'병원 30분 한정' 왕복 불가타 지자체 운행 조차 안해"현실무시 처사" 불만 커져市 "이용자 많아서" 해명인천시에서 장애인 콜택시를 타고 시외 지역으로 통원하는 이용자들이 '목적지 제한', '짧은 차량 대기 시간'으로 큰 불편을 겪고 있다. 서울을 포함한 인천 인접지역이 아닌 타 지자체 병원까지는 장애인 콜택시가 아예 운행을 하지 않고, 병원에 내려 30분 이내에 콜택시로 돌아오지 않으면 왕복 운행이 안 되는 규정 등은 '현실을 무시한 처사'라는 불만의 목소리가 높다.병원 진료 목적으로 인천 장애인 콜택시를 이용하는 이들의 불만은 크게 두 가지다.서울, 김포, 시흥, 부천 등 인접 도시가 아니면 콜택시를 타고 병원에 갈 수 없다. 예를 들면 국민건강보험공단 일산병원에 가려면 인천 장애인 콜택시를 타고 김포에 내린 다음 경기도 장애인 콜택시로 '환승'해야 한다. 이마저도 경기지역 장애인 콜택시에 신규 등록을 한 이용자만 가능하다.또 인천 장애인 콜택시가 시외 병원에 도착한 뒤 이용자를 기다리는 시간은 30분에 불과하다.장애인 콜택시 이용자가 차에서 내려 30분이 지나면 자동으로 출발하는 규정 때문인데, 이 시간 안에 진료를 마치고 콜택시로 돌아가는 것은 하늘의 별 따기만큼 어렵다는 것이 이용자들의 주장이다.지적·뇌병변 장애 1급인 5세 여아를 양육하는 나모(40·여)씨는 "세브란스 병원으로 진료를 받으러 다니는데 예약을 했더라도 사람들이 병원에 워낙 많아 기본 30분~1시간은 기다려야 한다"며 "진료는 빨리 끝날지 몰라도 기다리는 시간을 생각하면 콜택시 왕복 이용은 불가능하다"고 말했다.인천시는 장애인 콜택시 이용자의 불만이 큰 '목적지 제한', '30분 대기 시간' 규정 등을 운용하는 이유에 대해 "시내 이용자 수가 너무 많아 대기 시간을 줄이고 더 많은 사람이 이용할 수 있게 하기 위한 불가피한 선택"이라는 입장이지만, 수도권 타 지역의 사례와 비교할 때 설득력이 떨어진다는 지적이다.장애인 콜택시 하루 평균 이용 건수가 1천200건으로 인천(1천400건)과 비슷한 수원시는 병원 진료 목적으로 콜택시를 이용할 때 서울, 인천, 경기 전역의 병원까지 운행할 뿐 아니라 대기 시간도 2시간으로 인천보다 길다. 콜택시 가동률을 높였기 때문에 가능한 일로 분석된다.수원시의 장애인 콜택시는 78대로 인천시(140대)의 절반을 조금 넘는 수준이지만 인천시가 140대 중 최대 105대를 운용하면서 콜택시 가동률 75%에 그치는 데 반해, 수원은 78대 중 최대 74대를 활용하면서 전체 콜택시 중 95%를 가동하고 있다.수원의 경우 원거리 시외 운행 전담 콜택시 약 8대를 지정해 운영하고 있지만, 인천은 시내 수요조차 감당하기 힘든 상태다. 이에 대해 시 관계자는 "장애인 콜택시 가동률을 높여야 한다는 것은 인정하지만, 콜택시 가동률을 높이기 위해서는 운전기사를 채용해야 하는데 아직 이에 대한 논의가 이뤄지지 않고 있다"고 말했다. /김태양기자 ksun@kyeongin.com
2017-07-25 김태양
발생률 증가세 작년 4억원 가량 못받아… 징수체계 통합 개편고지서 7일이내 발송 고속도로 영업소·모바일등 방식 '다양화'경기도가 서수원~의왕 간 고속화도로 등 3개 민자도로의 미납통행료 징수 체계를 통합 개편해, 불필요한 예산 낭비를 줄이고 미납통행료 납부율을 끌어올릴 방침이다.20일 도는 다음 달 말까지 서수원~의왕 간 고속화도로, 일산대교, 제3경인 고속화도로 등 도가 관리하는 3개 민자도로의 미납통행료 징수시스템을 개편한 뒤 9월부터 개선된 징수체계를 적용해 통합 운영한다고 밝혔다. 민자도로의 미납통행료 발생 비율이 매년 높아지는 데 따른 해결책 마련 차원이라는 것이 도의 설명이다. 실제 3개 민자도로의 미납통행 발생 비율은 2014년 0.93%, 2015년 1.11%, 2016년 1.26%로 나타나는 등 매년 늘어나고 있지만 회수율은 저조하다. 지난 한 해 동안 3개 민자도로에서 발생한 미납통행료 15억5천만원 중 4억원 가량은 아직 회수가 되지 않고 있다. 이 밖에 3개 민자도로에 미납통행료 징수체계가 각기 운영되는 데서 오는 예산 낭비도 심각하다. 