 하남시가 법절차까지 무시한 채 해당 업체에 마을버스 노선을 신설해 준 것으로 드러났다.더욱이 시가 지난달 해당 업체에 증차를 허용해 준 마을버스도 해당 업체가 이미 수개월 전 출고한 것으로 확인되면서 시와 업체 간의 사전 증차협의 가능성까지 제기되고 있다.5일 시와 마을버스 업계 등에 따르면 시는 지난 2015년 12월 16일 A사가 운행하는 3번 마을버스 5대를 4대로 감차하는 대신 3-2번(1대) 노선을 신설했다.하지만 경기도여객자동차운수관리조례 제9조(마을버스운송사업자의 등록)에는 마을버스 노선을 신설하려면 관련된 사항을 공고를 내고 마을버스운송사업자 등록 신청자를 모집하게 돼 있는 데도, 시는 이러한 절차를 무시한 채 A사에 3-2번 노선을 신설해 준 것으로 파악됐다. 이는 명확히 법을 위반해 A사에 특혜를 제공한 것이다.또한 3-2번 노선 신설로 감차된 3번 마을버스 1대도 불과 4개월 뒤인 4월 12일 A사가 운행하는 3-1번(1대→2대), 10번(5대→6대)과 함께 증차되면서 사실상 A사에 3-2번 노선만 신설해 준 셈이 됐다.뿐만 아니라 3-1번과 3-2번 노선은 미사카페촌 입구부터 동남방향의 미사리교회(3-1)와 동북방향의 미사동 뒷벌(3-2)까지 고작 600여m만 노선이 분리돼 있는 등 25개 가량의 정류장 중 무려 22개나 겹치면서 실질적으로는 동일 노선형태로 운영되고 있다.특히 시·군으로부터 증차 허가를 받고선 신차 주문을 하는 것과 달리 시가 지난 6월 12일에 A사에 증차해 준 3번 마을버스(경기 75 자 85XX)는 이미 2016년 12월 30일 A사로 출고된 것으로 확인되면서 특혜 의혹이 확산되고 있다.버스를 먼저 출고하는 것은 이례적일 뿐만 아니라 더구나 증차 신청 수개월 전에 버스를 출고할 가능성은 전혀 없기 때문에 버스업계는 이미 시·군으로부터 증차를 해 주겠다는 약속을 받았을 가능성이 높다고 설명했다.이에 대해 시 관계자는 "조례에 규정된 공고를 내지 않은 것은 맞지만, 3-2번 노선은 A사에게 신설해 줄 것이기 때문에 문제가 되지 않는다"며 "지난달 증차된 3번 버스도 예전 A사로부터 출고됐다는 얘기를 들은 적이 있지만, 증차 신청이 없었기 자세한 내용은 모르고 지난달 초 다른 업체와 함께 증차 신청해 증차 허가를 내 줬다"고 해명했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2017-07-05 문성호

하남 '강변도시' 입주 이후A사 11대 증차·중심지 통과타업체比 증차수·코스 유리미개통지 운행 정체해소 미미지하철 5호선 연장선(하남선) 개통 이후 하남 미사강변도시의 교통중심지로 예상되는 미사역(예정)을 경유하는 마을버스 노선과 증차가 특정 업체에 집중된 것으로 드러나 특혜 시비가 일고 있다.이 때문에 미사강변도시의 교통난이 가중될 뿐만 아니라 하남선 개통에 맞춰 진행되고 있는 '하남시 지방대중교통계획(버스노선)' 개편에 걸림돌로 작용할 것이라는 우려까지 낳고 있다.4일 하남시와 버스업계 등에 따르면 현재 기준 미사강변도시를 운행하는 마을버스 노선은 A사가 3번(7대)·3-1번(2대)·3-2번(1대)·10번(7대) 등 4개 노선 17대를, B사가 5번(8대)·50번(6대, 미등록 1대 포함) 2개 노선 14대를 양분해 운행하고 있다.2014년 6월 미사강변도시 입주 이후 A사는 1개 노선을 포함해 11대가 증차된 반면, B사는 6대만 늘어난 상태며 미사강변도시를 운행하지 않은 나머지 3개 마을버스는 모두 합해 고작 1대만 증차 됐을 뿐이다.또한 미사역 예정부지를 경유해 미사강변도시 중심부를 가로지르는 A사의 4개 마을버스 노선은 오는 2019년 하남선 개통 이후 황금노선이 예측되지만, B사의 노선은 황산사거리를 거쳐 서울 강동구 상일지구 경계도로 위주로 운행함에 따라 A사에 비해 절대적으로 불리한 노선이다.특히, 마을버스 노선 신설과 증차가 환승센터 역할을 하는 황산이 아닌 아직 개통도 되지 않은 미사역 노선 위주로 진행되면서 미사강변도시의 교통난 해결에 큰 도움이 되지 않고 있는 것으로 지적됐다.실제 하남시 홈페이지에는 대중교통 문제에 대한 민원이 끊이지 않을 뿐만 아니라 올 2월 '하남시 대중교통 이용만족도 설문조사' 결과 출근(등교) 환승수단으로 마을버스 이용률은 22.5%에 불과했다. 또 전체 응답자의 41%가 서울 동부권 대중교통 노선 신설을 희망해 대중교통 체계의 문제점을 보여줬다.게다가 버스노선 개편을 추진 중인 시가 '마을버스 5개 운송사업자의 통일된 버스노선 개편 의견 제시'를 '하남시 지방대중교통계획'의 기준 중의 하나라고 밝혀 사실상 시가 A사에 미사역 노선 독점을 묵인해 준 것이라는 지적과 함께 특혜 시비가 일고 있다.이에 대해 시 관계자는 "A사는 미사강변도시 입주 전부터 그 지역을 운행 중이었고 종전 이용자를 고려해 기존 노선을 많이 변경할 수 없다"며 "한정된 자원(노선·차량)과 시내버스 노선 우선배려법 규정에 따라 대중교통계획을 마련한 것으로 문제가 없다"고 해명했다. 하남/문성호기자 moon23@kyeongin.com

2017-07-04 문성호