이에 도는 3개 민자도로의 징수체계를 통합 관리, 효율적으로 운영하고 예산을 절감한다는 목표를 세웠다. 이와 함께 미납통행료 납부율을 높이기 위해 미납일 기준 최대 7일 이내에 고지서를 통보할 예정이며 고지서 발송 횟수를 2회로 일괄 조정해 불필요한 고지서 발송으로 인한 비용도 줄일 계획이다. 3개 민자도로에서 미납통행료 관련 고지서 제작·발송에 들어가는 비용만 지난해 기준 연간 5억원이 넘게 들어간 것으로 나타났다.이 밖에 도는 고지서를 통해서만 가능했던 그동안의 납부 방식을 확대코자 국토교통부와 한국도로공사에 시스템 마련을 건의했다고 밝혔다. 고속도로 전국 영업소 어디에서나 조회·납부가 가능하도록 하고, 스마트폰 앱이나 모바일 소액결제 등 다양한 경로를 만들어 납부율을 올린다는 구상이다.이와 함께 도는 불가피한 사정으로 요금을 미납한 자에 한해선 요율 조정을 통해 미납통행료 부담을 낮춰주는 대신, 악성 상습체납자에 대해선 더욱 강도 높게 대응한다는 방침을 개편안에 담았다. 단순 착오 등 불가피한 상황이 참작될 경우 기존 미납통행료의 10배에 해당하는 금액을 '부가통행료'로 부과하던 것을 5배로 낮춰주는 대신, 미납건수가 일정 기준을 초과하는 고의적 상습체납자에 한해서는 가산금 부과나 재산 압류 등 강제 징수에 나설 전망이다.도 관계자는 "이번 미납통행료 징수체계 개선으로 통행요금을 성실하게 내는 문화를 정착시키고, 이로 인한 사회적 비용을 최소화 하는데 주력하겠다"며 "민자도로의 운영 효율화를 위해 지속적으로 노력하겠다"고 밝혔다. /황성규기자 homerun@kyeongin.com
2017-07-20 황성규
단체장 상생협력토론서 합의인·면허권 보유 김포 등 7곳 경유지 5곳과 함께 재정 분담도, 운송원가 용역·실무협도경기도 내 김포·파주 등 12개 시군이 12월부터 직행좌석버스 33개 노선에 대해 버스준공영제를 도입·운영한다고 19일 밝혔다.남경필 경기지사와 도내 12개 시군 단체장은 이날 도청 대회의실에서 열린 '경기도 상생협력 토론회'에서 이 같은 내용에 합의했다.버스준공영제는 지자체가 버스 업체의 적정 수입을 보장해 주는 대신 수입금 관리 등 전반적인 감독 권한을 행사하는 제도다. 최근 잇따르는 대형버스 사고의 원인으로 운전기사의 과도한 근무량이 지적되면서, 남 지사는 궁극적 해결을 위해 준공영제가 필요하다는 입장을 강조해 왔다.버스준공영제는 버스의 공익성을 높여 운전기사의 근로 여건뿐 아니라 안전성도 개선할 수 있다는 장점이 있지만, 이를 관리해야 할 지자체의 예산이 늘어난다는 점은 부담이다. 이번에 동참하지 않은 지자체는 대부분 예산 문제를 이유로 든 것으로 알려졌다.이날 버스준공영제 도입에 합의한 지자체는 광역버스 인·면허권을 가진 김포·파주·안산·안양·시흥·포천·양주 등 7개 시와, 노선이 경유하는 부천·의정부·군포·의왕·과천 등 5개 시다. 도와 이들 12개 시는 향후 50%씩 재정을 분담하고, 중장기적으로 도가 인·면허권을 해당 지자체로부터 회수할 예정이다. 도는 운송원가를 산정할 수 있는 용역을 실시한 뒤 오는 9월 내년 예산을 확정할 방침이며, 이를 위해 이달 중으로 도 굿모닝버스추진단과 12개 지자체, 버스조합, 버스업계 등이 참여하는 실무협의체를 구성할 계획이다.도는 이날 토론회에서 2년간 버스준공영제를 시범 운영한 뒤, 참여 노선을 늘리는 방안을 추진키로 의견을 모았다.남 지사는 "버스준공영제는 안전한 버스 운행과 서비스 개선에 방점이 찍혀 있다"며 "도민 안전을 위해 반드시 가야 하는 길"이라고 강조했다.한편, 이날 토론회에서는 문재인 정부의 핵심 과제인 지방분권 개헌을 지지하는 더불어민주당 소속 단체장들의 발언이 이어져 눈길을 끌었다. 최성 고양시장은 토론회 시작에 앞서 의사진행 발언을 요청한 뒤, "일반 현안보다 연방제 수준의 분권 개헌을 논의하는 것이 시급하다. 합의문에 한 줄이라도 개헌 내용을 담아야 한다"고 했고, 양기대 광명시장 역시 "버스준공영제도 중요하지만, 개헌 문제를 비중 있게 다뤄야 한다"고 언급했다. /황성규·신지영기자 homerun@kyeongin.com
2017-07-19 황성규·신지영